«Собрании законодательства Хабаровского края», № 12 (113) (часть 4), для общества установлены необходимая валовая выручка на долгосрочный период регулирования (без учета оплаты потерь) на долгосрочный период регулирования с 01.01.2012 по 31.12.2014 (Приложение 1), долгосрочные параметры регулирования на долгосрочный период регулирования с 01.01.2012 по 31.12.2014 (Приложение 2), индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям общества для взаиморасчетов с ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (филиал «Хабаровские электрические сети») (Приложение 3), плановые значения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования с 01.01.2012 по 31.12.2014 (Приложение 4). Постановлениями от 30.05.2012 № 16/15, от 27.12.2012 № 42/26, от 27.12.2013 № 41/10 и от 30.06.2014 № 19/7 в постановление от 21.12.2011 № 50/11 внесены изменения. Считая постановления не соответствующими нормам законодательства и нарушающими права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с настоящим заявлением. Проверив оспариваемое постановление и его редакции
качества реализуемых товаров принимается равным (-1). Указанное значение индикатора свидетельствует, что при расчете понижающего коэффициента и обобщенного показателя уровня надежности и качества оказываемых услуг по формулам соответственно пункта 5 Методических указаний № 254-э/1 и пункта 5.1 Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.06.2010 № 296, соответствующий показатель надежности и качества реализуемых товаров (услуг) считается недостигнутым. Числовое значение такого показателя не требуется. Содержание судебных актов показывает, что позиция ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению, включая доводы, приведенные в кассационной жалобе, исчерпывающе изучена судами – применительно к обстоятельствам дела, установленным на основе материалов дела, и их надлежащей правовой оценке, основанной на правильном применении норм права. Несогласие с исходом судебного разбирательства, иное видение обстоятельств дела и иное толкование положений законодательства не свидетельствует о допущенном
водоотведения и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения». Согласно пунктам 1, 3 части 1 статьи 5 Закона о водоснабжении и водоотведении установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателейнадежности, качества , энергетической эффективности, относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Из Положения о комитете по ценовой и тарифной политике Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21 июля 2016 г. № 258, следует, что Комитет является органом исполнительной власти Новгородской области, реализующим полномочия в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в том числе в сфере водоснабжения, водоотведения и утверждения производственных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Как правильно установлено
электроэнергетике, на основе которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, относится Уровень надежности и качества указанных товаров (услуг). Методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций утверждены приказом Минэнерго России от 29.11.2016 № 1256 (зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2016 № 44983) (далее - Методические указания № 1256). Согласно пункту 1.4 Методических указаний № 1256 показатели надежности и качества услуг состоят из показателей уровня надежности оказываемых услуг и показателей уровня качества оказываемых услуг. Уровень качества оказываемых услуг территориальных сетевых организаций определяется показателем уровня качества осуществляемого технологического присоединения к сети (подпункт 3.3.1 пункта 3.3 Методических указаний № 1256). Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1220 утверждено Положение об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг (далее - Положение № 1220). В соответствии с пунктом 13
указанным органом полномочий по контролю (надзору), а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок. Субъектом данного административного правонарушения является юридическое лицо, на которое нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов возложена обязанность по представлению в орган государственного регулирования тарифов сведений, необходимых для установления, изменения, введения или отмены тарифов. Суд первой инстанции правильно установил, что ОАО «ПО «Баррикады» является сетевой организацией, для которой утверждается необходимая валовая выручка, долгосрочные параметры регулирования и плановые показатели надежности и качества услуг (постановление министерства от 26.12.2012 № 36/6 «О внесении изменений в постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 23.12.2011 № 54/3 «Об установлении необходимой валовой выручки, долгосрочных параметров регулирования и плановых значений показателей надежности и качества услуг для территориальных сетевых организаций, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности на 2012 - 2014 годы» и от 23.01.2013 № 2/1 «О внесении изменений
в том числе: базовый уровень подконтрольных расходов, индекс эффективности подконтрольных расходов, коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, величина технологического расхода (потерь) электрической энергии, уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг). В рамках исполняемых полномочий, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочный тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг» (далее – постановление № 1220, т. 1 л.д. 66-67) министерством определены фактические показатели надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг ОАО «РЖД» по итогам 2017 года. В соответствии с пунктом 12(1) Положения об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденного постановлением № 1220 (далее - Положение), для определения показателей надежности, в том числе индикативных показателей надежности, для территориальных сетевых организаций используется информация (оперативная информация об авариях в электроэнергетике и отчет об авариях в электроэнергетике, включая информацию о прекращениях передачи
решения, в том числе об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, протоколы и материалы к заседанию правления (коллегиального органа). Постановлением Правительства УР от 22.12.2017 №550 определено, что Минстрой УР является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики (п.1), а также утверждено Положение о Минстрое УР (п.2). В соответствии с пунктов 13 Положения о Минстрое УР Министерство осуществляет следующие полномочия в области государственного регулирования цен (тарифов), надбавок: 1) устанавливает плановые и определяет фактические показатели надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг территориальными сетевыми организациями, применяемые при установлении долгосрочных тарифов; 2) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов), установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов; 3) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников
основе долгосрочных параметров регулирования, которые в течение долгосрочного периода регулирования не меняются: базовый уровень подконтрольных расходов (ОПР); индекс эффективности подконтрольных расходов; коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления деятельности по передаче электроэнергии; уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям; плановые значения показателей уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), определенных в соответствии с Методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг). Административным ответчиком плановые показатели надежности и качества для ООО «Квартал» на долгосрочный период 2018-2020 г.г. установлены приказом УРТ от 28.12.2017 № 59/14. В соответствии с пунктом 12(1) Положения об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг», (далее Положение) для определения показателей надежности, в том числе индикативных показателей надежности,
электрической энергии в целях компенсации потерь заключен с гарантирующим поставщиком — ОАО энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго», который не является производителем электрической энергии (мощности) на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, объемы которой подтверждены сертификатом, выданным советом рынка. По пункту 8 определения. Опрос потребителей не производился. Информация об этом находится на сайте zavodkometa.ru. По пункту 9 определения. Телефон офиса сетевой организации указан в контактах. Также во вкладки « показатели надежности и качества » - «О качестве обслуживания потребителей услуг АО «Комета» за 2016 год» находится информация о заочном обслуживании потребителей посредством телефонной связи, в которой указан номер телефона по вопросам энергоснабжения. В судебном заседании должностное лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 поддержала поданную жалобу по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно пояснила, что она не является субъектом данного административного правонарушения. Выслушав объяснения и доводы лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В
