Показатели эффективности органов местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение. Показатели эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение, рассчитываются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2). В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 302 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»). Правила регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности

доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности; проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях (пункты 1-4 части 3 указанной статьи). Требования к организации ярмарок (форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли- продажи и договоров бытового подряда цен - термин 89 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 года № 582-ст) закреплены в статье 11 Закона № 381-ФЗ. Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления , юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки

регулирования тарифов; 6) утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности. В соответствии с пунктом 26 статьи 32 Закона № 416-ФЗ наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Согласно статье 5 Закона Иркутской области от 01.10.2014 № 103-ОЗ «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения», компенсация выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, возникающих вследствие предоставления льгот, осуществляется путем предоставления субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством. В силу пункта 5 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные

отказе в согласовании) инвестиционной программы в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения (пункт 25). Орган местного самоуправления отказывает в согласовании инвестиционной программы регулируемой организации, за исключением регулируемой организации, заключившей концессионное соглашение, в следующих случаях: инвестиционная программа не обеспечивает реализацию мероприятий по развитию системы теплоснабжения, включенных в схему теплоснабжения соответствующего поселения, городского округа; органом местного самоуправления принято решение о том, что в результате реализации мероприятий инвестиционной программы значения показателей надежности и энергетической эффективности не будут достигнуты. Орган местного самоуправления отказывает в согласовании инвестиционной программы регулируемой организации, заключившей концессионное соглашение, в следующих случаях: инвестиционная программа не обеспечивает реализацию мероприятий по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного иного имущества, принадлежащего концессионеру на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - иное передаваемое

Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов). Согласно пункту 3.2.7 постановления Правительства Пермского края от 26 октября 2018г. № 631-п «Об утверждении Положения о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Пермского края» Министерство утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления . В соответствии с пунктом 20 Правил № 410 регулируемая организация направляет инвестиционную программу на утверждение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год. В случае соответствия инвестиционной программы пунктам 8 – 19 настоящих Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения от

качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденного приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04 апреля 2014 года № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», организация, осуществляя водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитывает фактические и плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности и направляет их в уполномоченные органы местного самоуправления в составе предложений в техническое задание на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Данные значения не были представлены в администрацию сельского поселения Чубовка. Для утверждения технического задания для разработки инвестиционного проекта ООО «МСНК» не были представлены результаты технического обследования централизованных систем водоотведения и фактические и плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности, несмотря на то, что в соответствии с частью 3 ст.37 Федерального закона

решению вопросов местного значения и исполнению полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «город Кимры Тверской области», исполнению полномочий, установленных частями 1 и 2 статьи 27 Устава города Кимры, а также установив необходимость учета при этом Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008года № 607, Кимрская городская Дума должна была руководствоваться и сроками подготовки доклада о показателях эффективности деятельности органов местного самоуправления , а также представления годового отчета об исполнении бюджета, то есть до 01 мая года, следующего за отчетным. В нарушение установленного срока подготовки отчетности о показателях деятельности, в том числе о бюджетных показателях, пунктом 3.1 оспариваемого Положения установлено, что Глава города Кимры обязан предоставлять ежегодный отчет в Кимрскую городскую Думу за прошедший отчетный период не позднее 01 февраля текущего года. Установление такого срока, не позволяющего подготовить отчет о деятельности с учетом всех

2009 года за исх. № 18 исх/16-2-5485 в адрес главы городского округа (на адрес электронной почты администрации) Министерством экономики направлены скорректированные показатели, используемые при формировании доклада руководителя администрации, а также значения абсолютных и относительных показателей, используемых при расчете относительных показателей. 19 октября 2009 г. за исх. № 18 исх/16-6141 из Министерства экономики в адрес администрации поступило письмо, в котором установлен срок предоставления информации об адресе размещения Доклада руководителя на официальном сайте муниципального образования до 23 10.2009. Данное указание было исполнено в установленный срок. Доклад руководителя размещен на официальном сайте городского округа Краснознаменск (адрес сайта: http//.www.krasnoznamensk.com). Таким образом, руководителем администрации своевременно и в полном объеме были выполнены требования федерального законодательства и Указа президента РФ в части предоставления доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и размещен указанный доклад на официальном сайте, что не

Калининградской области, которые предоставляются за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Калининградской области в установленных сферах деятельности. Согласно п.п. 9, 10 Порядка гранты выделяются из областного бюджета в форме дотаций на обеспечение мер по дополнительной поддержке местных бюджетов, органам местного самоуправления рекомендуется направлять гранты на решение вопросов социально-экономического развития муниципальных образований. Пунктом 4 Порядка предусматривалось, что при выделении грантов в установленных сферах оцениваются значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления , предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р (далее - Распоряжение), Постановлением Правительства Калининградской области от 03 ноября 2006 года № 814 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калининградской области». Подпунктом 2 пункта 2 Постановления Правительства Калининградской области

городским округам и муниципальным районам Калининградской области в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калининградской области согласно приложению. В соответствии с пунктами 9, 10 указанного порядка, гранты выделяются из областного бюджета в форме дотаций на обеспечение мер по дополнительной поддержке местных бюджетов; органам местного самоуправления рекомендуется направлять гранты на решение вопросов социально-экономического развития муниципальных образований. Пунктом 4 порядка предусматривалась оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления при выделении грантов в соответствии со значениями показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 года № 1313-р, постановлением Правительства Калининградской области от 03.11.2006 года № 814 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калининградской области». В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами направление выделяемых из бюджета