Проект распоряжения Правительства Российской Федерации об изменении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 г. N 2491-р Поручение Правительства Российской Федерации от 4 августа 2016 г. N ИШ-П13-4659 В целях установления нормативов утилизации для новых групп товаров Сентябрь Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Правовой департамент с участием Росприроднадзора 22.3 Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1417" Поручение Правительства Российской Федерации от 4 августа 2016 г. N ИШ-П13-4659 На основании правоприменительной практики Сентябрь Департамент финансово-экономического обеспечения Правовой департамент 22.4 Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после
упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р в связи с этим товары и упаковка нуждаются в декларировании. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1342 утверждено Положение об утверждении порядка, форм и сроков представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее - Положение 1342). Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1417 утверждено Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки (далее - Положение 1417). Реализация полномочий, предусмотренных Положением 1342 и Положением 1417, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. В соответствии с п. 17 ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ и п. 11 Положения 1342 отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в срок до 1 апреля, следующего за
При этом, п. 9 ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ установлено, что обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной: со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации и (или) со дня уплаты экологического сбора. Порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров (далее - Декларация), определен Положением о декларированиипроизводителями, импортерамитоваров, подлежащихутилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1417 (далее - Положение N 1417), порядок, форма и сроки представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров (далее - Отчетность) определены Правилами представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации
экологический сбор в случае, если производителем, импортером не обеспечивается самостоятельная утилизация отходов от использования товаров. В отношении готовых товаров и упаковки товаров производителям, импортерам товаров, необходимо представлять: декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств (далее - Декларация), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1417 "Об утверждении Положения о декларированиипроизводителями, импортерамитоваров, подлежащихутилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки" (далее - Положение); отчетность о выполнении нормативов утилизации (далее - Отчетность) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1342 "Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров" (далее - Правила N 1342).
использования товаров (приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения) путем утилизации товаров в количестве 2 250 кг. Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342 утверждены Правила представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров и Форма названной отчетности (далее - Правила № 1342). Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417 утверждено Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки и Форма названной декларации (далее - Положение № 1417). В целях исполнения указанных требований, заявитель представил в адрес Росприроднадзора декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2017; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих
на отчетный период и выраженный в относительных единицах. При этом, в результате производственной деятельности ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ» в 2017 году образован готовый товар - бутилированная минеральная вода, не входящий в перечень готовых товаров утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 №1886-р, в котором отсутствует такое понятие как: «упаковка» (перечень упаковки) в составе готового товара, подлежащего утилизации. Законодателем были внесены изменения, в части положений касающихся упаковки товаров, в Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории РФ готовых товаров, в том числе упаковки. Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 №2970-р (далее - перечень от 28.12.2017 №2970-р) утвержден новый перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в который внесены 2 отдельных раздела: 1 РАЗДЕЛ: Товары, за исключением упаковки, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств; 2 РАЗДЕЛ: Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств. Стеклянная
являющимися импортерами товаров, - на счет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе. Согласно пункту 16 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ порядок, формы и сроки представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации, порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 данной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1417 утверждено Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утвержденного (далее – Положение № 1417). В соответствии с пунктом 10 Положения № 1417 декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, представляется ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом. Согласно пункту 17 Положения № 1417
Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки), перечень которых предусмотрен пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 N 1342 утверждены Правила представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров и Форма названной отчетности (далее – Правила № 1342). Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 утверждено Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки и Форма названной декларации (далее – Положение № 1417). Как следует из материалов дела, общество представило в адрес заинтересованного лица декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2016; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров,
утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах. В результате производственной деятельности ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ» в 2017 году образован готовый товар - бутилированная минеральная вода, не входящий в перечень готовых товаров утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 №1886-р, в котором отсутствует такое понятие как: «упаковка» (перечень упаковки) в составе готового товара, подлежащего утилизации. Законодателем были внесены изменения, в части положений касающихся упаковки товаров, в Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории РФ готовых товаров, в том числе упаковки. Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 №2970-р (далее – перечень от 28.12.2017 №2970-р) утвержден новый перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в который внесены 2 отдельных раздела: 1 РАЗДЕЛ: Товары, за исключением упаковки, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств; 2 РАЗДЕЛ: Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств. Стеклянная
выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, в том числе упаковки таких товаров и отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, возложена на обладателя торговой марки (письмо Росприроднадзора от 28.06.2017 № АС-10-02-36/13739). Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1342 утверждено Положение об утверждении порядка, форм и сроков утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1417 утверждено Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки. В соответствии с п. 17 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 11 Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342 отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в срок до 1 апреля, следующего за отчетным годом. В соответствии с п.
на территории Российской Федерации товаров, в том числе упаковки таких товаров и отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, возложена на обладателя торговой марки /письмо Росприроднадзора от 28.06.2017 года № АС-10-02-36/13739/. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 года № 1342 утверждено Положение об утверждении порядка, форм и сроков утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 года № 1417 утверждено Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки. В соответствии с п. 17 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 11 Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342, отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в срок до 1 апреля, следующего за отчетным годом. В соответствии с
год ОАО «Стройкерамика» в Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл не представлена. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» целью установления нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение является предотвращения негативного воздействия на окружающую среду в результате деятельности хозяйствующих субъектов, связанной с образованием отходов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года № 1417 утверждено Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки. Названное Положение устанавливает порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября
год ОАО «Стройкерамика» в Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл не представлена. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» целью установления нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение является предотвращение негативного воздействия на окружающую среду в результате деятельности хозяйствующих субъектов, связанной с образованием отходов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года № 1417 утверждено Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки». Названное Положение устанавливает порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября
утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2015 года N 1342 утверждено Положение об утверждении порядка, форм и сроков представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (действовавшее на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <данные изъяты> к административной ответственности). Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года N 1417 утверждено Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации , количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки (далее - Положение 1417). В соответствии с пунктом 17 статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, пунктом 10 Положения N 1417 и пунктом 11 Положения N 1342 декларация и отчетность представляются ежегодно в Росприроднадзор (его территориальные органы) до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом. Реализация полномочий, предусмотренных
