ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Полномочия учредителя учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 305-ЭС21-15171 от 16.09.2021 Верховного Суда РФ
главы 7 Кодекса, дав оценку спорным договорам, с учетом положений статьи 168, 173. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пришел к выводу о том, что договор подряда является для учреждения крупной сделкой, совершенной без предварительного согласия учредителя (в рассматриваемом случае полномочия учредителя учреждения осуществляет Минстрой России), о чем должны были знать его контрагенты. Отметил, что для признания крупной сделки недействительной учредителю не требуется доказывать наличие неблагоприятных последствий в результате совершения такой сделки. Вместе с тем суд указал, что представленные в дело доказательства подтверждают наличие таких последствий. При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии оснований для признания договора подряда, а также договора о создании консорциума, являющегося неотъемлемой частью договора подряда и составляющих единый договор, недействительными.
Определение № 07АП-11748/19 от 12.05.2020 Верховного Суда РФ
лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов в целях реализации соответствующих полномочий органов государственной власти непосредственно (без передачи полномочий третьим лицам) на основании утвержденного для них учредителем государственного (муниципального) задания за счет средств соответствующего бюджета, в том числе осуществление санитарных рубок в рамках осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий по защите лесов. Суд указал, что заключать договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, в целях заготовки древесины, вправе только специально уполномоченные органы государственной власти, что на территории Кемеровской области таким органом является исключительно департамент, осуществляющий от имени Российской Федерации переданные полномочия в сфере лесных отношений (статьи 77, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4.1.1 Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области, утвержденного постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 31.07.2014 № 303). Кроме того, установив заключение учреждением и предпринимателем в один и тот же день договора подряда и спорных договоров от 08.04.2019, что исключает возможность заготовки (рубки) лесных
Апелляционное определение № 45-АПА19-29 от 14.10.2019 Верховного Суда РФ
создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг подведомственными учреждениями культуры и организациями дополнительного образования (подпункт 8), развитие сети муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей на территории городского округа (подпункт 9). Функции, выполняемые Управлением культуры для достижения установленных задач, закреплены в пункте 14 Положения, в том числе: - утверждает уставы (положения) подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования изменения (дополнения) в уставы (положения), новые редакции уставов (положений), осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, муниципальных учреждений, созданных для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций; - определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, координирует и обеспечивает управление ими; - утверждает муниципальные задания на оказание подведомственными учреждениями культуры и организациями дополнительного образования муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам; - определяет порядок составления и утверждения планов финансово- хозяйственной деятельности подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, утверждает
Апелляционное определение № 127-АПА19-1 от 03.04.2019 Верховного Суда РФ
предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Федеральный закон № 131-ФЗ также закрепляет право муниципальных образований создавать муниципальные предприятия и учреждения, предусматривая, что функции и полномочия учредителя в отношении таких предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления (часть 4 статьи 51). Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установил, что функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения , созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным органом местного самоуправления (пункт 3 статьи 9.1), который в силу предписаний пункта 4 статьи 9.2 названного закона вправе устанавливать порядок определения платы выполнение работ, оказания услуг, относящиеся к основным видам деятельности учреждения, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 указанной статьи, для граждан и юридических
Постановление № А32-19426/2016 от 07.06.2018 АС Северо-Кавказского округа
возложена обязанность по освобождению за счет собственных средств земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:427 путем сноса самовольной постройки. В удовлетворении остальной части требований отказано. Судебные инстанции установили, что центр «Смена» образован постановлением Секретариата ВЦСПС, Бюро ЦК ВЛКСМ, коллегии Госпрофобра СССР от 12.05.1985 № 11-24/Б-46/1а/7 как Всесоюзный трудовой оздоровительный лагерь для учащихся системы профессионального технического образования «Рабочая смена», который впоследствии был переименован во Всесоюзный оздоровительный комплекс «Рабочая смена». Учредителем является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Минобрнауки. Приказом Минобрнауки от 14.05.2003 № 2099 государственное учреждение «Государственный оздоровительно-образовательный центр «Рабочая смена» Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации переименовано в государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Смена» Минобрнауки. Последнее приказом Минобрнауки от 01.10.2004 № 148 переименовано в государственное образование учреждение дополнительного образования детей «Федеральный детский оздоровительно-образовательный центр «Смена». На основании пунктов 6.2, 6.4 Устава учреждения от 30.05.2011 имущество учреждения находится в федеральной собственности и закреплено за
Постановление № А55-36055/20 от 01.09.2022 АС Поволжского округа
учреждениях МБУ «Школа № 1», МБУ «Школа № 4», МБУ «Школа № И», МБУ «Школа № 18», МБУ «Школа № 25», МБУ «Школа № 43», МБУ «Школа № 47», МБУ «Кадетская школа № 55», МБУ «Школа № 58», МБУ «Школа № 59», МБУ «Лицей № 60», МБУ «Школа № 75», МБУ «Школа № 80», МБУ «Школа № 90», МБУ «Школа № 91», учредителем которых является муниципальное образование - городской округ Тольятти, функции и полномочия учредителя Учреждения от имени городского округа Тольятти исполняет мэрия городского округа Тольятти (в настоящее время - администрация городского округа Тольятти) Расходы на предоставление обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающим в организации, осуществляющей образовательную деятельность, двухразового питания в Школах рассчитаны на основе тарифов на оказание платных услуг, сформированных и утвержденных в 2017 году в ЗАО «КШП «Дружба» -приказ № 16 от 20.09.2016, в соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти от 21.09.2010 № 2602-п/1 «Об
Постановление № А51-930/2021 от 23.08.2021 АС Приморского края
работ, о завершении которых и необходимости их приемки МКУ «СЕЗЗ» не извещалось, не имеется. Обращает внимание на то обстоятельство, что требование об оплате спорных работ предъявлено подрядчиком после расторжения контракта, когда спорные работы по поручению учреждения выполнены другим подрядчиком на основании нового контракта. Настаивает на том, что заказчик является казенным учреждением и не имеет финансовых средств, в связи с чем, по мнению апеллянта, следовало привлечь к участию в деле орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения . От истца в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу. Возражая против ее удовлетворения, истец указывает на верное установление судом всех обстоятельств дела и безосновательность доводов апеллянта. На основании определения председателя первого судебного состава от 19.08.2021 произведена замена судьи В.В. Верещагиной на судью Е.Н. Номоконову, в связи с чем рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала на основании пункта 2 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Решение № 2-47/2017 от 20.01.2017 Кировского районного суда г. Астрахани (Астраханская область)
высокие результаты работы в размере 93% от должностного оклада (7 323,43 руб.), итого: 24 647, 68 руб. Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная городская библиотечная система», т.е. документ прямого действия, устанавливающий систему оплаты труда работников и руководителя МКУК «ЦГБС». Согласно пункту 5.3. Положения должностной оклад руководителя учреждения равен размеру средней заработной платы работников учреждения, устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения на начало календарного года (пункт 5.2. Положения). В соответствии с Уставом МКУК «ЦГБС», начиная с мая 2015 года, Управление культуры АМО «<адрес>» является органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения. По состоянию на 2015 год размер средней заработной платы работников МКУК «ЦГБС» составлял 13 498 рублей. Соответственно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, должностной оклад должен был быть установлен в размере 13 498 рублей, а заработная плата истицы должна была составлять 36 625,40 руб. Таким образом,
Апелляционное определение № 33-1792/2018 от 15.05.2018 Верховного Суда Республики Карелия (Республика Карелия)
Республики Карелия о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности по тем основаниям, что с 08 июля 2013г. по 20 ноября 2014г. он состоял в трудовых отношениях с ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" в должности инженера по ЭСТОП. Распоряжением Правительства Республики Карелия № 409р-П от 01 июля 2014г. принято решение о ликвидации ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов". Пунктом 2 распоряжения поручено Государственному комитету Республики Карелия по транспорту, осуществляющему функции и полномочия учредителя учреждения , обеспечить проведение мероприятий, связанных с ликвидацией учреждения. Во исполнение указанного распоряжения ответчиком был утвержден состав ликвидационной комиссии учреждения и перечень ликвидационных мероприятий. Истец указал, что приказом ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" от 19 ноября 2014г. № 171К 20 ноября 2014г. он уволен с работы в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В связи увольнением у работодателя перед истцом имелась задолженность по заработной плате