Подтверждение целевого назначения товаров - гражданское законодательство и судебные прецеденты

абзац тринадцатый, а абзац одиннадцатый. в) в абзаце тринадцатом исключить слова "или их частей". 9. В сноске к пункту 3.3 слова "в Приложении" заменить словами "в Приложении N 3". 10. Название Раздела IV Порядка изложить в следующей редакции: "IV. Обеспечение соблюдения условий применения понятия "промышленная сборка" при ввозе на территорию Российской Федерации автокомпонентов и их частей для производства моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ТС, их узлов и агрегатов. Подтверждение целевого назначения товара ". 11. В пункте 4.3: а) в абзаце втором слова "а также несоблюдение пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 или 2 Приложения к Порядку при осуществлении российским юридическим лицом "промышленной сборки" узлов и агрегатов моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД" заменить словами "пункта 1.2 и (или) пункта 3.1 Приложения N 1 к настоящему Порядку - при осуществлении российским юридическим лицом, принявшим на себя дополнительные обязательства по "промышленной сборке" моторных транспортных

1, 9405 40 950 1, 9405 40 990 1, 9405 91 900 1, 9405 92 000 1, 9405 99 000 1 ТН ВЭД ТС, а также сборных строительных конструкций, классифицируемых в подсубпозициях 9406 00 380 1 и 9406 00 800 1 ТН ВЭД ТС, необходимо подтверждение уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, государства - члена Таможенного союза целевого назначения ввозимого товара (для медицинских целей). Уполномоченным органом исполнительной власти в указанной сфере деятельности на территории Российской Федерации является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В настоящее время целевое назначение (для медицинских целей) ввозимых товаров подтверждается письмом Минздравсоцразвития России, в котором указываются реквизиты импортера и внешнеторгового контракта, в рамках которого будет производиться ввоз, полное наименование товара и его количество, таможенный орган, в котором будет производиться таможенное декларирование, конечный получатель товара, а также информация о регистрации ввозимого товара Росздравнадзором. Заместитель руководителя

комиссии от 21.12.2016 N 153. (см. текст в предыдущей редакции) 7.1.22. Ванадий-алюминиевая лигатура, классифицируемая кодом 8112 92 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенная для производства титановых слитков, сплавов и слябов и ввозимая в период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г. включительно в Республику Казахстан в объеме не более 300 тонн ежегодно и в Российскую Федерацию в объеме не более 150 тонн ежегодно, при условии предоставления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимого товара , выданного уполномоченным органом Республики Казахстан и уполномоченным органом Российской Федерации соответственно, содержащего сведения о количестве товара и организациях, осуществляющих поставку и ввоз такого товара. (пп. 7.1.22 в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 99) (см. текст в предыдущей редакции) 7.1.23. Товары и транспортные средства, ввозимые резидентами Финляндской Республики на арендуемую Финляндской Республикой территорию Сайменского канала для осуществления работ, предусмотренных Договором между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об аренде

таможенную территорию Союза; товары, ввоз которых на таможенную территорию Союза ограничен в соответствии с Единым перечнем; товары, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза в соответствии с единым перечнем товаров. Условием помещения указанных в части первой настоящего пункта товаров под специальную таможенную процедуру является представление в таможенный орган государства-члена, в котором проводится официальная международная выставка, уполномоченным органом (организацией) этого государства-члена письменного подтверждения о целевом назначении таких товаров с указанием мероприятий, для организации и проведения которых они предназначены, наименования, количества и стоимости товаров, сведений о лице, перемещающем товары, а также сведений о декларанте таких товаров. Указанные в части первой настоящего пункта товары помещаются под специальную таможенную процедуру на срок, не превышающий 6 месяцев с даты окончания проведения официальной международной выставки, и могут использоваться в пределах территории государства-члена, в котором проводится такая выставка, исключительно в целях ее организации и проведения. Не

декабря 2018 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2018 по делу № А40-36559/2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.10.2018 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Азимут Мед Групп» (далее – общество) о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в отказе в выдаче подтверждения целевого назначения товаров , ввозимых по контракту от 13.12.2017 № 1217, и обязании Роструд устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем выдачи подтверждения целевого назначения ввозимых товаров по данному контракту, установила: решением Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.10.2018, заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Роструд просит об отмене судебных актов,

материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, после ввоза товара «абсорбент полиакрилат натрия сшитый «CR-650», представив письмо уполномоченного органа в подтверждение целевого назначения товара - производство подгузников, и претендуя на льготную на таможенную ставку, общество обратилось в таможенный орган с заявлением об изменении классификационного кода спорного товара с 3906 90 900 7 на 3906 90 900 3 ТН ВЭД. Оспариваемыми ненормативными актами во внесении изменений в сведения о классификационном коде товара отказано в связи с отсутствием у декларанта подтверждения целевого назначения ввозимого товара на момент представления декларации. При рассмотрении спора суды руководствовались положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического

г. Москва 10 декабря 2018 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2018 по делу № А40-6420/2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2018 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евромакс» (далее – общество) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в выдаче подтверждения целевого назначения товаров , ввозимых по контракту от 01.12.2013 № Е/01, и обязании Роструд устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем выдачи подтверждения целевого назначения ввозимых товаров по данному контракту, указанных в заявлении от 30.10.2017 № 91П/2017, установила: решением Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2018, заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской

их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, в установленном указанным федеральным органом исполнительной власти порядке (абзац четвертый подпункта 2 статьи 150 Налогового кодекса). Из содержания приведенных положений Налогового кодекса вытекает, что условием применения льготы по НДС при ввозе на территорию Российской Федерации сырья и комплектующих изделий для производства медицинских товаров является подтверждение в установленном порядке целевого назначения возимых товаров и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации. Получение упомянутого подтверждения от Минпромторга России для предоставления таможенным органом при соблюдении иных установленных законодательством условий является достаточным основанием для применения льготы. При этом не исключается возможность реализации права на льготу после выпуска товаров, поскольку законодательство о налогах и сборах не содержит обратных предписаний, в том числе не ограничивает возможность получения названного подтверждения после выпуска товаров, а первоначальное декларирование товаров без применения

нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Спорным вопросом по настоящему делу является классификация ввезенного обществом товара: медицинские изделия производства ФИО1. Инк., США: осветители, отоскопы, дефибрилляторы, офтальмоскопы, стетоскопы, и возможности распространения на них льготы, предусмотренной пунктом 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Таможенный орган отказал во внесении изменений в декларации на товар и возврате таможенных платежей, поскольку в составе представленных документов отсутствовали данные, подтверждающие целевое назначение ввозимого товара , а именно, письмо Минздрава России, выдаваемого Департаментом лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских

законную силу 28.07.2018, в соответствии с которым в отношении товаров, классифицируемых кодом 3906 90 900 3 ТН ВЭД, установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% и применяемый для нее период с 01.01.2018 по 31.12.2020 включительно. Согласно пункту 4 Решения Совета ЕЭК № 51 положения данного нормативного акта распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2018. Таким образом, ввозимые в РФ в период с 01.01.2018 по 31.12.2020 суперабсорбенты для производства подгузников, в отношении которых получено подтверждение целевого назначения товаров , подлежат классификации по коду 3906 90 900 3 ТН ВЭД ЕАЭС с применением ставки ввозной таможенной пошлины 0%. Примечаниями 5 к ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что классификация товара в подсубпозиции 3906 90 900 3 возможна при подтверждении уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства - члена Евразийского экономического союза целевого назначения ввозимого товара. Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной

поступившим обращениям не представлялось возможным из-за отсутствия КДТ, обоснованы. На основании изложенного, с учетом установленного срока таможенного контроля до истечения 3 лет со дня регистрации ДТ, установленного срока подачи заявлений о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания, заявленные требования в части ДТ № 10113110/190617/0075601; № 10113110/190617/0075532; № 10113110/190617/0075734; № 10113110/200617/0076491; № 10113110/200617/0076486; № 10113110/210617/0077397 обоснованы. Довод о том, что подтверждение целевого назначения товаров , ввозимых на территорию Евразийского экономического союза, для строительства на территории Республики Беларусь атомной электростанции и ее эксплуатации в течение гарантийного периода от 17.05.2017 г. №2 ранее уже направлялось в адрес таможенного органа в составе исходящего письма от 29.10.2018 №333-010/2183 (то есть в течение срока таможенного контроля, определенного в соответствии с положениями пункта 7 статьи 310 Кодекса), не состоятелен. Письмо от 29.10.2018 не имеет отношения к спорным ДТ. На основании изложенного, основания для

ЦС-22851/19, от 26 октября 2018 года N ЦС-69583/19, от 19 ноября 2018 года N ЦС-75160/19, от 13 августа 2018 года N ЦС-51533/19, от 13 сентября 2018 года N ЦС-59167/19, от 5 ноября 2019 года N ЦС-77945/19, от 13 августа 2018 года N ЦС-51548/19, от 13 сентября 2018 года N ЦС-59164/19. Решением таможни от 27 ноября 2020 года № 18-09/16859 во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных декларациях, отказано, поскольку документы в подтверждение целевого назначения товаров получены после таможенного оформления товаров. Не согласившись с решением таможни, заявитель обратился в суд. Подпункт 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ предусматривает, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий. Согласно пункту 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1

здравоохранения Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Вместе с тем в настоящее время нормативная правовая база, регулирующая порядок выдачи и форму документа, подтверждающего целевое назначение отдельных медицинских товаров, отсутствует. Письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 17.09.2008 № 01-И-605/08 и ФТС России от 27.12.2011 № 01-11/64139 в подтверждение целевого назначения товаров носят информационный характер, и не являются нормативными правовыми актами. Однако при законодательном установлении пониженной (льготной) ставки в отношении определенной категории товаров и отсутствие надлежащего правового регулирования по реализации такого права со стороны Минздрава России, на которое возложена такая обязанность, не может являться основанием для классификации товара в иной товарной позиции с повышенной ставкой таможенной пошлины, поскольку целевое назначение товара объективно подтверждается иными, имеющими юридическую силу документами. Так, в соответствии с Административным регламентом Федеральной

таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении суперабсорбентов для производства подгузников, классифицируемых кодом 3906 90 900 3 ТН ВЭД ЕЭАС, в размере 0 процентов от таможенной стоимости с 01.01.2018 года по 31.12.2020 год включительно. Данное Решение вступило в силу 28.07.2018 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 года. Таким образом, ввозимые в РФ в период с 01.01.2018 года по 31.12.2020 год суперабсорбенты для производства подгузников, в отношении которых получено подтверждение целевого назначения товаров , подлежат классификации по коду 3906 90 900 3 ТН ВЭД ЕАЭС с применением ставки ввозной таможенной пошлины 0%. В целях реализации Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» издан приказ Минпромторга России от 07.03.2017 № 651 «Об организации в Минпромторге России работы по подтверждению целевого назначения ввозимых суперабсорбентов для производства подгузников» (зарегистрирован в

подтверждающие обоснованность заявления в таможенной декларации кода *** *** в представленных документах отсутствовали. *** должностным лицом ОТО и ТК Благовещенского таможенного поста у таможенного представителя запрошены документы, на основании которых заявлен классификационный код товара по *** и подтверждение уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства - члена Таможенного союза целевого назначения ввозимого товара. *** должностным лицом ОТО и ТК Благовещенского таможенного поста принято решение о классификации товара, заявленного ООО «С.В.Т.С.-ХОЛДИНГ» в таможенной декларации № *** в товарной подсубпозиции *** - *** ***. В соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от *** № ***, в отношении товаров , классифицируемых в подсубпозиции *** ***, установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости ввозимого товара. Размер подлежащих уплате за импортируемый ЗАО «*** завод «***» товар таможенной пошлины, налога составил ***, что на ***

России, Минпромэнерго России и Минфина России *** 8н от ***, не регулируют подтверждение целевого назначения товара, в отношении товара, предназначенного для промышленной сборки тракторов, управляемых из кабины водителем, применение относящихся к этому товару кодов ***: *** и ***. В инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза от *** *** (в редакции действовавшей на *** года) отсутствует требование о предоставлении документов для подтверждения целевого назначения товара для ввоза его на таможенную территорию ТС, а также отсутствует требование о включении данного документа в таможенную декларацию в графу 44. Суд также принимает во внимание, что таможенный орган до возбуждения административного дела и административного расследования оформил и выпустил товар с уплатой таможенных платежей в полном размере. По смыслу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре

его Приказ Минэкономразвития России, Минпромэнерго России и Минфина России *** 8н от *** не регулируют подтверждение целевого назначения товара в отношении товара, предназначенного для промышленной сборки тракторов, управляемых из кабины водителем, применение относящихся к этому товару кодов *** ***: *** и ***. В Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного Союза от *** ***, отсутствует требование о предоставлении документов для подтверждения целевого назначения товара для ввоза его на таможенную территорию ***. а также отсутствует требование о включении данного документа в таможенную декларацию в графу 44. Суд также принимает во внимание, что таможенный орган до возбуждения административного дела и административного расследования оформил и выпустил товар с уплатой таможенных платежей в полном размере. По смыслу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного