Положение об управлении внешнего благоустройства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

положениями статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Судебная коллегия приходит к следующим выводам. Как установлено судами и подтверждается материалами дела, предприятие создано муниципальным образованием «Эжвинский район г. Сыктывкара» в целях удовлетворения потребностей в жилищно-коммунальных услугах населения и организаций социально-культурной сферы, бытовых и производственных нужд промышленных потребителей муниципального образования. Для достижения указанных целей предприятие осуществляет виды деятельности, поименованные в пункте 2.3 Устава предприятия, утвержденного решением Комитета по управлению имуществом Эжвинского района г. Сыктывкара, в том числе: содержание и ремонт уличного освещения; ремонт и содержание ливневой канализации; содержание и ремонт объектов благоустройства (свалка бытовых отходов, общественные туалеты, пляж и др.); содержание и ремонт дворовых территорий и муниципальных дорог; прочие виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству, по согласованию с учредителем. Между Администрацией Эжвинского района г. Сыктывкара и предприятием заключены соглашения, предметом которых являлось предоставление предприятию субсидий на частичное возмещение затрат по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства

муниципального образования Пермского края, в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году начала срока его действия. Согласно п. 3.4. Порядка № 483-п проект Схемы до ее утверждения согласовывается с рядом органов (при их наличии), исходя из их компетенции, в том числе, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края, уполномоченным в области организации дорожной деятельности и обеспечения оказания транспортных услуг населению (п. 3.4.7.). Решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 216 утверждено положение об управлении внешнего благоустройства администрации города Перми, согласно п. 1.1. которого УВБ является функциональным подразделением администрации города,основной целью деятельности Управления является создание системы мер, направленных на организацию благоустройства территории города Перми (п. 2.1). Основными задачами деятельности Управления являются, в числе других, организация дорожной деятельности в части строительства, реконструкции и капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог местного значения, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания дорожных сооружений, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах

от 19.04.2012г. на сумму 1 405 руб. (л.д.16) с кассовым чеком об оплате 1 405 руб. (л.д.16). Ссылаясь на действующий в России ГОСТ Р 50597-93г. о максимально допустимых размерах ям, выбоин, просадок полотна и др. на дорогах, которые составляют по длине – 15 см, по ширине – 80 см, по глубине – 5 см и говоря о том, что в рассматриваемом случае, размеры ямы превышали допустимые размеры, а также ссылаясь на п.2.2.1. Положения об управлении внешнего благоустройства администрации города Перми, ст.15, ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. Арбитражный суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда,

конструкций на территории города Перми). Управление внешнего благоустройства администрации города Перми является функциональным органом администрации города Перми основной целью деятельности которого является создание системы мер, направленных на организацию благоустройства территории города Перми. В сфере организации благоустройства территории города Перми Управление внешнего благоустройства администрации города Перми осуществляет согласование размещения объектов рекламы, в части, касающейся соблюдения требований благоустройства и содержания территории, проведения строительных и ремонтных работ в границах территории города (пункт 3.2 и 3.2.9 Положения об Управлении внешнего благоустройства администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 216). Отказывая ИП ФИО1 в согласовании заявления о возможности установки рекламной конструкции по ул.Ново-Гайвинской,91 в Орджоникидзевском районе города Перми, Управление внешнего благоустройства администрации города Перми сослалось на пункт 6.1 ГОСТа 52044-2003. Абзацем 11 пункта 6.1 указанного ГОСТа определено, что средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены:

90 коп. (л.д.15), квитанция к приходному кассовому ордеру №28 от 28.04.2012г. на сумму 11 450 руб. (л.д.53). Ссылаясь на действующий в России ГОСТ Р 50597-93г. о максимально допустимых размерах ям, выбоин, просадок полотна и др. на дорогах, которые составляют по длине – 15 см, по ширине – 80 см, по глубине – 5 см и говоря о том, что в рассматриваемом случае, размеры ямы превышали допустимые размеры, а также ссылаясь на п.2.2.1. Положения об управлении внешнего благоустройства администрации города Перми, ст.15, ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. Арбитражный суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда,

6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) органы местного самоуправления в течение пяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона принимают либо приводят в соответствие с указанными положениями нормативные правовые акты, касающиеся благоустройства территорий. В настоящее время какие-либо изменения в нормативные акты органов местного самоуправления в части, касающейся передачи полномочий по организации наружного освещения иным органам, не внесены. Положение об Управлении внешнего благоустройства администрации города Перми относит организацию наружного освещения улиц к компетенции ответчика. При этом противоречий с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в данном случае не усматривается, поскольку данный Закон передает полномочия по утверждению правил благоустройства, в том числе по вопросам освещения улиц, в компетенцию городского округа. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что улицах 5-я Каховская, 4-я Каховская, 3-я Каховская, Каховская, Сумская, <Адрес>, ФИО1, 3-я ФИО1,

№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) органы местного самоуправления в течение пяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона принимают либо приводят в соответствие с указанными положениями нормативные правовые акты, касающиеся благоустройства территорий. В настоящее время какие-либо изменения в нормативные акты органов местного самоуправления в части, касающейся передачи полномочий по организации наружного освещения иным органам, не внесены. Устав города Перми и Положение об Управлении внешнего благоустройства администрации города Перми относит организацию наружного освещения улиц к компетенции ответчика. При этом противоречий с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в данном случае не усматривается, поскольку данный Закон передает полномочия по утверждению правил благоустройства, в том числе по вопросам освещения улиц, в компетенцию городского округа. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что на улице <адрес> наружное освещение отсутствует. Данное обстоятельство объективно подтверждается имеющимися в материалах

6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) органы местного самоуправления в течение пяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона принимают либо приводят в соответствие с указанными положениями нормативные правовые акты, касающиеся благоустройства территорий. В настоящее время какие-либо изменения в нормативные акты органов местного самоуправления в части, касающейся передачи полномочий по организации наружного освещения иным органам, не внесены. Положение об Управлении внешнего благоустройства администрации города Перми относит организацию наружного освещения улиц к компетенции ответчика. При этом противоречий с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в данном случае не усматривается, поскольку данный Закон передает полномочия по утверждению правил благоустройства, в том числе по вопросам освещения улиц, в компетенцию городского округа. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что улице Веденеева г.Перми, на участке дороги от ул.Лянгасова до ул.Ракитная Орджоникидзевского района г.Перми,