приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке. Кооператив полагает, что оспариваемые положения допускают вынесение решений о применении обеспечительных мер лицом, которое не принимало решение о привлечении либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; устанавливают не предусмотренные Кодексом полномочия налоговых органов в отношении принимаемых обеспечительных мер и посредством правоприменительной деятельности оказывают общерегулирующее воздействие на налоговые правоотношения, которые, выходя за рамки адекватного истолкования пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 4, 31 Кодекса, влекут изменение правового регулирования данной нормы и, следовательно, не соответствуют действующему законодательству. В обоснование своего требования административный истец указывает, что в отношении Кооператива Межрайонной инспекцией Федеральной налоговойслужбы № 6 по Ставропольскому краю была проведена выездная налоговая проверка за период 2014-2016 гг., по итогам которой 24 октября 2018 г. вынесены решения от 23 октября 2018 г. № 68 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и № 118
Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2022 г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 марта 2023 г., заявленные требования оставлены без удовлетворения. Федеральная налоговая служба, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации в письменных возражениях на административное исковое заявление указали, что Порядок утвержден федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий, оспариваемое нормативное положение соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов административного истца. В судебном заседании представители административного истца общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-брокерский консалтинг» ФИО2 и ФИО3. поддержали заявленное требование. Представители Федеральной налоговойслужбы ФИО4 и ФИО5, представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО6. не признали административный иск. Министерство юстиции Российской Федерации в письменном отзыве заявило о рассмотрении административного искового заявления по существу без участия его представителя. Выслушав объяснения представителей общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-брокерский консалтинг» ФИО2 и ФИО3., возражения представителей Федеральной налоговой службы ФИО4 и ФИО5, представителя Министерства финансов Российской
Федерации от 15.10.2009 № 810 Федеральной налоговой службе предписано обеспечить передачу Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в том числе, соответствующей документации и иных материалов, необходимых для осуществления полномочий, предусмотренных подпунктами 5.3.1 - 5.3.3, 5.3.5 - 5.3.7, 5.4.1 и 5.4.2 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в день вступления в силу указанных подпунктов. Таким образом, с 01.03.2010 в результате создания Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в ее компетенцию были переданы полномочия налоговой службы по выдаче федеральных специальных марок в соответствии с законодательством Российской Федерации и функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере. Приказом руководителя Федеральной службы по регулировании алкогольного рынка от 02.10.2009 г. № 73 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу. Пунктами 8.4., 8.5. Положения определены полномочия Межрегионального управления на выдачу федеральных специальных
810 Федеральной налоговой службе предписано обеспечить передачу Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в том числе, соответствующей документации и иных материалов, необходимых для осуществления полномочий, предусмотренных подпунктами 5.3.1 - 5.3.3, 5.3.5 - 5.3.7, 5.4.1 и 5.4.2 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в день вступления в силу указанных подпунктов. Таким образом, с 01.03.2010 в результате создания специального органа власти - Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в его компетенцию были переданы полномочия налоговой службы по выдаче федеральных специальных марок в соответствии с законодательством Российской Федерации и функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере. Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (далее – Постановление № 785) установлено, что федеральные специальные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, в территориальном органе
Федерации от 15.10.2009 № 810 Федеральной налоговой службе предписано обеспечить передачу Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в том числе, соответствующей документации и иных материалов, необходимых для осуществления полномочий, предусмотренных подпунктами 5.3.1-5.3.3, 5.3.5-5.3.7, 5.4.1 и 5.4.2 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в день вступления в силу указанных подпунктов. Таким образом, с 01.03.2010 в результате создания специального органа власти – Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в его компетенцию были переданы полномочия налоговой службы по выдаче федеральных специальных марок в соответствии с законодательством Российской Федерации и функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (далее – Постановление № 785) установлено, что федеральные специальные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, в территориальном органе
этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной продукции. Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009г. №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является правопреемником Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по тарифам в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате создания специального органа власти, в его компетенцию были переданы и полномочия налоговой службы по лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Таким образом, с 19.10.2009г. вопросы лицензирования деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции вошли в компетенцию вновь созданного органа – Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, которая, в том числе, стала администратором соответствующих платежей. Согласно дате платежного поручения №1396 от 13.06.2006г., оплата сбора за выдачу лицензии была осуществлена
по предоставлению сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ, сообщено о том, что в Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения об участии заявителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя ООО «Барнаулинвестстрой», сведения об участии ее в качестве руководителя ООО «Сибстройсервис» в реестре отсутствуют, сообщено о предоставлении обществами отчетности за конкретные налоговые периоды, а также разъяснено, что предоставление сведений об оценке качества предпринимательской деятельности по запросам заинтересованных лиц, не входит в полномочия налоговой службы . Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации». Право гражданина получать письменный ответ по существу постановленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено пунктом 3 статьи 5 названного Федерального закона. Обязательность
требования удовлетворить. В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО6 А-М.А., в качестве третьего лица ФИО4. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причина неявки суду не известна. Начальник МИФНС России №9 по Республике Татарстан ФИО5 в письменных пояснениях от 10.04.2019г. указал, что в полномочия налоговой службы входит направление налогоплательщику требования об уплате налога, в случае если он не исполняет обязанность по уплате налога. Так в полномочия налоговой службы входит направление соответствующего документа судебному приставу-исполнителю, который в свою очередь вправе в рамках исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество. Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. Судом установлены следующие обстоятельства дела. Согласно свидетельству о регистрации ТС, сведений ГИБДД России собственником указанного автомобиля является ФИО6-М.А. с 26.09.2017г..
