применяемые в строительстве, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1039/пр, в связи с принятием актами КС-2 и оплатой работ, стоимость которых определена расценкой, не соответствующей проекту, что привело к увеличению стоимости выполненных работ, отсутствием необходимости для использования более дорогого материального ресурса, не представлением расчетно-платежных документов. Кроме того, суды приняли во внимание, что в результате внесения изменений в проектную документацию сметная стоимость работ на объекте капитального строительства увеличилась. Следовательно, в силу пункта 30 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427, такая документация подлежала направлению на экспертизу достоверности сметной стоимости. Невыполнение соответствующей обязанности послужило условием для совершения нарушения, отраженного в пункте 4 предписания. Также, рассматривая настоящий спор, суды установили, что управлением строительства и капитального ремонта с целью улучшения качества выполнения работ и материалов были согласованы и внесены изменения в сметную
администрации предписано принять меры по обеспечению восстановления указанных средств (пункт 4). Невыполнение представления в установленный срок повлекло выдачу предписания от 10.01.2020 об устранении выявленных нарушений. Не соглашаясь с указанными ненормативными правовыми актами счетной палаты, администрация обратилась в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427, Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Признавая предписание счетной палаты соответствующим действующему законодательству и не нарушающим права и законные интересы заявителя, суды исходили
должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и соблюдения ими требований к служебному поведению (далее - Положение). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) 17 сентября 2018 г., регистрационный номер 52169, размещен на «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://www.pravo.gov.ru) 18 сентября 2018 г. Абзацем четвертым пункта 4 Положения установлено, что решение об осуществлении проверки принимается в отношении каждого гражданина или работника отдельно и оформляется в письменной форме. Пунктом 16 Порядка предусмотрено, что на период проведения проверки работник может быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки в соответствии с пунктом 4 Положения (абзац первый). На период отстранения работника от замещаемой должности в подведомственной организации денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется
и гражданами своей деятельности (абзац двенадцатый статьи 1). Таким образом, государственный надзор включает как организацию и проведение проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, территорий, земельных участков, так и проведение мероприятий по контролю на лесных участках. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с частью 1 статьи б1 названного федерального закона применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведенияпроверок , установленных данной статьей и включающих применение риск-ориентированного подхода, при котором осуществляется отнесение объекта защиты, территории или земельного участка к определенной категории риска, в том числе с учетом результатов независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), предусмотренной Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», если независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводилась. Согласно части 8 названной нормы закона мероприятия по
(в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 утверждено Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов (далее Положение № 427). В соответствии с пунктом
письмами от 01.11.2016 № 591-16 и от 11.11.2016 № 628-16. В процессе согласования заказчик направил ответчику замечания к выполненным истцом работам, которые, в свою очередь, были ему перенаправлены письмами от 22.11.2016 № 662-16 и от 08.12.2016 № 703-16. На сегодняшний день положительного заключения на ПСД не имеется, акт сдачи-приемки выполненных работ в полном объеме между сторонами не подписан (пункт 2.2.3). В порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427, которым утверждено Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости (далее - Постановление № 427), сметная документация проходит согласование у ФГУП «ГУ «Инстрой» при Спецстрое России», с которым у ответчика заключен договор субподряда на полный комплекс работ по объекту капитального строительства, что подтверждается письмами от 01.11.2016 исх. № № 591-16, 628-16. С целью согласования ПСД с заказчиком в адрес ответчика были выставлены замечания к выполненным инженерным изысканиям на объекте, которые, в свою очередь, были выставлены в адрес истца с
управления, установив факты неправомерных действий арбитражного управляющего в процедуре конкурсного производства, в пределах своих полномочий составило протокол. При таких обстоятельствах к порядку проведения спорной проверки подлежат применению нормы Административного Регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной регистрационной службы, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством РФ, утвержденного приказом Минюста РФ от 25.12.06 № 380 (далее – Регламент). Ссылки арбитражного управляющего на Положение о проведении проверки деятельности саморегулируемой организации арбитражным управляющим регулирующим органом, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.06.03 № 365, несостоятельны, поскольку в рассматриваемом споре субъектом проверки являлся арбитражный управляющий, а не саморегулируемая организация. Согласно п. 5 Регламента Федеральная регистрационная служба (ее территориальные органы) проводит проверки и принимает по их результатам меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в отношении арбитражных управляющих на предмет наличия в их действиях признаков административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1 - 3 ст. 14.13 КоАП РФ
достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, в том числе на предмет ее непревышения над укрупненным нормативом цены строительства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (часть2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Определение НМЦК, предметом которого является строительство объектов капитального строительства, осуществляется исходя из сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, прошедшей проверку на предмет определения ее достоверности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 (утратило силу с 31.12.2019) утверждено Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов (далее – Положение № 427). Согласно пункту 2
порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 % (далее – Порядок), а также Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 %. В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения
возложена обязанность по осуществлению такого контроля. Согласно п.3.1.12 Положения о Комитете по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита», утвержденного решением Думы городского округа «Город Чита» от 14.05.2009 №69, комитет наделен полномочиями по поручению администрации городского округа и от ее имени выступать заказчиком на строительство и реконструкцию зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств или на основе долевого участия. Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427 утверждено Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, которым регламентирован порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета. В силу п.2 данного положения проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительства независимо от необходимости получения
внеплановой проверки с учетом положений пункта 184 Правил (п. 195.1). В соответствии со ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ. Нотариальной палатой по РК на заседании правления от 10.04.2015 года №13 утверждено Положение о проведении проверки исполнения нотариусом, занимающимся частной практикой, профессиональных обязанностей. Согласно ст.34 Основ законодательства РФ о нотариате палаты осуществляют контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой. Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года (плановые проверки). Внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших в Палату или в территориальный орган юстиции жалоб либо иных обращений граждан, органов государственной власти, муниципальных органов, органов юстиции, судов, прокуратуры, организаций, в том числе общественных организаций и иной информации
системе. Порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральными государственными служащими (в том числе, и сотрудниками органов внутренних дел) установлен Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, которым утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной гражданской службы, и федеральными гражданскими служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению (далее - Положение о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах). В соответствии с подпунктом а.1 пункта 10 указанного Положения основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке, в том числе работниками подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Согласно пункту 12 Положения о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.
