установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровой деятельности, является Министерство экономического развития Российской Федерации, которое вправе принимать порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (пункт 1, подпункт 5.2.28.4 Положения о Министерствеэкономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437). Оспариваемый нормативный правовой акт утвержден уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в целях реализации требований федерального закона и в пределах предоставленных такому органу полномочий. Порядок принятия, государственной регистрации и опубликования нормативного правового акта соблюден. Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено
пришел к правильному выводу о том, что по настоящему административному делу такое основание для признания недействующим оспариваемого положения отсутствует. Согласно пункту 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. В силу пункта 1, подпункта 5.2.28.4 Положения о Министерствеэкономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровой деятельности, на время принятия Порядка являлось Министерство экономического развития Российской Федерации, которое было
в части нормативно-правового регулирования осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки (далее - федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки), который разрабатывает и утверждает методические указания о государственной кадастровой оценке, вносит изменения в методические указания о государственной кадастровой оценке (часть 1, пункт 3 части 2). Таким органом в силу пункта 1 и подпункта 5.2.2 пункта 5 Положения о Министерствеэкономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, является Минэкономразвития России. Процедура издания, введения в действие и опубликования Приказа, утвердившего Указания, соответствует положениям Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» и Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
5 названного закона определено, что государственное регулирование проведения государственной кадастровой оценки в части нормативно-правового регулирования осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки, который в том числе разрабатывает и утверждает методические указания о государственной кадастровой оценке, вносит изменения в методические указания о государственной кадастровой оценке (часть 1, пункт 3 части 2). Таким органом в силу пункта 1 и подпункта 5.2.2 пункта 5 Положения о Министерствеэкономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, является Минэкономразвития России. Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Методические указания изданы Минэкономразвития России в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением формы и порядка введения в действие. Закон о государственной кадастровой оценке в пункте 1 части 1 статьи 3 определяет государственную кадастровую оценку как совокупность установленных частью 3 статьи 6 данного закона процедур,
на территории Республики Ингушетия» полномочия лицензирующего органа отнесены исполнительному органу государственной власти Республики Ингушетия, уполномоченному в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Судом апелляционной инстанции принимаются доводы Общества о том, что Администрация является органом местного самоуправления и к государственным органам Республики Ингушетия не относится. Законом Республики Ингушетия от 04.06.2014 №25-РЗ полномочия органов самоуправления, как лицензирующего органа прекращены. Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18.02.2015 № 23 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Республики Ингушетия» Положение дополнено подпунктом 45, в соответствии с которым Министерство наделено следующими полномочиями: - выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Иркутска, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; - осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение принято не уполномоченным органом. Учитывая, что полномочия Администрации как лицензирующего органа
настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения методов, указанных в данном пункте. При этом в силу части 20 статьи 22 Закона № 44-ФЗ Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 437 утверждено Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, в котором определено, что именно этот орган исполнительной власти в соответствии с пунктом 5 Положения, наделен полномочиями по утверждению методических рекомендаций по определению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.05.2007 № 88 (ред. от 26.05.2009) «Об утверждении разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (зарегистрировано в Минюсте
и материалов возложена на заявителя. Судебной коллегией рассмотрен довод заявителя о том, что Методические рекомендации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 №567 и Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, не прошли регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, не опубликованы в порядке, установленном Указом Президента РФ от 23.05.1996 №763, соответственно не носят нормативного, обязательного для заявителя характера. При этом, суд апелляционной инстанции учитывает следующее. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №437 утверждено Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, в котором определено, что именно этот орган исполнительной власти в соответствии с пунктом 5 Положения, наделен полномочиями по утверждению методических рекомендаций по определению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.05.2007 №88 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (зарегистрировано в Минюсте РФ
социально ориентированным некоммерческим организациям в различных формах: финансовой, имущественной, информационной, консультационной, предоставление льгот по уплате налогов и сборов, а также меры государственной поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. Ключевым механизмом реализации Федерального закона № 40-ФЗ является положение о разработке федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 276 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации» Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В соответствии с пунктом 5 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» Минэкономразвития России планирует предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания на
политических интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также защиты экономических интересов муниципальных образований и российских лиц. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании в сфере внешней торговли товарами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 364, лицензии участникам внешнеторговой деятельности Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации выдает через свои территориальные органы (лицензирующие органы). Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 г. № 443 утверждено Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, согласно которому Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, в сфере внешнеэкономической деятельности (п. 1). Согласно п. 6.3 Положения Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Министерства (п. 6.3). Пунктом 9.7 Регламента Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденного
цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения методов, указанных в данном пункте. При этом в силу положений части 20 статьи 22 данного Федерального закона Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №437 утверждено Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, в котором определено, что именно этот федеральный орган исполнительной власти в силу пункта 5 данного Положения наделен полномочиями по утверждению вышеуказанных Методических рекомендаций. Таким образом, вышеприведенные Методические рекомендации были разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти в пределах его компетенции и в соответствии с положениями вышеуказанного Федерального закона, в которых закреплены возможные способы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с применением методов, предусмотренных
34 Закона нормативный правовой акт содержит следующие реквизиты: полное наименование органа, принявшего акт; правовой статус (вид) акта; заголовок, обозначающий предмет регулирования; регистрационный номер; дату подписания, подпись полномочного лица, печать. Согласно части 2 статьи 60 Закона иные нормативные правовые акты правотворческих органов вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими актами не предусмотрен иной срок вступления в силу. Постановлением Правительства Калужской области от 23 сентября 2016 года №511 утверждено Положение о министерстве экономического развития Калужской области (с 1 января 2022 года Положение о министерстве экономического развития и промышленности Калужской области), в соответствии с пунктом 3.75 которого министерство экономического развития является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по осуществлению функций, предусмотренных пунктами 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Процедура определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений установлена Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от
была обязана обеспечить достижение значений показателей результативности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт (достижение результатов предоставления иного межбюджетного трансферта), установленных в соответствии с приложением № 2 к Соглашению от 05 июля 2018 года № 350-17-2018-006. В соответствии со статьей 2.4 КоАП ФИО2 является должностным лицом, которое несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации. Постановлением губернатора Амурской области от 05 октября 2018 года № 236 утверждено положение о министерстве экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - Положение от 05 октября 2018 года № 236). Согласно пункту 4.5.1 раздела 4 Положения от 05 октября 2018 года № 236 министр осуществляет общее руководство министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его полномочий. В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 01 августа 2018 года № 184 «О структуре исполнительных органов власти Амурской области» министерство
обязана была обеспечить своевременное представление отчета о расходах бюджета Амурской области, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере реализации мероприятий, на финансирование которых предоставляются иные межбюджетные трансферты. В соответствии со статьей 2.4 КоАП ФИО2 является должностным лицом, которое несет ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Постановлением губернатора Амурской области от 17.05.2012 года № 203 утверждено положение о министерстве экономического развития Амурской области. Согласно пункту 4.5.1 раздела 4 Положения от 17.05.2012 года № 203 министр осуществляет общее руководство министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его полномочий. В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 01.08.2018 года № 184 «О структуре исполнительных органов власти Амурской области» министерство экономического развития Амурской области преобразовано в министерство экономического развития и внешних связей Амурской области путем присоединения к
