ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Положение о ректоре вуза - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минобразования РФ от 17.07.2000 N 2219 "Об утверждении Положения об организации научных исследований, проводимых подведомственными учреждениями в рамках тематических планов по заданиям Министерства образования Российской Федерации и финансируемых из средств федерального бюджета"
иными нормативными документами. 6.2. Министерство вправе вводить в установленном порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничения на право использования отдельных научных и (или) научно-технических результатов (продукции). 6.3. В отношении результатов работ, выполняемых в интересах Министерства или предназначенных для широкого использования в системе образования, в задании на проведение научных исследований и задании на отдельную НИР могут быть установлены особые условия их использования, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Приложение N 1 к Положению СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Ректор вуза (руководитель Начальник Управления развития организации) и планирования научных _________________________ исследований Министерства (полное наименование вуза образования Российской Федерации (организации)) _____________________ ( ) ______________ ( ) (печать) (печать) _______________________ 20__ г. _________________ 20__ г. ЗАДАНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВУЗУ (ОРГАНИЗАЦИИ) ____________________________________________________ (полное наименование вуза (организации)) НА ПРОВЕДЕНИЕ В _______ ГОДУ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ТЕМАТИЧЕСКОМУ ПЛАНУ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ 1. Предмет задания 1.1. Для обеспечения развития наук посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников
Письмо Минкультуры России от 19.08.2011 N 1619-06-05 "О Рекомендациях по подготовке и проведению выборов ректоров в подведомственных Минкультуры России образовательных учреждениях высшего профессионального образования и продлении срока их пребывания в должности"
Департамент науки, образования и информационных технологий Минкультуры России копии следующих документов: - Положения о выборах ректора, утвержденного в установленном порядке; - календарного плана мероприятий по выборам ректора; - приказа об утверждении структуры высшего учебного заведения (с перечнем всех структурных подразделений). 10. После направления копии указанного приказа в Департамент науки, образования и информационных технологий Минкультуры России и до проведения Конференции не рекомендуется проводить изменения в структуре вуза. 11. Положение о выборах ректора должно включать в себя: - общие положения; - полномочия Ученого совета вуза ; - полномочия Комиссии по выборам ректора; - квалификационные требования, предъявляемые к претендентам на должность ректора, соответствующие законодательству Российской Федерации и Уставу вуза (установление каких-либо иных требований к претендентам на должность ректора, ограничивающих конституционное право граждан на труд, не допускается); - порядок выдвижения претендентов на должность ректора и сроки предоставления документов в Комиссию по выборам ректора (порядок выдвижения претендентов на должность ректора должен предусматривать возможность их самовыдвижения);
Определение Конституционного Суда РФ от 07.06.2011 N 767-О-О "По жалобе гражданина Арнгольда Альберта Павловича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 12 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
согласно Положению о статусе ректора государственного высшего учебного заведения Российской Федерации федерального подчинения (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 695) ректор несет ответственность за подготовку высококвалифицированных специалистов, руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью государственного высшего учебного заведения, исполнение законодательства Российской Федерации, реализацию решений органов государственной власти и в части обеспечения выполнения указанных задач осуществляет функции представителя государства в учебном заведении (пункт 1). Таким образом, специфика правового положения ректора государственного вуза как руководителя и как представителя государства в учебном заведении обусловливает возможность закрепления в федеральном законе специальных правил замещения должности ректора государственного вуза. Так, согласно статье 12 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" ректор государственного или муниципального высшего учебного заведения избирается из числа прошедших выдвижение в соответствии с уставом вуза кандидатур, которые представляются на рассмотрение аттестационных комиссий соответствующих уполномоченных органов исполнительной власти или исполнительно-распорядительного органа городского округа, муниципального района; такие комиссии действуют
Решение № А73-8159/14 от 22.08.2014 АС Хабаровского края
директора Хабаровского института инфокоммуникаций (филиал) в г. Хабаровске ФГОБУ ВПО «СибГУТИ» (далее – ХИИК ФГОБУ ВПО «СибГУТИ») ФИО1, была проведена проверка по факту занятости сторонними лицами нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении данного учреждения. В соответствии с п.п.1.6., 1.5 Устава ФГОБУ ВПО «СибГУТИ», утвержденного приказом Федерального агентства связи № 145 от 01.06.2011, Университет является юридическим лицом, находится по адресу: ул.Кирова, д.86, г.Новосибирск. Согласно Положению о ХИИК ФГОБУ ВПО «СибГУТИ» от 24.10.2011, утвержденного ректором ФГОБУ ВПО «СибГУТИ» ФИО2, Хабаровский институт инфокоммуникаций (филиал) является обособленным структурным подразделением вуза , находящегося в ведомственном подчинении Федерального агентства связи, действует в соответствии с Уставом Университета и данным Положением. Установлено, что учебный корпус - четырехэтажное задание, расположенное по адресу: <...>, лит. А, закреплено Актом закрепления за ФГОУВПО «СибГУТИ», являющимся приложением к распоряжению Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 10.01.2003 № 54-р. На основании свидетельства о государственной регистрации права серии 27-АВ № 716868
Решение № А69-591/08 от 26.05.2008 АС Республики Тыва
настоящим трудовым договором, и в целях материального стимулирования деятельности в соответствии с Положением о статусе ректора государственного высшего учебного заведения РФ федерального подчинения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.06.1996г. № 695 ректору выплачивается – ежемесячно должностной оклад, устанавливаемый по наивысшему разряду, в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы, ежемесячная надбавка в размере 40% должностного оклада за наличие ученого звания доцента, ежемесячная доплата за наличие ученой степени кандидата наук в размере, установленном законодательством Российской Федерации, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ежемесячная доплата в размере 50% от должностного оклада за сложность, напряженность и специальный режим работы, ежемесячная надбавка в размере 20% от должностного оклада при наличии нагрудного знака «Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации» из средств вуза . Согласно имеющейся в материалах дела Выписке из протокола № 2 заседания
Решение № А33-3184/10 от 08.02.2011 АС Красноярского края
подраздела 2 раздела 2 представления, контролирующим органом по результатам проверки установлена необоснованная выплата за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в виде доплаты за руководство в размере 50 % от оклада, которая выплачивалась с 01.01.2006 года и была введена в действие п. 2.3.4 Положения об оплате труда работников ГОУ ВПО «Красноярский государственный торгово-экономический институт», утвержденным Постановлением ученого совета (протокол от 27.06.2006 № 8) с 01.08.2006, содержащем ссылку на приказ Комитета РФ по торговле от 21.01.1995 № 15 «Об установлении надбавок ректорам подведомственных вузов ». В установлении данной надбавки и начислении и выплате ФИО6 в связи с применением данной надбавкой заработной платы, ЕСН И НДФЛ, контролирующий орган усмотрел нарушения заявителем статей 57, 135 и 145 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Суд считает данные выводы ответчика противоречащими правовым нормам. Статьей 70 Бюджетного кодекса Российской
Постановление № А69-591/08-6-Ф02-4719/2008 от 31.10.2008 АС Восточно-Сибирского округа
имеющимися в материалах дела доказательствами, спорные денежные выплаты произведены ректору ФИО1 и исполняющему обязанности ректора ФИО2 на основании трудовых договоров, приказов, решений Ученого совета и положений Университета. Данный факт заявителем кассационной жалобы не оспаривается. При таких условиях действия Университета по использованию средств федерального бюджета в пределах полученных им денежных средств на оплату труда работников обоснованно признаны судом правомерными. Выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах, подтверждены имеющимися в деле доказательствами и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Учитывая изложенное, доводы заявителя кассационной жалобы о неправомерности выплаты спорных денежных сумм несостоятельны. Ссылка заявителя жалобы на пункт 5.10 трудового договора между Федеральным агентством по образованию и ректором ФИО1 (дополнение к трудовому договору от 25.08.2006 № 861), в силу которого по решению Ученого совета вуза ректору может быть установлена надбавка из внебюджетных средств, не влияет на выводы суда, поскольку данное положение не свидетельствует об установлении Университетом надбавок только из внебюджетных
Решение № А73-8158/14 от 22.08.2014 АС Хабаровского края
директора Хабаровского института инфокоммуникаций (филиал) в г. Хабаровске ФГОБУ ВПО «СибГУТИ» (далее – ХИИК ФГОБУ ВПО «СибГУТИ») ФИО1, была проведена проверка по факту занятости сторонними лицами нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении данного учреждения. В соответствии с п.п.1.6., 1.5 Устава ФГОБУ ВПО «СибГУТИ», утвержденного приказом Федерального агентства связи № 145 от 01.06.2011, Университет является юридическим лицом, находится по адресу: ул.Кирова, д.86, г.Новосибирск. Согласно Положению о ХИИК ФГОБУ ВПО «СибГУТИ» от 24.10.2011, утвержденного ректором ФГОБУ ВПО «СибГУТИ» ФИО2, Хабаровский институт инфокоммуникаций (филиал) является обособленным структурным подразделением вуза , находящегося в ведомственном подчинении Федерального агентства связи, действует в соответствии с Уставом Университета и данным Положением. Установлено, что жилой дом - пятиэтажное задание, расположенное по адресу: <...>, лит. В, закреплено Актом закрепления за ФГОУВПО «СибГУТИ», являющимся приложением к распоряжению о закреплении и внесении объектов имущества в реестр Федерального имущества от 10.01.2003 № 54-р. На основании свидетельства о государственной регистрации права серии 27-АВ
Определение № 33-8469 от 19.09.2012 Пермского краевого суда (Пермский край)
вывод правильным, поскольку из анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения (ч. 11 ст. 332 ТК РФ), следует, что порядок проведения выборов на должность заведующего кафедрой устанавливается уставами высших учебных заведений. Согласно Устава **** в новой редакции от 20.06.2011г. (п. 5.30) следует, что процедура избрания заведующего кафедрой определяется локальным актом ВУЗа, утверждаемым ректором. На момент проведения выборов заведующего кафедрой «****», состоявшихся 12.09.2011 г., действовало Положение о выборах декана факультета и заведующего кафедрой ****, принятое Ученым советом **** 26.01.2001 г. и утвержденное ректором **** П. (л.д. 42-47). Иного локального акта ВУЗа , регламентирующего порядок выборов заведующего кафедрой данного образовательного учреждения, на 12.09.2011 г. не было. Положение о порядке выборов заведующего кафедрой **** было принято только 29.09.2012 г., т.е. уже после выборов заведующего кафедрой «****». Судебная коллегия не может также принять во внимание довод апелляционной жалобы о том, что противоречит Уставу **** и установленному законодательством принципу конкурсности вывод суда об отсутствии возможности самовыдвижения кандидатов
Апелляционное определение № 33-1331/2013 от 12.02.2013 Самарского областного суда (Самарская область)
Пунктом 3 ст. 12 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусмотрено, что непосредственное управление высшим учебным заведением осуществляется ректором. Согласно подп. 5 и 7 п. 5.25 Устава ТГУ ректор обеспечивает исполнение решений Ученого совета вуза, руководит образовательной и научной деятельностью вуза, издает приказы, распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся, утверждает правила внутреннего распорядка ВУЗа, положения о структурных подразделениях ВУЗа, должностные инструкции, иные локальные акты ВУЗа. Поскольку, Уставом ТГУ ректору делегированы полномочия в области трудовых отношений, то ректор как работодатель вправе принять локальный акт о пересмотре норм труда в ВУЗе . Исходя из этого, судом сделан верный вывод, что действия ректора в полном объеме соответствуют принципу сочетания единоначалия и коллегиальности, предусмотренному п.1 ст. 12 Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Разрешая требования по существу, суд обоснованно исходил из того, что понятие учебно-методической работы содержится в самом Положении о нормах времени, согласно которому к видам учебно-методической работы
Апелляционное определение № 33-12057/2013 от 16.12.2013 Красноярского краевого суда (Красноярский край)
к компетенции конференции относится избрание ректора ВУЗа. Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора ВУЗа, сроки и процедура проведения выборов ректора, определяется положением, утвержденным Ученым советом ВУЗа. Дата проведения выборов ректора согласуется с учредителем. Ректор ВУЗа избирается тайным голосованием на конференции сроком до 5 лет из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссий учредителя (п. 5.18 Устава) Повторные выборы ректора ВУЗа проводятся в случае нарушения процедуры выборов ректора, установленной законодательством РФ и (или) положением о выборах ректора, утвержденным Ученым советом ВУЗа , либо в случае признания выборов ректора несостоявшимися или недействительными. 20.02.2013 года на заседании ученого совета ВУЗа принято Положение о выборах ректора ФГБОУ ВПО «КГПУ им. В.П. Астафьева», которое утверждено приказом № 96 (п) от 21.02.2013 года (далее Положение). Согласно п. 1.6 данного Положения, проведение выборов включает в себя ряд процедур, в том числе избрание делегатов конференции, а также проведение самих выборов на конференции. П. 4.1 Положения, делегатами конференции являются: члены
Апелляционное определение № 33-15427 от 05.12.2017 Самарского областного суда (Самарская область)
мая 2017 года, так как именно в компетенцию ученого совета АСИ входят вопросы о создании и ликвидации и изменения названия структурных подразделений АСИ СамГТУ, факультетов, кафедр, лабораторий; о создании и ликвидации на базе иных организаций (п. 4.1 «Полномочия ученого совета АСИ» Положения об ученом совете АСИ). Все указанные локальные акты изданы ректором без учета мнения коллегиального органа ученого совета АСИ СамГТУ, членами которого являются истцы, а также с нарушением федерального законодательства, в связи с чем являются незаконными и подлежат отмене по следующим основаниям. Дробление созданного на базе СамГАСУ единого подразделения АСИ и, тем более, его сокращение и полная ликвидация с переподчинением мелких подразделений непосредственно ректору СамГТУ, противоречат Уставу вуза в редакции Приказа Минобрнауки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказу Минобрнауки РФ № от 30 декабря 2015 года, и, соответственно, требованиям федерального законодательства об обязательном соблюдении положений учредительных документов в деятельности государственных бюджетных образовательных учреждений (ст. 52 ГК РФ, ст. 14 Федерального