ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Полномочия государственных служащих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Минтруда России от 03.09.2018 N 18-0/10/П-6179 "Об Обзоре практики правоприменения в сфере конфликта интересов N 2"
государственного служащего, так как он занимает в ней должность заместителя руководителя, получает заработную плату и стимулирующие выплаты. Устанавливаемые Коллегией тарифы напрямую влияют на доходы организации. В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) возможность получения доходов организацией, которая связана с братом супруги государственного служащего корпоративными и имущественными отношениями, образует личную заинтересованность государственного служащего. В силу имеющихся полномочий государственного служащего при рассмотрении им на заседании Коллегии вопросов в отношении указанной организации личная заинтересованность может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им служебных обязанностей, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 273-ФЗ свидетельствует о возможности возникновения конфликта интересов. Государственным служащим, как только ему стало известно о том, что на очередном заседании Коллегии запланировано рассмотрение вопроса в отношении организации, в которой работает брат его супруги, направлено уведомление о возникновении личной заинтересованности при
Приказ Росрыболовства от 24.02.2021 N 61 (ред. от 29.09.2022) "Об утверждении положений об управлениях Федерального агентства по рыболовству" (вместе с "Положением об Административном управлении Федерального агентства по рыболовству", "Положением об Управлении контроля, надзора и рыбоохраны Федерального агентства по рыболовству", "Положением об Управлении флота, портов и международного сотрудничества Федерального агентства по рыболовству", "Положением об Управлении науки и аквакультуры Федерального агентства по рыболовству", "Положением об Управлении организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству", "Положением об Управлении правового обеспечения, государственной службы и кадров Федерального агентства по рыболовству", "Положением об Управлении бюджетной политики и организации администрирования доходов Федерального агентства по рыболовству", "Положением об Управлении экономики и инвестиций Федерального агентства по рыболовству")
Агентства. 5.4.4. Формирование на конкурсной основе кадрового резерва Агентства на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Агентстве. 5.4.5. Закрепление сотрудников центрального аппарата Агентства за медицинскими учреждениями. 5.4.6. Проведение согласования кандидатур заместителей руководителей территориальных органов Агентства, руководителей подведомственных Агентству организаций с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах. 5.5. Управление вправе: 5.5.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений Агентства и его территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления. 5.5.2. Привлекать государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений центрального аппарата Агентства и его территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций и подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями. III. Организация деятельности 6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности руководителем Агентства в установленном
Приказ Минздрава России от 04.09.2012 N 122н "Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2012 N 26068)
Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526) приказываю: 1. Утвердить примерные должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации (приложения N 1 - N 20). 2. Руководителям структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации представить в Департамент управления делами должностные регламенты по каждой должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренной штатным расписанием Министерства здравоохранения Российской Федерации. 3. Возложить полномочия представителя нанимателя по утверждению должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации (за исключением должностных регламентов заместителей Министра, помощников (советников) Министра, руководителей структурных подразделений, их заместителей, а также должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации, непосредственно координируемых Министром) на заместителей Министра, курирующих соответствующие структурные подразделения в соответствии с установленным в Министерстве здравоохранения Российской Федерации распределением обязанностей между руководством Министерства здравоохранения Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Министр
Приказ Рособрнадзора от 27.12.2018 N 1716 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки" (вместе с "Положением о Правовом управлении", "Положением об Управлении проектной деятельности и информационных технологий", "Положением об Управлении делами и организации бюджетного процесса", "Положением об Управлении организации и проведения государственной итоговой аттестации", "Положением об Управлении оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Положением об Управлении надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность", "Положением об Управлении государственных услуг")
прием, учет, регистрацию, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления; 5.33. по поручению руководителя Рособрнадзора осуществляет иные полномочия в соответствии с основными задачами Управления. 6. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий в установленной сфере имеет право: 6.1. запрашивать и получать, в том числе в структурных подразделениях Рособрнадзора, подведомственных Рособрнадзору организаций, сведения, материалы, документы, мотивированную позицию по вопросам, входящим в компетенцию Управления, включая вопросы, связанные с проведением правовой экспертизы нормативных и ненормативных правовых актов, представительством интересов Рособрнадзора в судах; 6.2. участвовать совместно с другими структурными подразделениями в проведении необходимых проверок, расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также исследований, в том числе научных в соответствии с компетенцией Управления; 6.3. привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов и выработки решений научные и иные организации, ученых и специалистов, а также федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений); 6.4. созывать и проводить совещания
Приказ Росреестра от 30.05.2016 N П/0263 (ред. от 20.07.2021) "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации"
правообладателей. III. Организация деятельности 9. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Министром экономического развития Российской Федерации по представлению руководителя Росреестра. Руководитель Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий. Руководитель Управления имеет до 5 должности руководителем Росреестра, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации. Количество заместителей руководителя Управления определяется руководителем Росреестра. 10. Руководитель Управления: 10.1. представляет Управление в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях, судах; 10.2. утверждает структуру и штатное расписание Управления, в пределах установленной Росреестром численности и фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и других работников Управления, положения о структурных подразделениях Управления; 10.3. распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления, за исключением федеральных государственных гражданских служащих, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра; 10.4. назначает на должность и
Апелляционное определение № 48-АПА19-2 от 15.05.2019 Верховного Суда РФ
за счет ассигнований федерального бюджета и освобожденных от указанных должностей в связи с прекращением полномочий, на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно пункту 10 названного выше Указа Президента Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано установить соответствующие социальные гарантии с учетом положений настоящего Указа за счет собственных средств. В Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ) указано, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и
Определение № 01АП-11329/19 от 23.10.2020 Верховного Суда РФ
для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке при изучении доводов кассационной жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, в 2018 году органы местного самоуправления города Владимира были уполномочены осуществлять государственные полномочия исполнительного органа государственной власти Владимирской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В целях финансирования исполнения переданных государственных полномочий в 2018 году бюджету города Владимира из бюджета Владимирской области предусмотрена субсидия в размере 4089 тысяч рублей. В целях исполнения отдельных государственных полномочий по предоставлению земельных участков по согласованию с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области в штат Управления земельными ресурсами администрации города Владимира введены пять должностей. Распоряжением администрации города Владимира от 02.03.2018 № 129-р изменена численность муниципальных служащих управления с 39 единиц на 44 единицы. Четыре должности были замещены. С принятием Закона Владимирской области от 06.12.2018 № 127-ОЗ исполнение администрацией города Владимира государственных полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность
Решение № А51-5414/13 от 20.05.2013 АС Приморского края
Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом ГП РФ от 29.12.2011 № 450) (далее - Инструкция), копия документа заверяется подписью должностного лица, удостоверяющего соответствие содержания подлиннику. Пунктом 12.2.5 Инструкции установлено, что для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам используются печати с изображением Государственного герба Российской Федерации (гербовые печати) и иные печати. Инструкция не устанавливает перечень лиц, уполномоченных осуществлять заверение копий документов, а также ничем не ограничивает полномочия государственных служащих органов прокуратуры производить действия данного характера. Таким образом, копии документов, представленные в дело об административном правонарушении, надлежащим образом заверены старшим специалистом 1 разряда с использованием гербовой печати и являются достоверными и допустимыми доказательствами по делу. Суд проверил соблюдение административным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении и не установил нарушений норм процессуального законодательства. В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при
Решение № А21-9576/2011 от 07.03.2012 АС Калининградской области
Приваловой С.П. Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» Об оспаривании действий органов местного самоуправления. При участии: От заявителя: Извещен От заинтересованных лиц: извещен установил: индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) (ОГРНИП <***>) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Комитет) о признании действий (бездействия) осуществляющих полномочия государственных служащих , должностных лиц Комитета, нарушающих права и законные интересы ИП ФИО1 и восстановлении пропущенного срока подачи заявления. ИП ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещена, ходатайствовала о приостановлении производства по делу, в связи с обращением в Следственное управление Следственного комитета РФ на действия должностных лиц. Также ИП ФИО1 просила отложить судебное разбирательство до решения вопроса по существу по заявлению в Следственное управление Следственного комитета РФ.. Ходатайство ИП ФИО1 о приостановлении производства по
Постановление № А66-5048/15 от 27.10.2020 АС Тверской области
Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов. Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. Таким образом, арбитражным судом правомерно указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о банкротстве вхождение в комитет кредиторов уполномоченного органа предполагается, это обусловлено представительством интересов Российской Федерации по ведомственному согласованию, при невозможности делегирования соответствующих полномочий государственных служащих иным представителям иных конкурсных кредиторов. Механизм взаимодействия между конкурсным кредитором - Банком, за счет работников которого сформирован комитет кредиторов, и уполномоченным органом не определен. В рассматриваемом случае члены комитета кредиторов Должника, избранные из числа кандидатур, предложенных одним кредитором, будут представлять законные интересы только этого конкурсного кредитора (Банка) ввиду подавляющего процента голосов, тогда как конкурсные кредиторы, в том числе ФНС России, при отсутствии в комитете кредиторов своих представителей, будут лишены возможности оперативного получения информации
Постановление № 13АП-10673/2015 от 26.05.2015 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
обособленного спора. В уведомлении о назначении первого собрания кредиторов и в протоколе не имеется сведений о том, какие документы представлялись в обоснование необходимости формирования комитета кредиторов, информация о кандидатах, предложения по компетенции комитета кредиторов, которая также относилась к 4-му вопросу повестки дня. Как указано в пункте 1 статьи 17 Закона о банкротстве, вхождение в комитет кредиторов уполномоченного органа предполагается. И это обусловлено представительством интересов Российской Федерации по ведомственному согласованию, при невозможности делегирования соответствующих полномочий государственных служащих иным представителям иных конкурсных кредиторов. Механизм взаимодействия между конкурсным кредитором ОАО «Сбербанк России», за счет работников которого сформирован комитет кредиторов, и уполномоченным органом не определен. При формировании комитета кредиторов 17.12.2014 уполномоченный орган был отстранен от участия в деле о банкротстве в форме, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закона о банкротстве, что является недопустимым в силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве. Фактически принятие решений комитетом кредиторов передано в исключительную компетенцию одного из
Постановление № 4А-1036/18 от 14.01.2019 Свердловского областного суда (Свердловская область)
директором юридического лица ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено должностному лицу справедливое, в пределах санкции указанного закона. Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы о том, что обязанность работодателя сообщить в десятидневный срок о заключении контракта с бывшим государственным служащим возникает в случае, если отдельные функции управления данной организацией входили в должностные полномочия государственного служащего , являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона. Вопреки доводам жалобы правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность, поэтому правонарушение не может быть признано малозначительным. Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных решений не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель
Постановление № 4А-1/19 от 14.01.2019 Свердловского областного суда (Свердловская область)
совершении ООО «ФИО1 и ФИО1» правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено юридическому лицу справедливое, в пределах санкции указанного закона. Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы о том, что обязанность работодателя сообщить в десятидневный срок о заключении контракта с бывшим государственным служащим возникает в случае, если отдельные функции управления данной организацией входили в должностные полномочия государственного служащего , являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона. Вопреки доводам жалобы правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность, поэтому правонарушение не может быть признано малозначительным. Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных решений не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановление № 4А-777/2016 от 09.09.2016 Свердловского областного суда (Свердловская область)
результатам прокурорской проверки установлено, что указанное сообщение направлено ООО «Восток-Сервис Екатеринбург» только 10 декабря 2015 года (л.д. 28), то есть с нарушением установленного законом срока. Указанные обстоятельства защитником ООО «Восток-Сервис Екатеринбург» Ольховским А.В. не оспаривались, что подтверждается его письменными объяснениями прокурору (л.д. 31). Доводы жалобы о том, что обязанность работодателя сообщить в десятидневный срок о заключении контракта с бывшим государственным служащим возникает в случае, если отдельные функции управления данной организацией входили в должностные полномочия государственного служащего , признаются несостоятельными, поскольку основаны не неверном толковании закона. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, на основании полного и всестороннего исследования доказательств, оценки их в совокупности, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законность и обоснованность постановления мирового судьи в
Решение № 2-706 от 25.02.2011 Орджоникидзевского районного суда г. Уфы (Республика Башкортостан)
истечение срока служебного контракта является безусловным основанием для его расторжения и увольнения гражданского служащего с гражданской службы. Исключение из этого правила составляют лишь случаи, прямо предусмотренные настоящим Законом, и применительно к рассматриваемому спору пунктом 4 ст. 35 ФЗ № 79. Особый порядок расторжения срочного служебного контракта установлен Законом для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории «руководители» или «помощники (советники)». В соответствии с ч. 4 ст. 35 ФЗ № 79, по истечении срока полномочий государственного служащего , замещающего указанную должность, он может быть назначен на ранее замещаемую им должность или ему может быть предложена иная должность гражданской службы. Представитель нанимателя в связи с истечением срока полномочий государственного служащего по должности категорий «руководители» или «помощники (советники)» может назначить его на ранее замещаемую им или иную должность гражданской службы при наличии двух условий: 1) если это предусмотрено служебным контрактом об исполнении должности гражданской службы категорий «руководители» или «помощники (советники)»; 2) если
Решение № 2А-3145/19 от 09.01.2019 Центрального районного суда г. Кемерова (Кемеровская область)
в пользу административного истца ФИО1 Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов Кемеровской области компенсацию причиненного бездействием морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей в пользу административного истца ФИО1 Свои требования мотивирует тем, что 14.02.2019г. административный истец ФИО1 обратилась к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ЛИЦО_6 с просьбой провести проверку по факту незаконного возбуждения 25.07.2017 г. ОСП по Кемеровскому району исполнительного производства ###, а также проверку бездействия, превышения полномочий государственным служащим -заместителем руководителя Управления ФССП по Кемеровской области ЛИЦО_7, выразившегося в ее заинтересованности в сокрытии преступления, совершенного ОСП по Кемеровскому району посредством намеренного незаконного возбуждения исполнительного производства ###, и последующих за ним необоснованных действий с целью нанесения значительного материального ущерба заявителю ФИО1 Результаты служебной проверки просила направить ей заказной корреспонденцией. Ранее административный истец неоднократно на протяжении 2017-2018г.г. обращалась и к руководству Отдела судебных приставов по Кемеровскому району, и к руководству УФССП России по Кемеровской