основании которых был принят размер учитываемых расходов в необходимой валовой выручке регулируемой организации. Так, суды в отношении статьи затрат «Плата за аренду имущества и лизинг» установили, что документы, позволяющие определить такие расходы и произведенные в их подтверждение расчеты, отсутствуют, в материалы дела не представлены; расходы по статье затрат «Резерв по сомнительным долгам» необоснованы; экспертное заключение не содержит анализа экономической обоснованности фактических затрат, первичной и бухгалтерской документации общества, а также плановых расходов по статье « Подконтрольные расходы из прибыли»; принятые по статье затрат «Расшифровка прочих расходов из прибыли» расходы общества не относятся на регулируемый вид деятельности (например, расходы на спортивные и культурные мероприятия). Суды отметили, что в НВВ регулируемой организации могут быть включены только те расходы, которые относятся на регулируемый вид деятельности и необходимы для его осуществления. Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, основаны на ошибочном толковании норм права, сводятся к несогласию
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено. Как усматривается из судебных актов, приказом Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 30.12.2014 № 128-э в отношении ОАО «РЖД» установлены долгосрочные параметры регулирования, которые в течение долгосрочного периода регулирования изменению не подлежат, в том числе: базовый уровень подконтрольных расходов , индекс эффективности подконтрольных расходов, коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, величина технологического расхода (потерь) электрической энергии, уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг). Согласно обжалуемому по настоящему делу протоколу Правления Министерства экономического развития Республики Хакасия от 26.12.2018 произведена корректировка необходимой валовой выручки общества на 2018 год с учетом достижения показателей надежности и качества производимых (реализуемых) товаров (услуг) в 2017 году. Понижающий коэффициент, корректирующий выручку общества в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению, определен
принята плата за землю, поскольку в качестве обоснования расходов представлена копия договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договора аренды земли) от 01.10.2012 №11177 между комитетом имущественных отношений г. Мурманска и другой организацией ООО «Завод Ремстроймаш». Согласно договору в пользование на условиях аренды в состав арендуемых ООО «Завод Ремстроймаш» участков земли по адресу: ул. промышленная дом 30, корпус 1, входит площадь трансформаторной подстанции 442,7 кв.м. (свидетельство от 11.08.2010 серия 51-АВ №212998), подконтрольные расходы приняты на уровне базового периода с учетом коэффициента индексации в размере 363, 45 тыс. руб., величина корректировки НВВ принята в размере +264,34 тыс. руб.: 2,16 тыс. руб. с учетом выполнения показателей качества и надежности в 2012 году, и 262,18 тыс. руб. – корректировка неподконтрольных расходов исходя из фактических параметров 2012 года, с учетом указанных параметров предложены к утверждению тарифы. Управлением принято постановление от 20.12.2013 №59/9 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической
своей жалобы ответчик указал на то, что Федеральной антимонопольной службой России проведена проверка РЭК Кемеровской области, по результатам которой регулирующему органу выданы предписания в отношении ООО «СЭТ-42» выдано предписание АД/69801/20 от 14.08.2020 г., в отношении ПАО «Россети Сибири» выдано предписание СП/52467/20 от 23.06.2020 г. В соответствии с предписанием АД/69801/20 от 14.08.2020 г. регулятору было предписано пересмотреть базовый уровень подконтрольных расходов за 2017 год, статьи затрат «Материальные затраты» 2017 года, «Прочие расходы» 2017 г., « Подконтрольные расходы из прибыли» 2017 г., «Плата на аренду» 2017-2019 гг., «Налоги» 2017-2019 гг., «Амортизация» 2017-2019 гг., «Выпадающие доходы (экономия средств за исключением выпадающих доходов, учтенных в соответствии с п. 87 основ ценообразования № 1178» 2018-2019 гг. В соответствии с предписанием СП/52467/20 от 23.06.2020 г. в отношении ПАО «Россети Сибири» ФАС России предписал регулятору пересмотреть и исключить экономически необоснованные расходы из необходимой валовой выручки затраты по следующим статьям: «Подконтрольные расходы» 2017, 2018 год в данную статью
В материалы дела по итогам проведения судебной экспертизы поступило экспертное заключение № 725 от 24.07.2022. Согласно ответу эксперта на вопрос № 1 экономически обоснованный размер необходимой валовой выручки АО «ЛОЭСК» на 2019 год составляет 8 722 691,98 тыс. рублей, в том числе затраты на оплату электроэнергии в целях компенсации потерь 1 133 861,30 тыс. рублей. В разрезе каждой статьи необходимая валовая выручка АО «ЛОЭСК» на 2019 год составляет: № п/п Показатели Единица измерения Сумма Подконтрольные расходы 1 Материальные затраты тыс. руб. 549 255,58 2 Расходы на оплату труда тыс. руб. 965 296,42 3 Прочие расходы, всего тыс. руб. 344 876,69 4 Внереализационные расходы тыс. руб. 55 938,09 ИТОГО подконтрольных расходов (тыс. руб) 1 915 366,78 Неподконтрольные расходы 1 Оплата услуг ПАО "ФСК ЕЭС" тыс. руб. 105 612,90 2 Расходы на оплату технологического присоединения к сетям ССО тыс. руб. 47 540,00 3 Теплоэнергия тыс. руб. 6 651,80 4 Плата за аренду
услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки. Корректировка подконтрольных расходов за 2017, 2018 и 2019 года для ООО «Газпромэнерго» была произведена в соответствии с формулами (5), (6) пункта 11 Методических указаний, при тарифном регулировании на 2019, 2020 и 2021 года соответственно. При расчете необходимой валовой выручки (далее – НВВ) на 2021 год ГУ РЭК Рязанской области произведена корректировка подконтрольных расходов истца за 2019 год (+374,31 тыс. рублей). Подконтрольные расходы , понесенные истцом в 2017 и 2018 годах корректировались при расчете НВВ на 2019 год (+145,41 тыс. рублей) и 2020 год (-2594,05 тыс. рублей), и соответственно не принимались при расчете НВВ на 2021 год. Представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Рязаньэнерго» ФИО4, в судебном заседании возразила против удовлетворения административного иска. Поддержала представленные ранее письменные возражения (л.д.70-73 в томе 2) о том, что позиция ООО «Газпром энерго» является ошибочной, поскольку указанные в
на основе данной суммы индивидуальные тарифы рассчитаны с нарушением норм действующего законодательства в области регулирования тарифов на электрическую энергию, нарушают права и законные интересы административного истца на осуществление регулируемого вида деятельности. Экспертное заключение не отвечает требованиям действующего законодательства, поскольку в тексте заключения отсутствуют расчеты, произведенные органом регулирования, и конкретные формулы. Считают, что административным ответчиком неправомерно была занижена необходимая валовая выручка ООО «Электросеть Восточная» в части отдельных статей затрат, не учтены ряд статей расходов: уменьшены подконтрольные расходы , а именно: расходы по статье «Расходы на оплату труда», уменьшены неподконтрольные расходы по статье «Отчисления на социальные нужды», не учтены расходы по статье затрат «Расходы, связанные с компенсацией незапланированных расходов или полученного избытка (не приняты объемы оказанных услуг акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее -АО «ДРСК»)) (Фидер №5,№40 ПС «Промузел)», не учтены расходы на «входящий» НДС 20% по электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, при утверждении индивидуального тарифа не учтены расходы
руб. Как пояснила свидетель ФИО3 в судебном заседании, установление базового уровня подконтрольных расходов влияет на необходимую валовую выручку (НВВ) напрямую. Необходимая валовая выручка организации, согласно методике №1178, состоит из подконтрольных расходов, те на которые может повлиять сам филиал, и неподконтрольных расходов (налоговые платежи, амортизационные отчисления, плата по ФСК по территориальным сетевым организациям). Все в совокупности определяет НВВ организации. Занижение базового уровня влечет занижение расходов регулируемой организации. Так как регулирование идет на долгосрочные период, то подконтрольные расходы , заниженные в 2014г., влекут занижение НВВ на весь долгосрочные период до 2018г. Установленный НВВ филиала на 2014г.-2015г. не обеспечивают необходимый объем финансирования филиала на этот период. В связи с чем у филиала возникают убытки по итогам 2014г., 2015г. в связи с занижение базового уровня подконтрольных расходов. В конце 2015г. сложилась ситуация снижения уровня надежности нашей сетей, в связи с чем мы вынуждены выполнить дополнительный ремонтный фонд. По итогам 2015г. ремонтный фонд составит 681
эффективности подконтрольных расходов в десятидневный срок с момента вступления решения суда в силу. Требования мотивированы тем, что оспариваемый приказ принят с нарушением законодательства, регулирующего правоотношения в сфере установления тарифов в электроэнергетике, и нарушает права и законные интересы истца как сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. По мнению административного истца, при установлении тарифа некорректно определены составляющие НВВ, что привело к необоснованному занижению тарифа, не учтены расходы на инвестиции и армортизацию, необоснованно занижены фактические подконтрольные расходы , индекс эффективности установлен в размере 7%, что невозможно по формулам расчета методики. Расчетов установленного индекса эффективности и базового уровня подконтрольных расходов не предоставлено. Указывают на нарушение административной процедуры установления тарифа: не уведомление в установленные сроки о времени и месте заседания коллегиального органа; не ознакомление с материалами, включая проект решения; не направление в установленные сроки протокола заседания (л. д. 4-8 том 1). Определением суда от 16 июля 2020 года к участию в дело в
и энергетики Челябинской области» (далее - постановление № 98/3), от 25.11.2022 № 101/42 «О внесении изменений в некоторые постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области» (далее - постановление № 101/42). В обоснование заявленных требований указано на необоснованное занижение необходимой валовой выручки (далее - НВВ) в сумме 6 974,84 тыс. руб., в том числе: 1) в составе подконтрольных расходов: по статье «Расходы на оплату труда» на сумму 1 485,85 тыс. руб.; по статье « Подконтрольные расходы из прибыли (выплаты социального характера)» на сумму 1 611,1 тыс. руб.; 2) в составе неподконтрольных расходов: по статье «Отчисления на социальные нужды» на сумму 508,52 тыс.руб.; по статье «Аренда» на сумму 880,79 тыс. руб.; по статье «Расходы по обеспечению коммерческого учета» на сумму 975,23 тыс. руб.; 3) выполнение корректировки неподконтрольных расходов исходя из фактических затрат по статье «Аренда» ниже обоснованного уровня на сумму 775,88 тыс. руб.; выполнение корректировки неподконтрольных расходов исходя из фактических затрат
