решении судьи городского суда на то, что в рассматриваемом случае проведение проверки относится к полномочиям органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) со ссылкой на пункт 5.1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» является необоснованным. Согласно пункту 5.1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей
государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Согласно пункту 1 статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В соответствии с Положением о ветеринарной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №327 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, которым является, в том числе, и Управление этой службы по Хабаровскому краю и ЕАО. Следовательно, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и ЕАО вправе иметь земельные участки в постоянном (бессрочном) пользовании. Из материалов
статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для объединения дел, имеющих различные предметы, основания и обоснования требований. В ходе предварительного судебного заседания истец поддержал заявленные требования, ответчик по иску возражал, указал, что имеется также уведомление от 30.04.2008 о расторжении договора в порядке, предусмотренном договором, согласился представить данный документ в материалы настоящего дела не позднее, чем за две недели до даты судебного разбирательства. От заведующего лабораторией ветсанэкспертизы поступила пояснительная записка. Истец ссылался, что Положение о ветеринарных службах в настоящее время отменено, требования ответчика о представлении ветеринарных, санитарных документов необоснованны. Подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству. Руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил: 1. Назначить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 29 сентября 2008 года в 09 час. 35 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 50/52, зал № 201. 2.
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления. Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к следующему. Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области, утвержденному Приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 № 189, Управление является территориальным органом Россельхознадзора и осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на территории Калининградской области. В силу Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, к полномочиям Россельхознадзора относятся федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий, в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления (пункт 5.1.1), государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пределах своей компетенции (пункт
компетенции судов могут быть оспорены, в частности, решения, действия (бездействие) наделенных публичными полномочиями органов, не имеющих статуса юридического лица, например, межведомственных комиссий. В соответствии с пунктом 1 «Типового положения о межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», утвержденного приказом Минсельхоза России № 901, Минприроды России № 926 от 27.12.2022 (далее – Типовое положение), Межведомственная комиссия создается территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - территориальный орган Службы ). Председателем Комиссии является руководитель территориального органа Службы либо его заместитель. Ответственным секретарем Комиссии является сотрудник территориального органа Службы (пункту 10 Типового положения). Руководитель территориального органа Службы, как председатель Комиссии осуществляет руководство ее работой; определяет место, дату и время проведения заседаний, утверждает повестку дня заседаний; председательствует на заседаниях; подписывает протоколы заседаний (пункт 11 Типового положения). Ответственный секретарь Комиссии (сотрудник территориального органа Службы): готовит материалы к заседанию
деятельности подведомственных учреждений, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренными федеральными законами. В связи с внесением изменений в Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" ФСИН России приняло решение о создании ветеринарной службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Приказом ФСИН России от 06.11.2014№ 596 внесены изменения в штатные расписания ее территориальных органов, в структуру УФСИН включено подразделение "Ветеринарная служба", назначен начальник ветеринарной службы. Начальником УФСИН России по Архангельской области 02.02.2015г. утверждено Положение о ветеринарной службе (л,д.40-43). Пунктами 1, 12, 13 Положения установлено, что ветеринарная служба УФСИН входит в систему ветеринарной службы уголовно-исполнительной системы, является самостоятельным структурным подразделением УФСИН, создается в целях организации и осуществления государственного ветеринарного контроля на объектах, подведомственных УФСИН, с целью предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства в области ветеринарии. Утвержден план проведения ветеринарной службой проверок подконтрольных учреждений на 2016 год (л.д.49-62). В соответствии с утвержденным планом и на основании распоряжения УФСИН России по Архангельской области
федеральными законами. В связи с внесением изменений в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ФСИН России приняло решение о создании ветеринарной службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Приказом ФСИН России от 06 ноября 2014 № 596 внесены изменения в штатные расписания ее территориальных органов, в структуру УФСИН включено подразделение «Ветеринарная служба», назначен начальник ветеринарной службы. Начальником УФСИН России по Архангельской области 02 февраля 2015 года утверждено Положение о ветеринарной службе (л.д. 112-119). Пунктами 1, 12, 13 Положения установлено, что ветеринарная служба УФСИН по Архангельской области входит в систему ветеринарной службы уголовно-исполнительной системы, является самостоятельным структурным подразделением УФСИН, создается в целях организации и осуществления государственного ветеринарного контроля на объектах, подведомственных УФСИН, с целью предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства в области ветеринарии. Утвержден план проведения ветеринарной службой проверок подконтрольных учреждений на 2016 год (л.д. 66-86). В соответствии с утвержденным планом и на основании распоряжения
а также осуществляет иные полномочия, предусмотренными федеральными законами. В связи с внесением изменений в Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" ФСИН России приказом приняло решение о создании ветеринарной службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Приказом ФСИН России от 06.11.2014№ 596 внесены изменения в штатные расписания ее территориальных органов, в структуру УФСИН включено подразделение "Ветеринарная служба", назначен начальник ветеринарной службы (л.д.18-24, 131-134). Начальником УФСИН России по Архангельской области 02.02.2015г утверждено Положение о ветеринарной службе (л.д.120-127). Пунктами 1, 12, 13 Положения установлено, что ветеринарная служба УФСИН входит в систему ветеринарной службы уголовно-исполнительной системы, является самостоятельным структурным подразделением УФСИН, создается в целях организации и осуществления государственного ветеринарного контроля на объектах, подведомственных УФСИН, с целью предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства в области ветеринарии. Утвержден план проведения ветеринарной службой проверок подконтрольных учреждений на 2016 год (л.д.75-77). В соответствии с утвержденным планом и на основании распоряжения УФСИН России по Архангельской области
УФСИН России по Тамбовской области направить на новое рассмотрение. В судебном заседании представитель Россельхознадзора ФИО1 жалобу поддержала и просит суд удовлетворить ее в полном объеме по основания, указанным в жалобе. Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 жалобу не признала и пояснила, что постановление мирового судьи о прекращении производства по делу в отношении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области принято законно и обоснованно. Начальником УФСИН России по Тамбовской области утверждено Положение о ветеринарной службе , которым установлено, что ветеринарная служба УФСИН входит в систему ветеринарной службы уголовно-исполнительной системы, является самостоятельным структурным подразделением УФСИН, создана в целях организации и осуществления государственного ветеринарного контроля на объектах, подведомственных УФСИН, с целью предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства в области ветеринарии. Просит суд постановление мирового судьи от 04 мая 2017 года оставить без изменения, а жалобу Россельхознадзора без удовлетворения. Выслушав стороны, проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев
законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения. Следовательно, деятельность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки должна быть законной. Если же распоряжение или требование контролирующего органа и направленного им должностного лица противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения. Начальником УФСИН России по Вологодской области 15.05.15 утверждено Положение о ветеринарной службе УФСИН в Вологодской области. Пунктами 1, 12, 13 Положения установлено, что ветеринарная служба входит в систему ветеринарной службы уголовно-исполнительной системы, является самостоятельным структурным подразделением УФСИН, создается в целях организации и осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) на объектах, подведомственных УФСИН, с целью предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства в области ветеринарии. Утвержден план проведения ветеринарной службой проверок подконтрольных учреждений на 2017 год. В соответствии с утвержденным планом и на основании распоряжения начальника ветеринарной службы
