органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (часть 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», далее – Закон о некоммерческих организациях). Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования , здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах) (статья 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», далее – Закон об автономных учреждениях). Исходя из системного толкования положений статьи 6 Бюджетного кодекса, статьи 9.2 Закона о некоммерческих организациях»,
общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральное агентство по делам молодежи, организации, подведомственные Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и Федеральному агентству по делам молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования и научной деятельности, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования и научной деятельности, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере образования и науки. Из материалов дела следует, что общество на основании договоров от 11.01.2019 № 61/16, от 10.01.2019 № 01/2019, от 09.01.2019 № 001, от 09.01.2019 № 02, от 09.01.2018 № 1/05, от 09.01.2019 № 4/19, от 09.01.2019 № 164, от
образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ. Исходя из п. 2 Постановления № 1235 для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются подведомственные Министерству образования и науки РФ органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования и научной деятельности, организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования и научной деятельности, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере образования и науки. Согласно п.п. 18, 20, 22-24 Постановления № 1235 воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) и пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством, в том числе, организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования, обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных
общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральное агентство по делам молодежи, организации, подведомственные Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и Федеральному агентству по делам молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования и научной деятельности, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования и научной деятельности, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере образования и науки (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий). Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт
общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральное агентство по делам молодежи, организации, подведомственные Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и Федеральному агентству по делам молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования и научной деятельности, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования и научной деятельности, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере образования и науки (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)). Как следует из акта проверки, протокола об административном правонарушении № 38ЛРР105160218007555, на основании договора от 01.05.2017 № 10/3, заключенного с МБОУ «СОШ № 10», и договоров от 31.01.2017 № 6/6,
перераспределенные полномочия, оспариваемые в рамках данного административного дела, не относятся к исключительным полномочиям органов местного самоуправления, перераспределение которых, согласно абзацу 2 части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в пользу органов государственной власти субъекта Российской Федерации не допускается. Доводы представителя административного истца о недопустимости частичного перераспределения полномочий в части осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных общеобразовательных организаций, поскольку полномочия в сфере образования в случае их перераспределения на уровень субъекта Российской Федерации должны быть перераспределены в полном объеме, нельзя признать состоятельными. Положения части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" требований относительно объема полномочий, которые могут быть перераспределены, не устанавливают. Из статьи 9.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которой предусмотрено перераспределение полномочий между органами местного самоуправления
общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральное агентство по делам молодежи, организации, подведомственные Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и Федеральному агентству по делам молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования и научной деятельности, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования и научной деятельности, Единые организации, осуществляющие деятельность в сфере образования и науки (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)). Подпункт «г» пункта 18 Постановления № 1235 разъясняет, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими
первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 264, 265, 263 ГПК РФ, ст. ст. 6, 7, 94 ФЗ от <данные изъяты> <данные изъяты>-Фз «Об образовании в Российской Федерации», оценив собранные по делу доказательств в совокупности, пришел к верному выводу о том, что исключительным правом лицензирования и аккредитации образовательных учреждений наделены: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования , в указанной связи суд не может собой подменять федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере образования, и/или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования. Довод апелляционной жалобы о том, что выводы суда первой инстанции нельзя признать правомерными, т.к. они сделаны в нарушение собранных по делу доказательств, коллегией отклоняется, как неправомерный. Суд первой инстанции оценил собранные по делу доказательства в совокупности
представителей) ребенка в таком случае для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаться непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования. Согласно Положению «О Департаменте образования Администрации городского округа Самара», утвержденному Решением Думы городского округа Самара от 26 марта 2009 г. N 707, Департамент образования Администрации г.о. Самара является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования (п.1.1). Основными задачами Департамента является, в том числе создание и обеспечение условий для реализации прав граждан на общедоступное, бесплатное и качественное образование (п.2.2). В целях выполнения возложенных задач Департамент организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных учреждениях городского округа Самара в сфере образования (п.3.1). Таким образом, к ведению Департамента образования Администрации г.о. Самара относится обеспечение местами в муниципальных дошкольных учреждениях для
