на территории субъекта Российской Федерации. Государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (федеральный государственный контроль (надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль (надзор) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 29.2 Закона об электроэнергетике). Суд первой инстанции, проанализировав Положение о Службе по тарифам Астраханской области, утвержденное постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П (далее – Положение № 49-П), указал, что Служба по тарифам является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов), регулирование которых отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации, и осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) по вопросам, отнесенным к полномочиям Службы, на территории Астраханской области, а именно: устанавливает тарифы в сфере электроэнергетики, в том числе, и за технологическое присоединение к
из иных источников. Таким образом, внесение собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей компании денежных средств за потребление коммунальных услуг в меньшем размере, чем предстоит внести управляющей компании поставщику коммунальной услуги, не охватывается диспозицией ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Более того, поскольку Службой для Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Радуга» какой-либо регулируемый государством тариф не утверждался, административный орган не вправе в отношении данного лица проводить какие-либо проверочные мероприятия, поскольку Положение о службе по тарифам Иркутской области утвержденное Постановлением Правительства Иркутской области от 07.06.2012 N 303-пп «О службе по тарифам Иркутской области», этого не предусматривает, т.к. возлагает контроль только за установленными ею тарифами и в отношении организаций, которым такие тарифы утверждены. Статья 20 ЖК РФ, относит контроль за ограничениями изменений размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в компетенцию органов жилищного надзора. При этом сведения о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой
иных источников. Таким образом, внесение собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей компании денежных средств за потребление коммунальных услуг в меньшем размере, чем предстоит внести управляющей компании поставщику коммунальной услуги, не охватывается диспозицией статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что поскольку Службой для ЖСК № 23 какой-либо регулируемый государством тариф не утверждался, административный орган не вправе в отношении данного лица проводить какие-либо проверочные мероприятия, поскольку Положение о службе по тарифам Иркутской области утвержденное Постановлением Правительства Иркутской области от 07.06.2012 № 303-пп «О службе по тарифам Иркутской области», этого не предусматривает, так как возлагает контроль только за установленными ею тарифами и в отношении организаций, которым такие тарифы утверждены. Статья 20 Жилищного кодекса, относит контроль за ограничениями изменений размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в компетенцию органов жилищного надзора. При этом сведения о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера
местного самоуправления государственных полномочий; 4) отмена решений органов местного самоуправления, принятых в рамках реализации государственных полномочий, противоречащих законодательству о регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; 5) заслушивание отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий. Указанным уполномоченным органом государственной власти области на территории Иркутской области в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 114-оз и постановлением Правительства Иркутской области от 07 июня 2012 года № 303-пп, утвердившим Положение о службе по тарифам Иркутской области (далее - Положение № 303-пп), является Служба. В соответствии с пунктом 5 Положения № 303-пп Служба по тарифам в соответствии с действующим законодательством: -отменяет решения органа местного самоуправления, принятые в рамках реализации переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса (п.22): -осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О
с названным Федеральным законом государственному регулированию. Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона "О теплоснабжении" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы в сфере теплоснабжения, перечень которых приведен в статье 8 названного Федерального закона; осуществляют региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов). Постановлением Правительства Иркутской области от 07.06.2012г. № 303-пп утверждено Положение о службе по тарифам Иркутской области, согласно которому Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в том числе в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию. Порядок установления регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также условия и порядок принятия решений об отмене и введении регулирования тарифов после их отмены установлены Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012г. № 1075
отнесен к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. К таковым, в соответствии с пунктом 30 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641, относятся уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. На территории Астраханской области таким органом исполнительной власти является Служба по тарифам Астраханской области ( Положение о Службе по тарифам Астраханской области, утвержденное постановлением Правительства Астраханской области от 6 апреля 2005 года № 49-П). В соответствии с пунктом 32 названных Правил регулируемые организации ежегодно до 1 апреля представляют в уполномоченный орган отчет о выполнении производственных программ за предыдущий год. МРЭКП МО «Замьянский сельсовет» относится к указанным регулируемым организациям, постановлением Службы по тарифам Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ согласована производственная программа МРЭКП МО «Замьянский сельсовет» в сфере холодного водоснабжения на 2013 год. ФИО1 является
Российской Федерации об административных правонарушениях», просит признать совершенное правонарушение малозначительным. На основании изложенного, просит отменить постановление. В возражениях на жалобу должностное лицо выражает свое несогласие с доводами жалобы, полагает постановление подлежащим оставлению без изменения, ссылаясь на Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Закон Иркутской области от 06 ноября 2012 года № 114-ОЗ «О наделении органов самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения», Положение о службе по тарифам Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 07 июня 2012 года № 303-пп, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», полагает жалобу не подлежащей удовлетворению. Все лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, с учетом положений п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,
официального сайта Службы по тарифам Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронного документа в Службу поступило заявление представителя ФИО1 - ФИО2, в котором последняя просила направить в адрес ФИО1 обоснованный ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было зарегистрировано Службой ДД.ММ.ГГГГ за №. По результатам рассмотрения заявления ФИО2 на адрес электронной почты, указанный в заявлении, Службой был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждено Положение о службе по тарифам Иркутской области, из пункта 2 которого следует, что Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области, в том числе в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию. Согласно подпункту 58 пункта 5 названного Положения Служба в соответствии с действующим законодательством обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, направление на них ответов. Как следует из частей 1 и 3 статьи 1
обращение гражданина, поданное в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона № 59-ФЗ, во всяком случае, должно быть рассмотрено и на него должен быть дан мотивированный ответ. Положения Федерального закона № 59-ФЗ распространяются на все обращения граждан, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (части 1 и 2 статьи 1 названного закона). Постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 г. № 303-пп утверждено Положение о службе по тарифам Иркутской области, из пункта 2 которого следует, что Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области, в том числе в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию. Согласно подпункту 58 пункта 5 названного Положения Служба в соответствии с действующим законодательством обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, направление на них ответов. В целях установления общих требований к подготовке, обработке, хранению
