ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Поддержка социально ориентированных некоммерческих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 9. Порядок проведения обязательной общественной экспертизы
Статья 9. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций 1. Органы государственной власти (наименование субъекта Российской Федерации) в пределах своей компетенции могут оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям информационную поддержку путем: 1) создания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и ____________________ (наименование субъекта Российской Федерации) региональной информационной системы, объединяющей и предоставляющей в сети Интернет общественно значимую информацию о реализации государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и обеспечения его функционирования. Положение о региональной информационной системе утверждается ____________________ (наименование высшего исполнительного
Статья 8.
Статья 8. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций 1. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций может осуществляться следующими способами: передача во владение и пользование социально ориентированным некоммерческим организациям на безвозмездной основе либо по льготным расценкам имущества (движимого и недвижимого), находящегося в собственности _____________________ (наименование субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном ____________________ (наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации); установление для социально ориентированных некоммерческих организаций льгот по арендной плате за землю в порядке, установленном ______________________ (наименование высшего органа исполнительной власти
Определение № 12АП-13715/18 от 10.07.2019 Верховного Суда РФ
в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 132, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», постановлением Правительства Волгоградской области от 09.12.2013 № 722-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области на 2014- 2020 годы», постановлением Правительства Волгоградской области от 05.03.2013 № 106-п «О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области», Правилами осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092, учитывая условия соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и администрацией Волгоградской области о предоставлении субсидии из федерального
Определение № 106-ПЭК20 от 10.06.2020 Верховного Суда РФ
дней с даты исполнения представления. При разрешении спора суды руководствовались статьями 132, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713, постановлением № 805-п. Суд округа признал правильными выводы судов первой и апелляционной инстанций. Судебная коллегия, исходя из вышеизложенных положений законодательства и установленных судами обстоятельств дела, поддержала выводы судов и оставила судебные акты без изменения, как принятые с соблюдением норм материального права, поскольку условия предоставления субсидии из федерального бюджета Волгоградской областью соблюдены, нецелевое или неэффективное использование средств субсидии Комитету не вменяется. Нарушений в толковании
Определение № 305-ЭС20-22781 от 02.02.2021 Верховного Суда РФ
дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, 02.06.2017 между сторонами заключено соглашение № 6-НКО-17 о предоставлении из федерального бюджета субсидии на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Истец перечислил ответчику субсидию из средств федерального бюджета в размере 37 182 100 рублей, что подтверждается платежным поручением от 13.06.2017 № 862278. По результатам реализации субсидии ответчиком утвержден отчет о расходах, а также отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций. В МЧС
Определение № А12-23635/18 от 22.11.2019 Верховного Суда РФ
соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 132, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 (далее – Правила № 1297), Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713, постановлением Правительства Волгоградской области от 30.12.2013 № 805-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области» на 2014 – 2016 годы», условиями соглашения о предоставлении субсидии. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды нашли, что Комитетом социальной
Определение № 08АП-9552/19 от 13.04.2020 Верховного Суда РФ
нарушений выдано предписание. Считая ненормативные акты антимонопольного органа незаконными, учреждение обратилось в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 15, 17, 17.1 Закона о защите конкуренции, статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ханты-Мансийска, утвержденным решением Думы города Ханты-Мансийска от 29.06.2012 № 255, Перечнем муниципального имущества, необходимого для реализации мер по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденным постановлением администрации от 18.05.2017 № 414, пришли к выводу об отсутствии у управления правовых оснований для вынесения оспоренных решения и предписания, поскольку предоставление муниципального имущества в аренду социально ориентированным некоммерческим организациям допускается без проведения торгов, при этом порядок предоставления такого имущества регулируется нормами муниципальных нормативных правовых актов, а не Правилами № 67. При этом судами отмечено, что принятый администрацией Порядок № 303 не отличается от аналогичного порядка и условий предоставления социально
Постановление № А05-3399/2021 от 26.11.2021 АС Архангельской области
165300, Архангельская область, город Котлас, площадь Советов, дом 3; далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Котласскому местному отделению Архангельской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ОГРН <***>; адрес: 165300, <...>; далее – организация) о взыскании в бюджет городского округа «Котлас» 100 000 руб. средств гранта, предоставленного по договору от 01.10.2020 № С10-20 ОВС в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования «Котлас» «Развитие гражданского общества и поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций МО «Котлас» на 2020-2025 годы». Решением суда от 27 сентября 2021 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано. Администрация с решением суда не согласилась, обжаловала его в апелляционном порядке, ссылаясь на то, что организация не выполнила условие предоставления субсидии – софинансирование в размере не менее 15 % общей суммы расходов на реализацию проекта, не подтвердила выполнение договора в полном объеме, а, следовательно, и целевое использование субсидии. Организация в отзыве на апелляционную жалобу
Постановление № А05-3332/2021 от 26.11.2021 АС Архангельской области
165300, Архангельская область, город Котлас, площадь Советов, дом 3; далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Котласскому местному отделению Архангельской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ОГРН <***>; адрес: 165300, <...>; далее - организация) о взыскании в бюджет городского округа «Котлас» 180 250 руб. средств гранта, предоставленного по договору от 16.04.2020 № С8-20 ОВС в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования «Котлас» «Развитие гражданского общества и поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций МО «Котлас» на 2020-2025 годы». Решением суда от 22 сентября 2021 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано. Администрация с решением суда не согласилась, обжаловала его в апелляционном порядке, ссылаясь на то, что организация не выполнила условие предоставления субсидии – софинансирование в размере не менее 15 % общей суммы расходов на реализацию проекта, не подтвердила выполнение договора в полном объеме, а, следовательно, и целевое использование субсидии. Организация в отзыве на апелляционную жалобу
Постановление № А05-3330/2021 от 26.11.2021 АС Архангельской области
165300, Архангельская область, город Котлас, площадь Советов, дом 3; далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Котласскому местному отделению Архангельской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ОГРН <***>; адрес: 165300, <...>; далее – организация) о взыскании в бюджет городского округа «Котлас» 150 000 руб. средств гранта, предоставленного по договору от 25.03.2020 № С3-20 ОВС в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования «Котлас» «Развитие гражданского общества и поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций МО «Котлас» на 2020-2025 годы». Решением суда от 22 сентября 2021 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано. Администрация с решением суда не согласилась, обжаловала его в апелляционном порядке, ссылаясь на то, что организация не выполнила условие предоставления субсидии – софинансирование в размере не менее 15 % общей суммы расходов на реализацию проекта, не подтвердила выполнение договора в полном объеме, а, следовательно, и целевое использование субсидии. Организация в отзыве на апелляционную жалобу
Постановление № А11-14569/19 от 14.04.2022 АС Волго-Вятского округа
доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании. Администрация в отзыве и ее представитель в судебном заседании отклонили доводы жалобы. Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, в целях реализации государственной программы Владимирской области « Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением губернатора Владимирской области от 28.11.2013 № 1345 (далее – Постановление № 1345), в 2017 году Организации обеспечено предоставление предусмотренных пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из бюджета Владимирской области. Постановлением № 1345 утвержден Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета (приложение № 4). В 2017 году субсидии из областного бюджета были предоставлены Организации путем заключения соглашения о предоставлении из
Постановление № 17АП-8128/17-АКУ от 10.08.2017 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
ответственным исполнителем которой является Администрация. Согласно Закону Пермского края от 22.12.2014 № 414-ПК «О бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Администрации выделены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятия, предусмотренного в пункте 6.1.1 мероприятия «Предоставление краевых грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по итогам конкурсов социальных и гражданских инициатив» в рамках основного мероприятия «Оказание материальной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» подпрограммы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края» государственной программы. Указом губернатора Пермского края от 21 марта 2014 г. № 34 утверждено положение о порядке проведения конкурсов социальных и гражданских инициатив в целях предоставления краевых грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов (далее - Положение). Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социальных проектов по итогам конкурсов социальных и
Постановление № 5-1132/2021 от 28.01.2022 Ашинского городского суда (Челябинская область)
«Социальная защита населения на территории Ашинского муниципального района на 2017-2022 годы; 2) выплата единовременного социального пособия; 3) приобретение памятных подарков ветеранам ВОВ; 4) проектно-сметная документация; 5) доставка продуктовых наборов; 6) обеспечение новогодними подарками детей. По первому пункту конкретные мероприятия муниципальной программы не определены. Проверкой установлено, что фактически средства субсидии на иные цели на реализацию программы «Социальная защита населения на территории Ашинского муниципального района на 2017-2022 годы» направлены на реализацию мероприятий муниципальной программы « Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений в Ашинском муниципальном районе на 2020-2022 годы (далее – Программа «Поддержка СОНКО») в общей сумме 1037,34 тыс. руб. В решении о бюджете на 2020 год расходы на предоставление субсидий общественным организациям предусмотрены в объеме расходов ГРБС «550 УСЗН» по КВР 612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели (предоставляемых МБУ КЦСОН). Однако, Соглашением о предоставлении субсидии на иные цели от 09.01.2020 года №3/2020 (с учетом дополнительных соглашений) определено, что средства
Постановление № 5-1130/2021 от 28.01.2022 Ашинского городского суда (Челябинская область)
«Социальная защита населения на территории Ашинского муниципального района на 2017-2022 годы; 2) выплата единовременного социального пособия; 3) приобретение памятных подарков ветеранам ВОВ; 4) проектно-сметная документация; 5) доставка продуктовых наборов; 6) обеспечение новогодними подарками детей. По первому пункту конкретные мероприятия муниципальной программы не определены. Проверкой установлено, что фактически средства субсидии на иные цели на реализацию программы «Социальная защита населения на территории Ашинского муниципального района на 2017-2022 годы» направлены на реализацию мероприятий муниципальной программы « Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений в Ашинском муниципальном районе на 2020-2022 годы (далее – Программа «Поддержка СОНКО») в общей сумме 1037,34 тыс. руб. В решении о бюджете на 2020 год расходы на предоставление субсидий общественным организациям предусмотрены в объеме расходов ГРБС «550 УСЗН» по КВР 612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели (предоставляемых МБУ КЦСОН). Однако, Соглашением о предоставлении субсидии на иные цели от <дата> <номер> (с учетом дополнительных соглашений) определено, что средства субсидии
Постановление № 1-272/2017 от 08.12.2017 Артемовского городского суда (Приморский край)
направленных на непрерывное совершенствование системы самоорганизации и развития гражданского общества, на основе его участия в решении вопросов местного самоуправления; формирование системы ценностей, целей и критериев развития <данные изъяты>; участие в разработке, согласовании и реализации стратегий и программ социального, духовного и экономического развития <данные изъяты>. ФИО1 Л.А., будучи Председателем Правления НП «Совет общественности <данные изъяты>», а так же одновременно являясь заместителем председателя Общественной палаты <данные изъяты>, достоверно зная о реализации долгосрочной целевой программы « Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в <данные изъяты> на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа), утвержденной Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № - па, одним из координаторов и разработчиков которой являлась Общественная палата <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно возложенных на нее полномочий, и во исполнение ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7 - ФЗ от 12.01.1996 года, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу
Решение № 21-945/2016 от 22.08.2016 Пермского краевого суда (Пермский край)
программа), ответственным исполнителем которой является Администрация. Согласно Закону Пермского края от 22 декабря 2014 г. № 414-ПК «О бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Администрации предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятия, предусмотренного в пункте 6.1.1 мероприятия «Предоставление краевых грантов СО НКО на реализацию социальных проектов по итогам конкурсов социальных и гражданских инициатив» в рамках основного мероприятия «Оказание материальной и финансовой поддержки СО НКО» подпрограммы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края» государственной программы. Указом губернатора Пермского края от 21 марта 2014 г. № 34 утверждено положение о порядке проведения конкурсов социальных и гражданских инициатив в целях предоставления краевых грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов (далее - Положение). В силу пунктов 1.2, 1.3 Положения субсидии предоставляются социально -ориентированным некоммерческим организациям в целях реализации социальных и гражданских инициатив (проектов) в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 6.1.1 подпрограммы «Государственная поддержка социально