Положение о природном парке эльтонский - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №34-34-09/019/2012-54, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Представитель истца считает, что договор не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям. Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25.09.2001г. № 821 «О создании государственного учреждения «Природный парк «Эльтонский» на территории Волгоградской области создано государственное учреждение «Природный парк «Эльтонский». В соответствии с пунктом 1.3 Положения о природном парке «Эльтонский », утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19.02.2010г. №243, территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (ранее - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области). Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.07.2006г. №805 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области» утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения, в который вошла

ст. 8.39 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. В частности, проверкой установлен факт нарушения обществом Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Закона Волгоградской области от 07.12.2001 г. № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области», Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 19.02.2010 г. № 243 «Об утверждении Положения о природном парке «Эльтонский », выразившихся осуществлении производства работ по возведению объектов капитального строительства без проведении государственной экспертизы проектной документации, а также осуществлении строительства в особо охраняемых природных территориях природного парка «Эльтонский». Не согласившись с вынесенными постановлениями, ООО «Санаторий Эльтон-2» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим. Частью 1 статьи 8.4 КоАП установлена ответственность за невыполнения требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической

экологической экспертизы являются нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.4 КоАП РФ, составляет невыполнение требований законодательства об обязательном проведении государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы. Как следует из содержания пункта 5.2 Постановления Главы Администрации Волгоградской области Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19.02.2010 № 243 «Об утверждении Положения о природном парке «Эльтонский » на всей территории природного парка запрещаются, в том числе, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, не предусмотренных документами территориального планирования, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на природный парк, и с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах природного парка, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах природного парка. Таким образом, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о

договор не соответствует законодательству и нарушает права публично-правового образования - субъекта Российской Федерации - Волгоградская область, как собственника спорного земельного участка, на его правомерное и эффективное использование в установленном законом порядке. В качестве правового обоснования заявленных требований истец указывает на следующие обстоятельства. Постановлением главы администрации Волгоградской области от 15.09.2001 № 821 «О создании государственного учреждения «Природный парк «Эльтонский» на территории Волгоградской области создано государственное учреждение «Природный парк «Эльтонский». В силу пункта 1.3 Положения о природном парке «Эльтонский », утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 19.02.2010 № 243, территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (ранее - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области). Постановлением главы администрации Волгоградской области от 04.07.2006 № 805 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области» утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения, в

в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления (ч.6 ст.18 вышеуказанного закона). Часть 4 статьи 18 Закона Волгоградской области от 07.12.2001 № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области» Особенности, зонирование и режим природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым Губернатором Волгоградской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления. Режим природного парка «Эльтонский» определен п. 5 Положения о природном парке «Эльтонский », утвержденного Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19.02.2010 №243 «Об утверждении Положения о природном парке «Эльтонский». В соответствии с которым на территории парка устанавливается дифференцированный режим особой охраны, защиты и использования природных ресурсов и окружающей среды в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков, в том числе подпунктом 5.2 которого, введен запрет на движение транспортных средств вне дорог общего пользования на всей территории природного парка. Каких-либо исключений данная норма не

«Природный парк «Эльтонский» в 5 метрах от береговой линии озера Эльтон, являющегося водным объектом и имеющим признаки водного режима в районе реки Большая Сморогда, что является нарушением ст.18 Закона Волгоградской области от 07.12.2001 №641 ОД «Об особо охраняемых территориях Волгоградской области»; ст.21 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых территориях»; п.5 Положения о государственном природном парке «Эльтонский», утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 19.02.2010 (в редакции подпункта 4.5 пункта 4 Положения о природном парке «Эльтонский », утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 23.10.2015 №631-п «Об утверждении Положения о природном парке «Эльтонский»). В акте №25 от 20.08.2017 описано нарушение: «водитель автомобиля гос.№ осуществлял движение и стоянку вне дорог общего пользования на реке Б. Сморогда, Палласовского района, Волгоградской области в 11 час. 30 мин. в 5 метрах восточнее от береговой линии оз.Эльтон, являющегося водным объектом и имеющим признаки водного режима в районе реки Большая Сморогда. Водитель автомобиля гос.№ был

в районе реки Большая Сморогда (<данные изъяты>"), что является нарушением статьи 18 закона Волгоградской области от 07 декабря 2001 года № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области», статьи 21 ФЗ от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «об особо охраняемых природных территориях», пункта 5 Положения о государственном природном парке «Эльтонский», утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 февраля 2010 года № 243 (в новой редакции подпунктом 4.5 пункта 4 Положения о природном парке «Эльтонский », утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 года № 631-п «Об утверждении Положения о природном парке «Эльтонский»). Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Представитель Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в

в 5 метрах от озера Эльтон (GPS координаты <данные изъяты> на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области, в границах особо охраняемой природной территории регионального значения ГБУ ВО «Природный парк «Эльтонский», что является нарушением ст. 18 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2001 года № 64 ПОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области»; ст. 21 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33 -ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п. 4 положения о природном парке «Эльтонский », утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 года № 631-п. Указанная информация директором ГБУ ВО «Природный парк «Эльтонский» направлена по подведомственности в комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках имеющихся полномочий. Согласно данным карточки учета транспортных средств, представленной УГИБДД но Волгоградской области, указанный автомобиль принадлежит юридическому лицу - ООО «Строительное управление №2». зарегистрированного по адресу: 413211, <...>. 06 февраля 2017

природного парка определяются положением о нем, утверждаемым ФИО2 <адрес> по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и с соответствующими органами местного самоуправления. Режим особой охраны территории природного парка включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания природного парка и требований природоохранного законодательства. Режим природного парка «Эльтонский» определен абз. 10 подпунктом 4.5 пункта 4 положения о природном парке «Эльтонский », утвержденного ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о природном парке «Эльтонский», согласно которому введен запрет на движение и стоянку транспортных средств вне дорог общего пользования на всей территории природного парка, за исключением транспортных средств сотрудников природного парка при выполнении задач, возложенных на природный парк, собственников, владельцев и пользователей земельных участков, расположенных в границах природного парка, при осуществлении ими хозяйственной деятельности, лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность во исполнение договоров с собственниками,