Полномочия генерального прокурора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федерации, данным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации. В силу статьи 17 приведенного выше закона Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников (пункт 1). Во исполнение предоставленных пунктом 1 статьи 17 Закона о прокуратуре полномочий Генеральный прокурор Российской Федерации издал Приказ, которым утверждена Инструкция, регламентирующая основания и процедуру проведения служебных проверок в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации. На основании приведенной нормы федерального закона, учитывая положения пункта 1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 189 «О порядке официального опубликования нормативных актов Генеральной прокуратуры Российской Федерации» и пункта 1 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 20 марта 2002 г. № 10 «О порядке

3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано. Порядок участия в административном деле прокурора регламентирован статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В соответствии с частью 1 данной статьи прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно части 2 указанной статьи Генеральный прокурор Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, военный суд, районный

защите; при этом к поводам прокурорской проверки отнесены материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях законов. Таким образом, в действующем правовом регулировании допускается осуществление прокурорского надзора за исполнением законов не только в связи с конкретными обращениями (так называемые инцидентные основания), но и в инициативном порядке. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о прокуратуре одним из полномочий Генерального прокурора Российской Федерации является издание обязательных для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказов, указаний, распоряжений. Выявив в действиях управляющего нарушение Закона о банкротстве, прокурор, руководствуясь частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ, правомерно возбудил дело об административном правонарушении. Таким образом, решение арбитражного суда по существу спора соответствует примененным судом нормам права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным фактическим обстоятельствам спора. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено. Соответственно решение суда

В качестве оснований проведения проверки указаны поручение Прокуратуры Ярославской области от 06.09.2022 № 7-293-2022 по обращению ФИО2, приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» (далее – Приказ № 140). Основания для непринятия Приказа № 140 в качестве законного основания для проведения прокурорской проверки, вопреки доводам Общества, отсутствуют, поскольку положения Приказа № 140 являются реализацией закрепленных в статье 17 Закона № 2202-1 полномочий Генерального прокурора Российской Федерации и определяют особенности проведения прокурорского надзора в жилищно-коммунальной сфере. При этом в силу пункта 1 Приказа № 140 надзор за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере является одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности. Как следует из содержания жалобы ФИО2, гражданкой поставлен вопрос не только о проверке условий сделки по продаже котельной, но и о надлежащем функционировании котельной в отопительный период. С учетом поступившего обращения гражданина прокуратурой Ярославской области дано поручение и.о. Переславского

в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите; при этом к поводам прокурорской проверки отнесены материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях законов. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о прокуратуре одним из полномочий Генерального прокурора Российской Федерации является издание обязательных для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказов, указаний, распоряжений. Таким образом, в действующем правовом регулировании допускается осуществление прокурорского надзора за исполнением законов не только в связи с конкретными обращениями (так называемые инцидентные основания), но и в инициативном порядке. При этом, каких-либо требований к проведению и оформлению результатов прокурорского надзора действующее законодательство не содержит. Судом установлено, что основанием для проверки предпринимателя является план проверок прокуратуры Республики Бурятия

принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 данного федерального закона Генеральный прокурор Российской Федерации, осуществляя полномочия по руководству системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников. Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Генеральный прокурор Российской Федерации Приказом от 30 января 2013 № 45 утвердил Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция). Согласно п. 3.1 Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о

приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013г. №. Данный ответ заявитель считает не соответствующим вышеуказанной Инструкции, и нарушающим его права на рассмотрение обращения по существу компетентным (уполномоченным) органом, а именно Генеральным прокурором РФ - в нарушение прямого законодательного запрета. И.М.ФИО1 считает, что лишен конституционной возможности защитить свои права в связи с указанными действиями прокурора, который создал препятствия к осуществлению заявителем, как гражданином, своих прав и свобод, присвоив полномочия Генерального прокурора РФ. Представитель ФИО4ФИО1 – М.М. ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании жалобу уточнил, указав, что нарушение ФИО5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, заключается в том, что он с превышением своих полномочий принял решение о прекращении переписки, в то же время мотивированное заключение не изготовил, не утвердил данное заключение у заместителя Генерального прокурора РФ. Представитель заинтересованного лица Генеральной прокуратуры РФ в судебное заседание не явился.

просит его отменить. Указывает, что поданная им в интересах В. ДД.ММ.ГГГГ и поступившая в Генеральную прокуратуру РФ ДД.ММ.ГГГГ жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ на постановление прокурора Ставропольского края Богданчикова А.Б. от 31.01.2018 об отказе в удовлетворении жалобы стороны защиты на незаконное возбуждение уголовных дел и необоснованное уголовное преследование В., не была рассмотрена и сторона защиты о принятом решении по данной жалобе не уведомлялась. Вопреки выводам суда полагает, что в данном случае полномочия Генерального прокурора РФ по рассмотрению жалобы защитника, поданной в порядке ст. 124 УПК РФ, в рамках предварительного следствия по уголовному делу в отношении В., непосредственно связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по этому уголовному делу, в связи с чем, действия (бездействие) Генерального прокурора РФ, которые способны причинить ущерб конституционным правам обвиняемого В. могут быть обжалованы в порядке ст. 125 УПК РФ в соответствующий суд. Считает, что бездействие Генерального прокурора РФ, выразившееся в нерассмотрении

г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иным федеральным законодательством и устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации. Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации осуществить такое регулирование вытекают из его конституционного статуса и пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", устанавливающего, что Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников. Судом установлено, что на основании обращения ФИО1

личности на публичную власть, цивилизованным способом разрешения противоречий, споров и конфликтных ситуаций, преодоление которых становится возможным при помощи государственных органов, органов местного самоуправления и судов, призванных обеспечивать реализацию и защиту конституционных прав человека и гражданина. Осуществление такого взаимодействия гражданина с государством предполагает необходимость эффективного механизма реализации конституционного права обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, обязанность по установлению которого возлагается на федерального законодателя. Основные полномочия Генерального прокурора РФ закреплены в Федеральном законе от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 14 Закона о прокуратуре Генеральный прокурор РФ возглавляет Генеральную прокуратуру РФ.Статья 17 Закона о прокуратуре регламентирует полномочия Генерального прокурора РФ по руководству системой прокуратуры РФ, к числу которых отнесено: издание обязательных для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказов, указаний, распоряжений, положений и инструкций, регулирующих вопросы организации деятельности системы прокуратуры РФ и порядок реализации мер

А., С., свидетеля И., допросах конкурсных управляющих ГППР «"даные обезличены "» и ГСП «"даные обезличены "», истребовании и приобщении документов о взаимоотношениях между ЗАО «"даные обезличены "», ГСП «"даные обезличены "» и ГППР «"даные обезличены "», для чего требуется дополнительный срок предварительного следствия не менее 1 месяца 1 суток. Судебная коллегия считает обоснованным оставление без рассмотрения жалобы в части признания незаконными бездействия прокурора Краснодарского края Ж. и Генерального прокурора РФ Е., так как полномочия Генерального прокурора РФ и прокурора Краснодарского края не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном порядке по уголовному делу в отношении С. и других обвиняемых, находящемуся в стадии расследования в Славянском МСО СУ СК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 7 УПК РФ постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, должно быть законным, обоснованным и мотивированным, основанным на исследованных материалах с проверкой доводов, приведенных заявителем. Судебная коллегия полагает, что суд, исследовав материалы по настоящему