разбирательству в заседании арбитражного суда первой инстанции на «13» октября 2014 г. на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...> зал № 614, Заявителю – уточнить требования и указать письменно : какие именно действия оспариваются и в каком документе они выражены. Копию уточнений направить в адрес заинтересованных лиц (доказательства направления представить суду). Департаменту и Администрации – представить письменный отзыв по делу с приложением документов в обоснование возражений; представить положение о Департаменте архитектуры, строительства и землепользования ; направить письменный отзыв по делу заявителю до судебного заседания, доказательства направления представить суду; Также представить пояснения по вопросу: объекты складского назначения различного профиля. Истребованные судом в порядке ст. 66 АПК РФ документы представить суду до 09..10.2009 года. Суд разъясняет участникам дела, что в соответствии с ч.8 ст. 66 АПК РФ, если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок,
города Хабаровска о взыскании 467 824 рублей 80 коп. при участии: от истца – Бак А.Е. по доверенности № 7/122 от 10.02.2012г; от МКУ – ФИО1 по доверенности № 3294-СЗ от 10.01.2012г от Администрации города Хабаровска - ФИО2 по доверенности № 11.1-26-273 от 30.12.201г; установил: Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель Администрации города Хабаровска представила Положение о Департаменте архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска, утвержденное Распоряжением Администрации города Хабаровска от 07.09.2011г № 295-р, в соответствии с которым Департамент является органом Администрации без прав юридического лица. Изложенное явилось основанием для заявленного истцом в порядке ст. 47 АПК РФ ходатайства о замене ненадлежащего ответчика - Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска на надлежащего ответчика – Администрацию города Хабаровска. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит дело подготовленным к судебному разбирательству. 2
по ней пояснения. Представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе Администрации г.Хабаровска, отклонил. Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения суда от 30.04.2008 в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ по следующим основаниям. Из материалов дела усматривается, что исковое заявление о взыскании задолженности по договору подано в отношении лица, которое согласно положению о Департаменте архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска, утвержденному распоряжением мэра от 07.04.2006 № 896-р, является структурным подразделением Администрации г.Хабаровска. Обособленные подразделения (филиалы) не являются юридическими лицами в силу пункта 2 статьи 55 ГК РФ, а потому не могут осуществлять гражданские права и обязанности от собственного имени, следовательно, ответчиком по данному делу является Администрация г.Хабаровска. При указанных обстоятельствах обжалуемое решение вынесено в отношении прав и обязанностей лица, не привлеченного к участию в деле, поэтому подлежит отмене на
Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006 года по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств. Постановлением администрации города Хабаровска от 12.04.2010 года № 1111, главным распорядителем денежных средств установлена администрация города Хабаровска. Согласно пункту 1.1 Устава муниципального казенного учреждения, учредителем является администрация города Хабаровска в лице департамента архитектуры, строительству и землепользованию администрации г.Хабаровска. В соответствии с Положением о Департаменте архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска, утвержденном Распоряжением Администрации города Хабаровска от 07.09.2011 года № 295-р, департамент является органом Администрации города Хабаровска без прав юридического лица. Как установлено пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель денежных средств выступает от имени муниципального образования в качестве ответчика по искам, предъявленным к муниципальному образованию при недостаточности лимитов бюджетов обязательств, доведенных подведомственному получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств. В связи
ее перенаправления в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу не усматривается. В соответствии с п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ к компетенции органа местного самоуправления городского округа относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. Распоряжением Администрации города Хабаровска от 09 октября 2009 г. №537-р утверждено Положение о Департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска. Согласно п.1.1 указанного Положения, Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (далее – департамент) является органом администрации города Хабаровска без права юридического лица, осуществляющим полномочия администрации города Хабаровска в области градостроительной деятельности, строительства и землепользования. Пунктом 2.3 Положения установлены полномочия департамента, в которые в частности входят: б) осуществляет в пределах полномочий органов местного самоуправления подготовку и выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
для осуществления управленческих функций. Управление создано с целью осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Хабаровск» и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организации дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1.4 Положения). Решением Хабаровской городской думы от 29.11.2016 №459 утверждено Положение о департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска согласно приложению, согласно которому Департамент является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица. Департамент создан для осуществления полномочий администрации города Хабаровска в области градостроительной деятельности, строительства и землепользования (п.п.1.2,1.3 Положения). Субъектами правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. При этом, данная норма не содержит указаний на исключительные признаки
заявителя; 5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства. Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 N 459 утверждено Положение о департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, согласно п. 2.2.3. которого Департамент осуществляет предварительное согласование предоставления земельных участков (под. «д»). Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № (ред. от 23.05.2017 утверждено Положение о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска, согласно п. 2.2. подпункта «з», департамент муниципальной собственности заключает договоры купли-продажи муниципальных земельных участков, а также земельных участков на территории города, государственная собственность на которые не разграничена. Постановлением Администрации города Хабаровска от 11.03.2015 № (ред. от
