Полномочия депутата государственной думы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

заявления об освобождении от указанных обязанностей. Как видно из материалов дела, 15 сентября 2002 года в Нижегородской области состоялись повторные выборы депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области. На момент проведения повторных выборов Федеральный закон № 47 ФЗ от 7.05.2002 года содержал запрет на случаи совмещения занятия выборных должностей муниципальной службы с исполнением депутатских полномочий Законодательного собрания. ФИО2 не выполнил возложенную на него Законом обязанность сложить с себя полномочия депутата представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и не прекратил свои полномочия депутата городской Думы . При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями закона отменил постановление избирательной комиссии от 24.09.02г. № 702 «о регистрации депутатов Законодательного собрания Нижегородской области» в части регистрации избранным депутатом по избирательному округу № 16 ФИО2 Судом установлено, что 18.06.2003г. Городская Дума на основании личного заявления депутата Городской Думы по избирательному округу № 34 ФИО8 своим решением досрочно прекратила его полномочия. Таким образом, в настоящее время

оплаты труда (вознаграждения) члену участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, за работу по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (приложение № 4); размер дополнительной оплаты труда (вознаграждения) члену участковой избирательной комиссии по дистанционному электронному голосованию в городе Москве, на которую решением Московской городской избирательной комиссии возложены полномочия иной участковой избирательной комиссии по дистанционному электронному голосованию, за работу по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (приложение № 41) и утвержден Порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), а также иных выплат в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (приложение № 5). Пунктом 6 Постановления № 12/94-8 установлен источник выплат указанным выше членам избирательных комиссий, работникам аппаратов избирательных комиссий, работникам федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр

юридически целесообразную дифференциацию процессуальных механизмов в сфере административной ответственности, не нарушая, однако, ее общих принципов, установленных федеральным законодательством на основе Конституции Российской Федерации. В частности, эти процедуры применительно к случаям привлечения депутатов к уголовной и к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, за действия, не связанные с осуществлением ими своих полномочий, могут предполагать участие прокурора вышестоящего уровня в принятии решения и обязательность согласия суда на проведение соответствующих процессуальных действий. Однако до настоящего времени федеральным законодателем такие дополнительные процессуальные гарантии при привлечении к административной ответственности для депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации не установлены. В Государственную Думу неоднократно были внесены законопроекты о внесении изменения в статью 13 Закона № 184-ФЗ путем дополнения ее положениями о том, что депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. Однако соответствующие дополнения в закон

и 36 названного Закона Новосибирской области суд указал на то, что сферы осуществления контроля территориальным Советом депутатов за деятельностью территориальной администрации четко определены и ограничены Законом, в то время как уставами Тамбовской и Читинской областей допускается осуществление «иных контрольных функций», не определенных в уставах и законодательстве названных областей. Полномочия же территориального Совета депутатов, осуществляемые на основании принципов, установленных статьей 34 Закона области, исключают возможность произвольного изменения видов и форм контроля за деятельностью территориальной администрации. В результате чего суд заключил, что рассмотрение нормы абзаца 7 пункта 2 статьи 47 Устава области в системе с другими нормами, регулирующими вопросы статуса территориальных органов государственной власти в Новосибирской области показывает, что в законодательстве области отсутствует какая бы то ни было неопределенность в определении сфер, форм и методов осуществления контроля. При этом суд согласился с доводами заинтересованных лиц о том, что в данном случае речь идет о «месте сопоставляемых норм в системе всех правовых

базе данных не предоставлены в установленном порядке и объеме данных. Позиция Заявителя о том, что удостоверение депутата Государственной Думы удостоверяет его личность не опровергает выводов о необходимости оформления документов в соответствии с требованиями воздушного законодательства. В соответствии со статьями 5, 32 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» депутат Государственной Думы имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата Государственной Думы . По предъявлении удостоверения депутата Государственной Думы агентства гражданской авиации или аэропорты обязаны вне очереди предоставить депутату Государственной Думы бесплатный билет на одно место в самолете или вертолете. Таким образом, удостоверение депутата подтверждает как личность так и полномочия лица в качестве депутата Государственной Думы, а не в ином статусе. Кроме того, приведенные положения закона предусматривают право депутата на внеочередное и бесплатное предоставление (а не оформление) билета. Порядок оформления билета данная норма не регулирует.

информации проверять достоверность сообщаемой информации и запрещают распространять «слухи под видом достоверной информации». Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Несоблюдение этой обязанности редакцией газеты «Справедливая Россия в Ярославской области» дает основание полагать, что средство массовой информации не приняло необходимых мер, чтобы избежать нарушения ФЗ «О средствах массовой информации». Полномочия ФИО2 (третьего лица), как депутата Государственной Думы РФ, по проверке поступающих к нему жалоб и обращений граждан, не влекут для него «автоматического» права, как главного редактора газеты «Справедливая Россия в Ярославской области», публиковать обращения граждан в средствах массовой информации без проверки поступивших обращений и без результатов указанных проверок. Доказательств, подтверждающих принятие средством массовой информации мер по проверке полученной информации до публикации, сторонами суду не представлено. В соответствии со статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность несет лицо, «распространившее

в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1,2 ст. 8 Закона депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями. Депутат Государственной Думы обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской. Обращение гражданина представляет собой письменное предложение, заявление или жалобу, а также устное обращение гражданина к депутату Государственной Думы как представителю власти. Просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц направляются в адрес депутата Государственной Думы в форме заявления и по своему смыслу представляет жалобу. Указанные виды обращений являются обязательными

службу;участие члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией в случае, предусмотренном пунктом «г» части второй статьи 6 Федерального закона № З-ФЗ осуществления ими предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, финансирование которой не противоречит требованиям, предусмотренным пунктом «в» части второй статьи 6 Федерального закона № З-ФЗ. В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что ни по одному из перечисленных оснований полномочия депутата Государственной Думы ФИО досрочно не были прекращены. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствовало досрочное прекращение полномочий Государственной Думы шестого созыва, а также и досрочное прекращение полномочий депутатов Государственной Думы (в частности, депутата Государственной Думы ФИО). Срок полномочий Государственной Думы шестого созыва был фактически сокращен в связи с переносом даты очередных выборов Государственной Думы седьмого созыва на единый день голосования (ДД.ММ.ГГГГ). На основании части 2 статьи 99 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации

быть предложена в течение 14 дней со дня принятия представительным органом муниципальной образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатур осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Избирательная комиссии муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения политической партии или иного структурного подразделения. В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата ------О, для случаев, когда полномочия депутата Государственной Думы прекращаются досрочно, частями 1 и 2 статьи 89 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" закреплен следующий порядок замещения депутатского мандата, оказавшегося вакантным: коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии в соответствии со своим уставом предлагает кандидатуру из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же региональную группу кандидатов (в общефедеральную часть федерального списка кандидатов), что и депутат Государственной Думы, чьи полномочия прекращены досрочно (в определенных случаях - включенных в

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. ДД.ММ.ГГГГ на ХVI съезде КПРФ было принято решение о выдвижении Д.О.И. кандидатом в депутаты Государственной Думы седьмого созыва по Любинскому одномандатному избирательному округу № Омской <адрес>. В соответствии с Уставом КПРФ для каждого члена КПРФ решения съезда являются обязательными для исполнения. С Д.О.И. отношения строятся на принципах взаимного уважения и в соответствии с Уставом КПРФ. В подтверждение этому служит тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ он сложил полномочия депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, отказавшись от места в партийном списке от КПРФ в пользу Д.О.И. Указанная статья унижает его честь, достоинство и деловую репутацию, поскольку доводит до сведения читателей негативную информацию о совершении ФИО1 бесчестных, порицаемых поступков. В настоящее время истец является первым секретарем комитета Омского <адрес> отделения политической партии КПРФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Опубликование данного материала очень сильно отразилось на его репутации честного и порядочного гражданина.