их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств. Согласно пункту 8 Перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 754, пограничная зона является такой территорией. В силу подпункта «в» пункта 3 Правил пограничного режима , утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 7 августа 2017 г. № 454 (далее - Правила пограничного режима), въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах «г - е» пункта 2 данных правил. Граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе
и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 25.06.2017 в 11 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения правил пограничного режима пограничным нарядом отделения в н.п. Веселое Службы в городе Сочи Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Краснодарскому краю в районе дома 273 по улице Ворошиловградская Адлерского района города Сочи выявлен гражданин Республики Армения Эдилян М.Г. без документов, дающих право пребывания в пограничной зоне. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все
торговый порт» поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, дав по ним пояснения, просила решение суда первой инстанции признать не законным и отменить, прекратив производство по делу. Заслушав представителя общества, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее. Как видно из материалов дела, уполномоченным органом выявлено, что судно «МБ Восток» под управлением ФИО2, следовало из порта «Николаевск - на - Амуре» до порта «Де-Кастри» по внутренним морским водам Российской Федерации, где установлен пограничный режим в период с 29.10.2015 до 05.11.2015 без уведомления пограничных органов, что послужило признанием того обстоятельства, что в действиях заявителя (судно принадлежит обществу) имеются признаки административного правонарушения по части 2 статьи 18.3 КоАП РФ. 11.12.2015 административным органом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Хабречторгпорт» по части 2 статьи 18.3 КоАП РФ. 24.12.2015 Пограничным Управлением ФСБ РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (отделом дознания и административной практики) рассмотрено дело и вынесено постановление
соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства. Просит оставить судебный акт в силе, как законный и обоснованный. Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее. 06.12.2017 в 20 час. 24 мин. судно «Виктор Мухортов» (флаг - РФ, порт приписки - Посьет, ИМО 8927864) судовладельца ФГУП «РОСМОРПОРТ» под управлением капитана судна ФИО3 вышло из порта Зарубино для следования в порт Владивосток и в 21 час. 36 мин. уже находилось в водах, где установлен пограничный режим (42°32' северной широты 131°09' восточной долготы), а именно, юго-западнее условной линии мыс Льва - мыс Клерка. При этом, уведомление об осуществлении деятельности в водах, где установлен пограничный режим, в Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю поступило в 20 час. 40 мин. 06.12.2017, то есть менее чем за 24 часа до начала осуществления деятельности. Кроме этого, были выявлены несоответствия количества участников указанных в уведомлении (6 человек) и в прилагаемом списке (9 человек). По данному
и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как установлено материалами дела, 02.02.2023 в Пограничное управление от лица, управляющим судном Р1618МН - Жука А.В., поступило уведомление о ведении хозяйственной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим . Район осуществления деятельности согласно уведомлению: г. Кислая (ПЭС) - о. Шалим - о. Еретик - г. Кислая (Кувшинская Салма) - о. Большой ФИО3 - г. Зеленецкая Западная - г. Долгая Западная - о. ФИО4 Западный - Кольский залив - б. Кислая г. Тюва - г. Нитькова - Ретинское -Ура-губа – г. Кислая (ПЭС). Дата и время осуществления деятельности с 12:00 03.02.2023 по 23:59 10.02.2023. Вместе с тем, в период с 20:00 03.02.2023 по
Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 № 515, является обязанность субъектов письменно уведомлять пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа не позднее, чем за 24 часа до начала осуществления деятельности. Таким образом, поданное с нарушением срока уведомление не может быть признано надлежащим, а ведение деятельности, указанной в уведомлении, - полностью соответствующей требования закона, поскольку обязательные для исполнения условия выполнены не были. Следовательно, ненадлежащее уведомление пограничных органов о ведении деятельности в водах, где установлен пограничный режим , свидетельствует о ведении этой деятельности без соответствующего уведомления, что прямо предусмотрено диспозицией части 2 статьи 18.3 КоАП РФ. Доводы, заявленные в апелляционной жалобе, представитель учреждения поддержал в судебном заседании. Общество в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразило, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства общество своего представителя
не направило. Вопреки доводам заявителя обязанность пограничного органа уведомлять заявителя о некорректности изложенных в уведомлении сведений вышеприведенными нормативными актами не предусмотрена. Обязанность по направлению в адрес пограничных органов корректных уведомлений о намерении неоднократного пересечения Государственной границы РФ лежит на заявителе (капитане судна, юридическом лице). Ссылка общества на направленное в адрес пограничного управления уведомление об осуществлении промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим , и в территориальном море Российской Федерации с указанием периода промысловой деятельности с 22.01.2023 по 31.12.2023, являлась предметом рассмотрения судов обеих инстанций и правомерно признана необоснованной, поскольку указанное уведомление свидетельствует о соблюдении обществом положений Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 № 454 и не опровергает вышеуказанных нарушений положений Закона о Государственной границе и Правил № 341. Утверждение заявителя об отсутствии замечаний со стороны пограничного органа при получении данных уведомлений обосновано отклонено
Решением судьи Корсаковского городского суда от 11 ноября 2010 года обжалуемое постановление оставлено без изменения. На данное решение ФИО1 и его защитником Ершовым Ю.Н. принесена жалоба. В обоснование жалобы ее авторы указывают на то, что 27 сентября 2010 года судно находилось на промысле в бухте лососей залива Анива, где в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 года № 355 «Об определении участков (районов) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим », пограничный режим не устанавливается. В этой связи авторы жалобы полагают, что вменение ФИО1 нарушений пункта 3.5 Приказа ФСБ РФ от 10 сентября 2007 года № 458 «Об утверждении правил пограничного режима» является неправомерным, поскольку указанный Приказ регулирует правила плавания российских маломерных судов исключительно в пределах тех участков российских вод, в которых установлен пограничный режим. Кроме того, обращают внимание, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что
пограничных органов на территориях субъектов Российской Федерации и подлежат опубликованию. В соответствии с п.3.1 Приказа ФСБ РФ от 10.09.2007 N 458 (в ред. от 27.07.2009) "Об утверждении Правил пограничного режима" российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду (кроме пассажирских, грузопассажирских, рыбопромысловых, наливных, нефтеналивных, военных), используемые в пределах участков (районов) российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим , в территориальном море Российской Федерации, Азовском и Каспийском морях, подлежат обязательному учету в ближайших подразделениях пограничных управлений ФСБ России, хранению на охраняемых пристанях, причалах, в других пунктах базирования и содержанию в соответствии с Порядком оборудования пристани, причала, другого пункта базирования и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду (приложение 8). В соответствии с пп «а» п.3.2 указанного приказа постановке на учет в подразделениях пограничных
уведомить посредством телефонной или радиосвязи пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа по форме: наименование (номер) пункта базирования, регистрационный (бортовой) номер (название) судна (средства) - при его наличии, владелец судна (средства), место (район) плавания (осуществления деятельности), количество человек на судне (средстве), время выхода, предполагаемое время возвращения. Из пункта 3.7. Правил следует, что пребывание судов и средств разрешается в светлое время суток в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим , - в пределах места (района), указанного в разрешении на осуществление деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим; во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей - до границ районов, указанных в судовом билете, по согласованию с пограничным органом или ближайшим подразделением пограничного органа, на участке которого планируется деятельность. Судам и
