Положение о порядке заключения концессионных соглашений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

268 АПК РФ. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29.12.2018 ООО «ВВКС» обратилось в Администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» с предложением о заключении концессионного соглашения в соответствии с положениями статей 37 и 52 Закона № 115-ФЗ по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 № 300 «Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения» (далее - Постановление № 300). 25.01.2019 постановлением Администрации № 142 «О возможности заключения концессионного соглашения на представленных условиях в предложении о заключении концессионного соглашения от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения» (т.1 л.д.25-29) утверждены: - Условия и порядок приема и рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на предложенных ООО «ВВКС» условиях от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1. статьи 37 Закона № 115-ФЗ (далее - Условия приема заявок); - Форма заявки о готовности к участию в

доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Исходя из положений ч. 1 ст. 17.1 и ч. 3 ст. 53 Закона о защите конкуренции до установления предусмотренного ч. 5 ст. 17.1 указанного Федерального закона порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Законом "О концессионных соглашениях ". Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях) концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона. Обстоятельства обоснованности признания

по делу № А76-6112/2016 обстоятельств правильным, соответствующим положениям ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции верно указал, что само по себе привлечение в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства и УФАС по Челябинской области в рамках настоящего дела, не может являться основанием для отказа в применении положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не отменяет обязательности судебных актов по делу № А76-6112/2016 для лиц, ранее участвующих в нем, и которые теперь участвуют при рассмотрении настоящего дела. Учитывая изложенное, установив, что заявка общества «РВК-Челябинск» на участие в конкурсе отклонена законно, впоследствии конкурс не проводился, то есть спорное концессионное соглашение заключено не по результатам конкурса, суды пришли к обоснованному выводу о том, что права истца,как участника конкурса на заключение концессионного соглашения ,с правомерным отклонением его заявки и последующим

не имеет правового значения, поскольку обязанность по представлению сведений, на которые указывает администрация в отношении объектов теплоснабжения у ООО «Теплогарант» отсутствовала. Доводы жалобы администрации о допущенном судом процессуальном нарушении ввиду ссылки в мотивировочной части решения суда на норму ч. 1.6 ст. 23 Закона о концессионных соглашениях, которая с 01.01.2017 признана утратившей силу, ошибочны. Положения ч. 1.6 ст. 23 Закона о концессионных соглашениях являлись действующими в спорный период, соответственно, судом первой инстанции правильно определены нормы, подлежащие применению в конкретной ситуации. Кроме того, действующее законодательство также предусматривает особый аналогичный порядок регулирования проведения конкурсов на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения (ч. 21 ст. 39, ч. 5 ст. 46 Закона о концессионных соглашениях). Особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с 01.01.2017 выделены в отдельную

с целью его модернизации, приведения в нормативное состояние. В судебном заседании главы Лавровского, Лебедевского, Первомайского Интернационального муниципальных образований данные обстоятельства не оспаривали. По итогам выявленных в ходе проверки нарушений, в адрес глав Дьяковского, Лавровского, Лебедевского, Первомайского, Интернационального муниципальных образований Краснокутского муниципального района Саратовской области внесены представления, согласно ответам, на которые нарушения, отраженные в представлениях подтвердились, заключение концессионных соглашений на 2021 год не планируется. Также установлено, что административными ответчиками приняты решения об утверждении Положений о порядке заключения концессионных соглашений в отношении объектов имущества муниципального образования в соответствии с п.1.5.5 Положений перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений ежегодно утверждается постановлением администрации в порядке, установленном ФЗ «О концессионных соглашений». Указанный перечень после его утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном ФЗ «О концессионных соглашениях». Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что административными ответчиками положения ч.3 ст.4 Закона №115-ФЗ не исполняются, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, не привлечение

целью его модернизации, приведения в нормативное состояние. Кроме того, согласно Реестру муниципального имущества Усатовского муниципального образования сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях отсутствуют. По итогам выявленных в ходе проверки нарушений, в адрес главы Усатовского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области внесено представление, согласно ответам на которые нарушения, отраженные в представлениях, подтвердились, заключение концессионных соглашений на 2021 год не планируется. Также установлено, что административным ответчиком принято решение об утверждении Положений о порядке заключения концессионных соглашений в отношении объектов имущества муниципального образования в соответствии с п.1.5.5 Положений перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, ежегодно утверждается постановлением администрации в порядке, установленном ФЗ «О концессионных соглашениях». Указанный перечень после его утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном ФЗ «О концессионных соглашениях». Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что административным ответчиком положения ч.3 ст.4 Закона №115-ФЗ не исполняются, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, не привлечение

целью его модернизации, приведения в нормативное состояние. Кроме того, согласно Реестру муниципального имущества Логиновского муниципального образования сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях отсутствуют. По итогам выявленных в ходе проверки нарушений, в адрес главы Логиновского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области внесено представление, согласно ответу на которое нарушения, отраженные в представлении, подтвердились, заключение концессионных соглашений на 2021 год не планируется. Также установлено, что административным ответчиком принято решение об утверждении Положений о порядке заключения концессионных соглашений в отношении объектов имущества муниципального образования в соответствии с п.1.5.5 Положений перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, ежегодно утверждается постановлением администрации в порядке, установленном ФЗ «О концессионных соглашениях». Указанный перечень после его утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном ФЗ «О концессионных соглашениях». Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что административным ответчиком положения ч.3 ст.4 Закона №115-ФЗ не исполняются, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, не привлечение

вложения финансовых средств с целью его модернизации, приведения в нормативное состояние. В судебном заседании главы Чкаловского, Ждановского, Комсомольского муниципальных образований данные обстоятельства не оспаривали. По итогам выявленных в ходе проверки нарушений, в адрес глав Чкаловского, Ждановского, Комсомольского муниципальных образований Краснокутского муниципального района Саратовской области внесены представления, согласно ответам, на которые нарушения, отраженные в представлениях подтвердились, заключение концессионных соглашений на 2021 год не планируется. Также установлено, что административными ответчиками приняты решения об утверждении Положений о порядке заключения концессионных соглашений в отношении объектов имущества муниципального образования в соответствии с п.1.5.5 Положений перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений ежегодно утверждается постановлением администрации в порядке, установленном ФЗ «О концессионных соглашений». Указанный перечень после его утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном ФЗ «О концессионных соглашениях». Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что административными ответчиками положения ч.3 ст.4 Закона №115-ФЗ не исполняются, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, не привлечение