Положение о комитете государственного экологического надзора ленинградской - гражданское законодательство и судебные прецеденты

руководствуясь положениями статьи 309, пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворил иск. Суд отклонил доводы ответчика о нарушении истцом при проведении проверки Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», указав, что проверка была проведена в связи с поступившим обращением физического лица, не противоречит полномочиям Комитета государственного надзора Ленинградской области, установленным Положением о Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 27.05.2014 № 192, по осуществлению государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Доводы не подтверждают существенных

утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области» (утратило силу с 25 апреля 2008 года) Правительством Ленинградской области образован комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области. Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 350 (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Ленинградской области от 27 мая 2014 года № 192) утверждено Положение о комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области. Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 мая 2014 года № 192 комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области переименован в комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, утверждено Положение о данном комитете. В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 26 февраля 2019 года № 13-пг «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области» комитет входит в структуру органов исполнительной власти Ленинградской области. Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, созданным в соответствии с Законом Ленинградской

геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. Как следует из материалов дела, ООО «П.Г.с-материалы» получена лицензия на право пользования недрами ЛОД 47031 ТЭ с целевым назначением и видом работ: разведка и добыча песков на участке недр «Костуя-1» месторождения «Костуя». Разработка участка недр осуществляется без применения взрывных работ, на что указано в проекте разработки участка недр «Костуя-1» 2010 года и Обществом не оспаривается. Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.05.2014 № 192 утверждено Положение о Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Положение). В соответствии с пунктом 1 Положения Комитет является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах. Подпунктом 9 пункта 2.2 Положения к полномочиям Комитета отнесено оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план

2 статьи 83 названного Кодекса. Учреждение в силу пункта 5.2 Положения о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет), утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 № 341 (далее – Положение № 341) и приложения 2 к настоящему Положению, подведомственно настоящему Комитету. В абзаце двадцатом пункта 2.2 Положения № 341 (в редакции, действовавшей в спорный период) к полномочиям Комитета в сфере лесных отношений было отнесено осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирования), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации. В силу пункта 2.1 Положения о Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет госэконадзора), утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.05.2014 № 192 (в редакции, действовавшей в спорный период) Комитет госэконадзора организует и осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на

(ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством. Из приведенного законоположения видно, что обращение в суд с требованием о принудительном исполнении предписания для контрольного органа ограничено пределами предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий исполнительного органа, возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом. В силу подпункта 14 пункта 2.2 Положения о Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.05.2014 № 192, Комитет обращается в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области. Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу

утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области" (утратило силу с 25 апреля 2008 г.) Правительством Ленинградской области образован комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области. Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 350 (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Ленинградской области от 27 мая 2014 года № 192) утверждено Положение о комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области. Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 мая 2014 года № 192 комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области переименован в комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, утверждено Положение о данном комитете. В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 26 февраля 2019 года № 13-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области" комитет входит в структуру органов исполнительной власти Ленинградской области. Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, созданным в соответствии с Законом Ленинградской

Ленинградской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. МП «ТеплоРесурс» в данный Список не включен. Согласно п. 7 ст. 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют и осуществляют региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, указанных в п. 6 данной статьи. В соответствии с Положением о комитете государственного экологического надзора Ленинградской области, утвержденным постановлением правительства Ленинградской области от 27 мая 2014 г. № 192, полномочиями на организацию и осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, наделен данный комитет. Распоряжением правительства Ленинградской области от 2 апреля 2007 г. № 118-р утвержден Перечень водных объектов на территории Ленинградской области, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов. Как

ст. 34, ч.1 ст. 36, ч.1 и ч. 2 ст. 39, ч.2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, то есть несоблюдением экологических требований при эксплуатации канализационных сетей и сооружений. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от Дата, актом планового (рейдового) осмотра, обследования № от Дата, иными материалами дела. В п. 1.1 (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.06.2021 N 375) Положения о Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.05.2014 года N 192 "О Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области", Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора. Согласно п. 1.3 Положения Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов

ввиду следующего. Частью 2.1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 этого Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 названного Кодекса. Согласно п. 1.1 Положения о Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.05.2014 года N 192 (ред. от 13.08.2018) "О Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области", Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, переданного полномочий Российской Федерации по осуществлению на землях Лесного фонда Федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах. В структуре Комитета полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора