ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Подтверждение целевого использования средств субсидий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минфина России от 30.12.2016 N 862 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга исполнения федерального бюджета в 2017 году"
главными распорядителями средств федерального бюджета уведомлений о перечислении организациями остатков целевых средств на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса; - о порядке и сроках подтверждения потребности в использовании остатков целевых средств, включая рекомендуемую форму Справки об остатках субсидий и бюджетных инвестиций, подтвержденных к использованию в 2017 году инициативно ДПРБО ГРБС 4 11, 18, 25 января, 1, 8, 15, 22 февраля, 1, 7, 15, 22, 29 марта; 3, 12, 19, 26 апреля; 3, 10, 17, 24 мая; 2 июня 2017 г. (по состоянию на дату, предшествующую дате представления информации) Представление сведений об объемах средств , перечисленных организациями на лицевые счета в ТОФК Сведения представляются по форме согласно приложению N 19 к настоящему Порядку Федеральное казначейство ДОСиИФБ, Департаменты-кураторы, ДИТ 5 10 апреля 2017 г. Представление сводной информации о перечислении организациями остатков целевых средств на счета,
Определение № А27-6396/20 от 28.04.2021 Верховного Суда РФ
деятельность фактически не начата, прибыль от предпринимательской производственной деятельности отсутствует. Удовлетворяя исковое требование, суд апелляционной инстанции признал доказанным неисполнения предпринимателем обязанностей, возложенных на него в соответствии с соглашением о предоставлении грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства от 23.11.2018 № 01-ОПТПР. Отменяя принятые судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, суд округа исходил из того, что выводы судов сделаны без исследования и оценки доводов предпринимателя, заявленных в подтверждение целевого использования средств гранта, соблюдения условий соглашения от 23.11.2018 в части долевого участия в реализации бизнес-проекта, сохранения одного рабочего места и создания нового рабочего места, наличия объективных причин невозможности начала деятельности в установленные сроки. Кроме того, при рассмотрении дела не была дана правовая оценка представленным предпринимателем документам. Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть указания кассационной инстанции, устранить допущенные нарушения, установить все фактические обстоятельства по делу, в целях полного
Определение № А40-276295/19 от 03.06.2021 Верховного Суда РФ
подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, между сторонами 23.12.2014 заключен договор № 8/3-637мп-14 о предоставлении начинающим предпринимателям целевых бюджетных средств в форме субсидии (далее – договор). В соответствии с пунктами 1.1, 2.1 договора департамент предоставил обществу целевые бюджетные денежные средства в рамках реализации проекта «Приобретение оборудования и формирования штата парикмахерской» (далее – Проект) в размере 500 000 рублей. В целях контроля целевого использования бюджетных средств департамент и общество предусмотрели в договоре порядок и форму отчетности, подтверждающие целевое использование бюджетных средств. В нарушение условий договора общество не обеспечило выполнение в полном объеме комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом, в том числе не
Решение № А03-22975/14 от 26.03.2015 АС Алтайского края
срока осуществления предпринимательской деятельности в Центр занятости документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме (пункты 3.3.2, 3.3.3, 3.3.5, 3.3.9, 3.3.11 договора). Во исполнение условий договора истец перечислил ответчику субсидии в сумме 58 800 руб. по платежному поручению № 11060132 от 31.07.2013., а также по платежному поручению № 11060153 от 31.07.2013 осуществил оплату банковских услуг в размере 0,5 %, по перечислению денежных средств. Непредставление ответчиком в порядке пункта 3.3.11 договора документов в подтверждение целевого использования средств субсидий послужило основанием для предъявления истцом требования о возврате субсидии в размере 58 800 руб. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Пунктом 3 части 3 данной статьи установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением
Постановление № 11АП-16075/2016 от 05.12.2016 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
подарков, выданных победителям и награжденным на основании акта об их списании с приложением списка победителей и награжденных. В соответствии со ст.9 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. Ни по одному договору, представленному ответчиком в подтверждение расходов по смете, не имеется документального подтверждения целевого использования средств субсидии и фактического проведения мероприятий по смете. При этом в актах выполненных работ не указаны место и время проведения мероприятий, количество и списки участников, не представлены ведомости награжденных, протоколы, которым оформлены результаты конкурсов и мероприятий , иные свидетельства их фактического проведения. Не представлено ответчиком и сведений (фамилия, имя, отчество) о награжденных участниках. Следовательно, представленные ответчиком договоры не были реально исполнены, поэтому сами по себе (в отсутствие подтверждения их фактического исполнения) они не могут
Постановление № 21АП-2867/20 от 01.04.2021 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
полагает, что такое использование не свидетельствует о нецелевом использовании субсидии, так как эти расходы связаны с модернизацией материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры, включая модернизацию и развитие распределенного университетского кампуса в целях обеспечения комфортных и безопасных условий обучения, работы, проживания и досуга работников и обучающихся и необходимы для повышения конкурентоспособности Университета среди ведущих мировых научно-образовательных центров, эти затраты направлены на реализацию мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы. В подтверждение целевого использования средств субсидии представлены паспорта проектов на приобретение автомобилей в сумме 3.943тыс.руб.(л.д. 138-140 т. 1), мини-погрузчиков - 8.550тыс.руб (л.д. 141-143 т. 1), средств ограничения доступа в помещение - 3.154,982тыс.руб. (л.д. 144-147 т.1), а также поданный в Минобрнауки России отчет о реализации программы развития в 2017 году (л.д. 43-87 т. 2), по которому претензий со стороны Минобрнауки России нет. Согласно этим доказательствам, приобретение материальных ценностей связано с обновлением существующей материально-технической базы Университета и направлено на снижение
Постановление № 17АП-9818/17-АКУ от 05.09.2017 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
удобрений, средств защиты растений (после 1 октября предыдущего года). Судом установлено и ответчиком документально не опровергнуто, что он в срок не позднее 20.11.2016 не представил в Министерство заявку о предоставлении субсидии на втором этапе с приложением документов, подтверждающих фактическую посевную площадь и фактически понесенные затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и средств защиты растений. Уже после получения от Министерства письма от 29.11.2016 №05101-02/8 о расторжении договора и возврате субсидии Товарищество в подтверждение целевого использования средств субсидии представило копии кассовых и товарных чеков на приобретение ГСП и запчастей, а также форму №1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай 2016 год». Однако, как верно указано Министерством, данные документы не подтверждают факт расходования денежных средств, полученных Товариществом из бюджета на свой расчетный счет. Кассовые чеки свидетельствуют о приеме наличных денежных средств в кассу организации (например, ООО «Башнефть-Розница», однако они не позволяют установить, от какого именно лица приняты денежные средства. О том,
Решение № 2-3557 от 25.11.2011 Железнодорожного районного суда г. Барнаула (Алтайский край)
случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. В соответствии со ст. 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 02.03.2011г. КГУ ЦЗН г. Барнаула направляло в адрес ФИО1 сообщение о необходимости подтверждения целевого использования средств субсидии . Данное требование ФИО1 оставлено без ответа. В нарушение п. 3.3.8 договора, п. 6.11 Порядка реализации краевых целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году, ответчик не предоставил надлежащие документы, подтверждающие целевое использование средств субсидии на оставшуюся сумму 239 000 рублей до настоящего времени. Доказательств обратного суду не представлено. С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 239 000 рублей.
Решение № 2-1963/2013 от 15.07.2013 Железнодорожного районного суда г. Барнаула (Алтайский край)
в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. В соответствии со ст. 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. ДД.ММ.ГГГГ КГУ ЦЗН <адрес> направляло в адрес ФИО1 сообщение о необходимости подтверждения целевого использования средств субсидии (л.д.30). Данное требование ФИО1 оставлено без ответа. В нарушение п. 3.3.8 договора, п. 6.11 Порядка реализации краевых целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году, ответчик не предоставил истцу надлежащие документы, подтверждающие целевое использование средств субсидии на оставшуюся сумму <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу КГУ ЦЗН <адрес>
Решение № 2-209 от 23.05.2011 Западнодвинского районного суда (Тверская область)
заключен договор № ХХ от хх.хх.20хх года. Пунктами 2.21,2.2.2, 2.2.4 данного договора предусмотрены обязанности получателя субсидии использовать полученную субсидию только на цели индивидуального предпринимательства согласно бизнес-плана, утвержденного комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с выделением средств гражданам, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев и предоставить в адрес центра занятости отчетность об использовании денежных средств. Ответчик предоставил в центр занятости документы, подтверждающие его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. хх.хх.20хх года ФИО2 в качестве подтверждения целевого использования средств субсидии предоставил в центр занятости 2 чека на общую сумму 7766 рублей вместо 58800 рублей. Кроме того, ответчику были выделены денежные средства в размере 5 тысяч рублей за оформление бизнес-плана и 800 рублей за регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе. Несмотря на неоднократные напоминания ответчику о необходимости отчитаться за полученные средства, никаких документов ответчик не предоставил. Пунктом 3.5 договора на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан предусмотрена обязанность получателя