Положение о муниципальной собственности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

настоящего спора. Апелляционное определение от 05.04.2017,принятое при рассмотрении дела по заявлению ФИО1, которым признан недействующим пункт 2.3 Положения о порядке определения размеров арендной платы, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 74 от 09.02.1995,вынесено в отношении земельного участка ФИО1 с кадастровым номером 16:50:110506:50 и не может применяться в настоящем споре. Судами не учтены обстоятельства дела № А65-17162\2016 по исковому заявлению ИП ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:52:060102:89 на условиях истца. Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 12.01.2018 по делу № 3а-61\2018 по административному иску ФИО2 к Кабинету Министров Республики Татарстан признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 2.3 Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995

Российской Федерации установила: решением Хабаровской городской Думы от 20 июня 2006 года № 280, утверждено Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории городского округа «Город Хабаровск». Решение Хабаровской городской Думы опубликовано 7 июля 2006 года в номере 98 газеты «Хабаровские вести». Решениями Хабаровской городской Думы от 29 января 2008 года № 553, от 17 июня 2008 года № 607, от 24 февраля 2009 года № 749, от 29 декабря 2009 года № 168, от 20 июля 2010 года № 250, от 26 октября 2010 года № 295, от 17 декабря 2013 года № 844, от 21 апреля 2015 года № 104, от 27 июня 2017 года № 602 в решение Хабаровской городской Думы от 20 июня 2006 года № 280 были внесены изменения. Согласно пункта 3 статьи 1 данного положения департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска определен уполномоченным органом по заключению договоров по предоставлению в пользование рекламных конструкций,

природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях. Следовательно, оспариваемое предписание распространяется на находящиеся в федеральной собственности земельные участки, предоставленные указанным природоохранительным учреждениям, и не содержит запрета на нахождение в границах национальных парков земельных участков иных пользователей и собственников. Довод апелляционной жалобы о правовой неопределенности пункта 28 Положения является несостоятельным, поскольку его содержание отвечает критериям ясности, недвусмысленности, не допускает неоднозначного толкования; данных о том, что в правоприменительной практике отсутствует единообразное понимание оспариваемой нормы или существует такая угроза, не имеется. Утверждая об этом, административный истец фактически выражает несогласие с судебными актами арбитражных судов, вынесенными по иску Администрации МО «Тункинский район» о признании права муниципальной собственности на земельные участки. Однако при рассмотрении настоящего дела в порядке абстрактного нормоконтроля Верховный Суд Российской Федерации не вправе осуществлять проверку названных судебных постановлений, основанных на оценке фактических обстоятельств конкретного дела с участием административного истца. Утверждение в апелляционной жалобе о том, что суд первой инстанции неправомерно не

инстанции – Ищенко Е.В., Журба Н.М., Каспирович Е.В.), установил: Прокурор Республики Хакасии (Прокуратура) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействующим в части Положения «О муниципальной собственности города Абакана», утвержденного решением от 17.10.1997 № 303 (в редакции от 13.02.2007) Абаканского городского Совета депутатов (Совет депутатов). Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 17 апреля 2008 года заявленные требования удовлетворены. Признано недействующим Положение «О муниципальной собственности города Абакана», утвержденное решением Абаканского городского Совета депутатов от 17.10.1997 № 303 (в редакции от 13.02.2007), как не соответствующее требованиям статьи 19 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 88 Устава города Абакана, за исключением пунктов: 2.2, 5.7, 6.10, 4.2.1, 4.2.4, 4.2.5, 4.3, абзацев 2-4 пункта 4.6, 4.8, абзацев 8-11 пункта 7.4. Не согласившись с принятым судебным актом, Абаканский городской Совет депутатов обратился в

МУП г. Шахты «Югавтосервис» Из устава МУП г. Шахты «Югавтосервис» следует, что оно создано на основании решения Шахтинской городской Думы №211 от 28.05.02г., Постановления Мэра г. Шахты №116 от 11.06.02г. Учредителем и собственником имущества является муниципальное образование г. Шахты. Правомочия собственника имущества осуществляет Мэрия г. Шахты. МУП г. Шахты «Югавтосервис» создано в целях оказания сервисных услуг населению города, услуг по перевозке пассажиров грузов, получения прибыли. Решением Шахтинской городской Думы №222 от 20.06.02г. утверждено положение о муниципальной собственности г. Шахты, согласно п. 1.1.1. которого имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «Город Шахты», является муниципальной собственностью. Правомочия собственника (владение, пользование, распоряжение) от имени г. Шахты осуществляют в соответствии со ст. 125 ГК РФ, Уставом города Шахты, органы местного самоуправления – городская Дума г. Шахты, Мэр города Шахты. Согласно п. 7 ст. 63 Устава муниципального образования «город Шахты» решение о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении

государственной политики развития малого и среднего предпринимательства, создания инфраструктуры имущественной поддержки данной сферы деятельности населения, обеспечения гарантированных условий для устойчивого роста предпринимательского потенциала г. Абазы постановлением администрации г. Абазы от 09.10.2014 № 758 транспортное средство мусоровоз внесено в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. 30.12.2014 решением Совета депутатов города Абазы № 217 в Положение о муниципальной собственности муниципального образования г. Абаза, утвержденное решением Абазинского городского Совета депутатов от 18.06.2009 № 216, внесены изменения, касающиеся порядка оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во временное владение и (или) пользование муниципального имущества. 26.01.2015 Отделом по управлению муниципальным имуществом принято распоряжение № 6 о проведении аукциона на право заключения договоров аренды транспортных средств, в том числе спорного мусоровоза. По условиям аукциона торги проводятся только для субъектов малого и среднего

использования бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования Московской области - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области» Контрольно-счетной палатой Московской области. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был вынесен акт, в котором одним из вопросов (вопрос №3) проверки был анализ эффективности распоряжения и использования муниципальной собственности. В данном акте указано, что в администрации функции по управлению и распоряжению имуществом осуществлял Комитет. Нормативным правовым актом, непосредственно регулирующим вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом являлось « Положение о муниципальной собственности муниципального образования «Волоколамский муниципальный район». Однако установлено, что Положение о муниципальной собственности с даты его принятия не перерабатывалось, некоторые изменения действующего законодательства в данном документе не учитывались. Кроме этого, проверяющим органом выявлены иные нарушения: отдельное недвижимое имущество балансодержателем не использовалось; реестр имущества на бумажном носителе не представлялся, место для хранения реестров не определялось, а также условия его хранения не определены; не определялся порядок передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также

обязательство подлежит выполнению федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества. Согласно ст.47 Устава г.Сарапул, утвержденного решением ФИО1 от 16.06.2005г. №12-605, от имени муниципального образования «город Сарапул» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом (осуществляют права собственника) Городская дума, Глава города Сарапула и Администрация г.Сарапула, которые осуществляют права собственника муниципального имущества в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, настоящим Уставом и Положением «О муниципальной собственности города Сарапула», утверждаемым городской Думой. В соответствии со ст.49 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденного решением ФИО1 от 31.01.2008г. №2-428, в период, когда имущество, составляющее муниципальную казну, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели лежит на МО «Город Сарапул». При этом на муниципальное образование «Город Сарапул» возлагается обязанность по содержанию имущества за счет средств, выделенных из местного бюджета, путем заключения Администрацией г.Сарапула в лице уполномоченного органа договоров на

их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 2.27 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты, утвержденного решением городской Думы г.Шахты от 21.12.2006г. №277, Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов города Шахты при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, осуществляя полномочия лиц, участвующих в деле, а также в исполнительном производстве. Согласно статье 21 решения городской Думы г.Шахты от 27.10.2011г. №173 «Об утверждении « Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» органы Администрации города Шахты, имеющие статус юридического лица, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, вправе обращаться в суд с исками в защиту интересов города Шахты как собственника муниципального имущества. Просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения муниципальным образованием «Город Шахты» нежилым помещением с кадастровым номером 61:59:0020606:967, общей площадью 188 кв.м., расположенным по адресу: Ростовская <адрес>. Установить, что решение суда об установлении факта добросовестного, открытого