Положение о департаменте экономического развития вологодской - гражданское законодательство и судебные прецеденты

осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Постановлением Правительства Вологодской области от 16.12.2013 № 1314 утверждено Положение о Департаменте экономического развития Вологодской области (далее – Положение). В соответствии с пунктами 1.1, 3.1.6 названного Положения Департамент является органом исполнительной государственной власти Вологодской области, осуществляющим полномочия, в частности, в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории области, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий. Следовательно, оспариваемое решение принято уполномоченным органом. Основанием для принятия оспариваемого решения

или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию. Положение о Департаменте экономического развития Вологодской области утверждено постановлением Правительства Вологодской области от 16.12.2013 № 1314. В соответствии с пунктами 1.1, 3.1.6 названного Положения Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия, в частности, в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории области, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий. Следовательно, оспариваемое решение от 23.07.2014 №

вынесено постановление от 02.03.2022 № 046/2022, которым ООО «Бабаеволесторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Общество не согласилось с указанным постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями. Протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено должностными лицами Департамента в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 23.50 КоАП РФ, частью 1 статьи 28.3, пунктами 1.1, 3.1.6.3, 3.2.36 Положения о Департаменте экономического развития Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 16.12.2013 № 1314, постановлением Правительства Вологодской области от 12.03.2018 № 224 «О Порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Вологодской области». Согласно статье 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной

Российской Федерации. Руководствуясь статьями 104, 110, 138–141, 150, 151, 269–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л : решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 апреля 2022 года по делу № А13-13200/2021 отменить. Утвердить мировое соглашение, заключенное Департаментом экономического развития Вологодской области (далее – Истец) в лице начальника Департамента ФИО5, действующего на основании распоряжения Губернатора области от 27.04.2020 № 1820-р, Положения о Департаменте экономического развития Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 16.12.2013 № 1314, с одной стороны, и автономной некоммерческой организацией «Агентство развития предпринимательства Вологодской области «Мой бизнес» (далее – Ответчик) в лице директора ФИО6, действующей на основании Устава, приказа Департамента экономического развития Вологодской области от 31.05.2021 № 84-л, с другой стороны, в целях урегулирования спора по делу № А13-13200/2021 на следующих условиях: 1. В соответствии с настоящим мировым соглашением Ответчик полностью признает перед Истцом долг

является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а, во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с пунктом 10 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3.1.6.1 постановления Правительства Вологодской области от 16.12.2013 № 1314 «Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития Вологодской области» Департамент является уполномоченным органом на выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории области. Пунктом 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением

целевого показателя "создание новых рабочих мест в рамках реализации проектов субъектами деятельности в сфере промышленности" численности работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, заключенным между заемщиком и работником, что не соответствует определению вновь созданного рабочего места, установленного в пункте 1.2 Порядка №. Также Департаментом не предусмотрен порядок осуществления контроля за соблюдением АУ ВО "Бизнес-инкубатор" условий предоставления субсидии. В соответствии с пунктом 5.7 Постановления Правительства Вологодской области от 16.12.2013 N 1314 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития Вологодской области" руководитель обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности Департамента, поручений Губернатора области и Правительства области. Согласно распоряжению Губернатора области № на должность начальника Департамента экономического развития области с 25.12.2017 назначен ФИО1 Вина начальника Департамента экономического развития Вологодской области ФИО1 в правонарушении подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении; государственным заданием для АУ ВО «Бизнес-инкубатор» на 2018-2020 годы; актом проверки, составленным Департаментом финансов Вологодской области. Указанные

Правительства Вологодской области № от 28 сентября 2015 года (далее - Положение). В соответствии с пунктом 30 Положения в случае, если бюджетное или автономное учреждение области осуществляет платную деятельность в рамках установленного государственного задания, по которому в соответствии с федеральными законами предусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный на основе нормативных затрат (затрат), подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности исходя из объема государственной услуги (работы), за оказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднего значения размера платы (цены, тарифа), установленного в государственном задании, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений области, с учетом положений, установленных федеральными законами. В силу с пунктом 33 Положения финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением области осуществляется путем предоставления субсидии. Как следует из материалов дела, при проведении проверки в Департаменте экономического развития Вологодской области по использованию средств областного бюджета было установлено, что Департамент допустил

Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года №..., включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. В соответствии с Положением о Департаменте экономического развития Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 года №... исполнительным органом государственной власти Вологодской области в сфере регулирования торговой деятельности на территории области является Департамент экономического развития Вологодской области, которым 21 марта 2014 года за №... утвержден Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории области, в соответствии с которым органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области рекомендовано