Названные нормы направлены на обеспечение условий для предоставления населению торговых услуг, стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного планирования ими своего бизнеса, на недопущение передела рынка, сокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения субъектов предпринимательской деятельности при изменении органами публичной власти схемы размещения нестационарных торговых объектов, сокращения сферы торговых услуг (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 N 225-О). Решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 16.02.2017 N 1107 утверждено Положение об организации размещения нестационарныхторговыхобъектов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Положение N 1107), которым установлены порядок размещения нестационарных торговых объектов и порядок продления договоров на право размещения НТО. Отказывая предпринимателю в продлении срока действия договоров, администрация руководствовалась правилами пунктов 2.8.1, 1.7.1, 1.7.2 Положения N 1107 (в редакции решения Симферопольского горсовета Республики Крым от 17.01.2020 N 88) и исходила из того, что правила Положения N 1107 относит торговые палатки (НТО предпринимателя)
При этом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления, в том числе на конкурентной основе, с оформлением договора или иных разрешительных документов на функционирование объектов (договоров аренды земельного участка или на право размещения нестационарного торгового объекта, иных договоров или разрешений),-без оформления таковых. В соответствии с пунктом 1.4 Положения «О порядке размещения нестационарныхторговыхобъектов и объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги», утвержденного постановлением Городской Управы от 17.06.2015 №176-п, торговые объектов и объекты услуг на территории города Калуги размещаются в местах, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Калуги и схемой размещения нестационарных объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги, на основании договора на размещение нестационарных торговых объектов (объектов бытового обслуживания) на территории города Калуги. Договоры аренды земельных участков
акта, нарушают их права и законные интересы тем, что предусматривают в качестве единственного основания размещения нестационарного торгового объекта специальный договор, исключая тем самым возможность размещения такого объекта не основании договора аренды, причем, право на заключение названного специального договора признается только за хозяйствующими субъектами, к числу которых не относятся физические лица без статуса индивидуального предпринимателя. Заключение специального договора без проведения аукциона возможно только один раз, что, по мнению административных истцов, ухудшает их положение по сравнению с использованием нестационарныхторговыхобъектов на основании договора аренды, который может быть продлен в порядке статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Оспаривается включение в перечень условий заключения специального договора без проведения аукциона требования о наличии в схеме размещения нестационарных торговых объектов места размещения такого объекта, а не самого объекта, а также требования об отсутствии нарушений антиалкогольного законодательства, в чем административные истцы усматривают двойную ответственность за такие нарушения и придание оспариваемому закону обратной силы ввиду учета нарушений,
настоящими требованиями. Отказывая в удовлетворении требований, суды руководствовались нормами статьи 450.1, пункта 2 статьи 610, статьями 621,622 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении",указав, что включение нестационарноготорговогообъекта в схему размещения не является предусмотренным законом условием невозможности реализации арендодателем права на отказ от договора, возобновленного на неопределенный срок. В соответствии со статьей 39.1,подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33,пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 1 и 2 статьи 3,статьей 10 Федерального Закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации порядок и условия размещения нестационарных торговых объектов на землях,
нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы. Решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 № 1336 утверждено Положение о нестационарных торговых объектах на территории города Новосибирска. Разделом 6 Положения регламентирована деятельность структурных подразделений мэрии города Новосибирска по демонтажу самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска. Согласно пункта 1.2 названного Положения о нестационарных объектах под самовольным нестационарным объектом понимается нестационарный объект, размещенный и (или) эксплуатируемый на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без соответствующего документа, являющегося основанием для его размещения (договора аренды, договора на
уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области по вопросу исключения их схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Искитима киоска ИП ФИО1, расположенного по адресу мкр. Индустриальный 31. В результате рассмотрения обращения уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Новосибирским УФАС России установлено следующее. Решением Совета депутатов г. Искитима Новосибирской области от 23.12.2015 № 464 «Об утверждении положения о нестационарных торговых объектах на территории города Искитима Новосибирской области» утверждено положение о нестационарных торговых объектах на территории города Искитима Новосибирской области (далее - Положение). Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 № 381-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, Уставом города Искитима и регулирует размещение нестационарных торговых объектов на территории города Искитима, порядок
93 кв. м. Срок действия договора определен сторонами с 19.01.2016 по 01.01.2018 (пункт 1.4 договора). В силу пункта 6.2 договора истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о его пролонгации. Согласно пункту 4.2.11 договора арендатор обязан освободить земельный участок по истечении срока договора в течение трех дней. Решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 № 1336 утверждено Положение о нестационарных торговых объектах на территории города Новосибирска (далее – Положение). Разделом 6 Положения регламентирована деятельность структурных подразделений мэрии города Новосибирска по демонтажу самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска. Постановлением мэрии города Новосибирска от 16.02.2018 № 225 утверждено Положение о комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска. Постановлением мэрии города Новосибирска от 16.02.2018 № 631 утвержден состав комиссии по демонтажу самовольных нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска.
объекта может быть признан законным землепользователем в случае размещения объекта в месте, определенном органом местного самоуправления. В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы. Решением Совета депутатов города Новосибирска № 1336 от 29.04.2015 утверждено Положение о нестационарных торговых объектах на территории города Новосибирска. Разделом 6 указанного Положения регламентируется деятельность структурных подразделений мэрии города Новосибирска о демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска. В соответствии с пунктом 6.2. указанного Положения, в случае выявления на территории города Новосибирска самовольных нестационарных объектов, в том числе фактов неисполнения собственниками (владельцами) нестационарных объектов указанной в пункте 6.1 Положения обязанности по демонтажу нестационарного объекта, осуществляется их демонтаж в порядке, предусмотренном пунктами 6.3 - 6.18
материалах дела отсутствуют доказательства наличия согласия арендодателя на продление арендных правоотношений, поведение мэрии города Новосибирска свидетельствует об обратном. Внесение арендных платежей на расчетный счет мэрии города Новосибирска, на что указывает в обоснование своих доводов о продлении договора на неопределенный срок заявитель, не свидетельствует о продлении арендных правоотношений, а является исполнением ООО «ЕРМАК» требований действующего законодательства о платности использования земли в Российской Федерации. Решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 № 1336 утверждено Положение о нестационарных торговых объектах на территории города Новосибирска. Разделом 6 Положения регламентирована деятельность структурных подразделений мэрии города Новосибирска по демонтажу самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска. Согласно пункта 1.2 названного Положения о нестационарных объектах под самовольным нестационарным объектом понимается нестационарный объект, размещенный и (или) эксплуатируемый на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без соответствующего документа, являющегося основанием для его размещения (договора аренды, договора на
строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. /дата/ Советом депутатов города Новосибирска принято решение №, которым утверждено Положение о нестационарных торговых объектах на территории города Новосибирска. Разделом 6 указанного Положения регламентируется деятельность структурных подразделений мэрии города Новосибирска о демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска. Металлический шлагбаум, в соответствии с указанным Положением отнесен к нестационарным объектам. Постановлением мэрии города Новосибирска от /дата/ № утверждено Положение о комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска. Постановлением мэрии города Новосибирска от /дата/ № утвержден состав комиссии по демонтажу самовольных
и эксплуатации нестационарного торгового объекта, мобильного объекта, паспорт мобильного объекта не получен ФИО1 Доводы ФИО1 о том, что земельный участок на котором она осуществляла торговлю 29 августа 2023 года принадлежит ей и она вправе распоряжаться им по своему усмотрению, необоснованны, указанный земельный участок передан ей администрацией г. Каргата в аренду в соответствии с договором от 12 июля 2021 года с разрешенным использованием – объекты оптовой и розничной торговли и специализированные торговые центры. Положение о нестационарных торговых объектах на территории г. Каргата Каргатского района Новосибирской области, утвержденного решением Совета депутатов города Каргата Новосибирской области от 07 октября 2016 года применяется при размещении нестационарных торговых и мобильных объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена ( п. 1.6). При таких обстоятельствах торговля 29 августа 2023 года товарами для сада, огорода в <адрес> примерно в 30 м. от магазина «Фруктовый мир» в направлении
нестационарных объектов <Адрес>, признано законным и обоснованным арбитражными судами по делу Номер. Объективная сторона совершенного правонарушения выражается в исключении киоска «Куры-гриль» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <Адрес>, из схемы размещения нестационарных объектов <Адрес>, что могло привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Так в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства было установлено следующее. Решением Совета депутатов <Адрес> от Дата Номер «Об утверждении положения о нестационарных торговых объектах на территории <Адрес>» утверждено положение о нестационарных торговых объектах на территории <Адрес> (далее - Положение). Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от Дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от Дата № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, <Адрес>, Уставом <Адрес> и регулирует размещение нестационарных торговых объектов на территории <Адрес>_порядок демонтажа и осуществления контроля за их размещением
области от Дата Номер внесены изменения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Искитима. Место, на котором в настоящее время размещен торговый объект «У Иваныча», принадлежащий ответчику включен в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Искитима Новосибирской области. Нестационарный торговый объект павильон «У Иваныча», принадлежащий ФИО2, расположенный по адресу: <Адрес> в настоящее время, не демонтирован (о демонтаже уведомление, с указанием срока направлено ответчику 19.04.2019г. Номер). Согласно пункту 6.5. Положения о нестационарных торговых объектах на территории города Искитима Новосибирской области, утвержденного решением Совета депутатов г. Искитима от Дата Номер, демонтаж нестационарных объектов и освобождение земель и земельных участков в добровольном порядке производится собственниками (владельцами) нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в уведомлении. В случае невыполнения собственником (владельцем) нестационарного торгового объекта демонтажа в указанный в предписании срок, администрация обращается в суд с требованием о демонтаже незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории города Искитима
