спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Законом Удмуртской Республики от 05.10.2018 № 61-РЗ «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики», Положением о порядке принятия решения о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Ижевск» без проведения аукциона, утвержденным постановлением Администрации от 18.12.2018 № 1127 (далее – Положение), Уставом муниципального образования «Город Ижевск», утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 16.06.2005 № 333, Положением об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 06.06.2006 № 115, разъяснениями, приведенными в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», приняв во внимание обстоятельства, установленные
от 10.11.2014 иск удовлетворен. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27.05.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ИП ФИО1 просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель жалобы указывает, что полномочия Управления закреплены в Положении «Об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска», утвержденном решением Городской Думы города Ижевска от 06.06.2006, которое не предоставляет право Управлению на продление договора аренды земельных участков на неопределенный срок. Полномочия по управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Городской Думы, принадлежат главе Администрации города, однако в материалах дела отсутствуют такие документы, как постановление главы Администрации города Ижевска и решение Городской Думы о прекращении договора аренды земельного участка, заключенного с ИП ФИО1 Заявитель полагает, что
имеется. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 450.1, 606, 610, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики от 05.10.2018 № 61-РЗ «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики», Уставом муниципального образования «Город Ижевск», утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 16.06.2005 № 333, Положением об Управлении земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска, утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 06.06.2006 № 115, разъяснениями, приведенными в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», пришли к выводам об обоснованности
Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части отказа требований предпринимателя, приняв новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, а также существенное нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судами первой и апелляционной инстанций не дана оценка ответу Управления Администрации города Ижевска от 27.04.2018 № 01-09-ОА\2391,полученному ИП ФИО1 на запрос о предоставлении информации № 03 от 06.04.2018. Редакция Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 06.06.2006 № 115( в редакции решения Городской думы города Ижевска от 16.02.2017 № 311,далее-Положение), в момент направления уведомления, не содержит полномочия Управления о принятии решения о прекращении договора, возобновленного на неопределенный срок. Решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 31.05.2018 по делу № 3а-116\2018,оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2018, признан недействующим подпункт 14 пункта 3.5 раздела
заключенным на определенный срок, и положения ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы. Выводы судов о продлении договора на неопределенный срок являются неправильными, так как в соответствии с условиями заключенного договора отсутствует дополнительное соглашение о его продлении на неопределенный срок. Предприниматель ФИО1 указывает на отсутствие правовых оснований для расторжения договора и в порядке ст. 619, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку он добросовестно исполнял обязанности арендатора. Ссылаясь на Положение «Об управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска», утвержденное решением Городской Думы от 06.06.2006, заявитель полагает, что Управлению земельных ресурсов и землеустройства полномочий по расторжению договора аренды не предоставлено. В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на отсутствие оснований для их отмены. Как установлено судами, на основании распоряжения Администрации Ленинского района г. Ижевска от 17.03.2009 года №155 между Администрацией (Арендодатель) и предпринимателем ФИО1 (Арендатор) заключен договор от 03.04.2009
с кадастровым номером: 18:26:02032:180, путем демонтажа двух торговых модулей и навеса остановки. В удовлетворении требований по встречному иску отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 (судьи Макаров Т.В., Панькова Г.Л., Семенов В.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе предприниматель ФИО2 просит указанные судебные акты отменить, считает их незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов кассационной жалобы, предприниматель ФИО2, ссылаясь на положение «Об управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска», утвержденное решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006, указывает, что у управления отсутствовали полномочия на продление и прекращение договоров аренды земельных участков на неопределенный срок. Ответчик также отмечает, что в уведомлении о прекращении договора аренды указывается, что договор прекращен, однако управление, отказывая в продлении договора аренды, в нарушение постановления г. Ижевска от 24.10.2012 № 1131 «Об утверждении порядка продления договоров краткосрочной аренды земельных участков для эксплуатации нестационарных
ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.01.2017 (судья Конькова Е.В.) исковые требования Администрации удовлетворены в полном объеме. Производство по встречному иску прекращено. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2017 (судьи Полякова М.А., Дюкин В.Ю., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе предприниматель просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, и отказать в удовлетворении заявленных требований Администрации. Ссылаясь на Положение «Об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска», утвержденное решением городской Думы города Ижевска от 06.06.2016, заявитель полагает, что Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска не обладает полномочиями по продлению договора аренды земельных участков на неопределенный срок, поскольку такими полномочиями наделен глава Администрации города на основании подп. 7 п. 1 ст. 40 Устава г. Ижевска. Предприниматель также считает, что намерение истца об освобождении земельного участка заявителем направлено на нарушение схемы размещения законно функционирующего
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Ижевска. Решением суда от 17.03.2017 (судья Яцинюк Н.Г.) первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказано Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2017 (судьи Скромова Ю.В., Жукова Т.М., Зеленина Т.Л.) решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе предприниматель просит указанные судебные акты отменить, отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований управления и удовлетворить встречные исковые требования предпринимателя. Ссылаясь на положение «Об управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска», утвержденное решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 и Устав г. Ижевска заявитель указывает, что у управления отсутствовали правовые основания для расторжения спорного договора и управление не наделено полномочиями по продлению и прекращению договора аренды. Предприниматель отмечает, что материалы дела не содержат сведений о предоставлении заявителю равноценного компенсационного места, что не соответствует закрепленному принципу в п. 4 Письма Министерства промышленности и торговли от 23.03.2015 № ЕВ-5999/08. Заявитель
район, ул. Волгоградская, д. 43. Участок предоставлен для эксплуатации нежилых помещений (кафе) (л.д. 6-8). Договор аренды земельного участка № 4466/1-и от 23.10.2001 заключен на срок с 08.08.2001 по 07.08.2011. 15.02.2002 договор прошел государственную регистрацию в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 11). В соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 07.06.2006 № 262 «О реорганизации комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля», утверждено Положение «Об Управлении земельных ресурсов мэрии города Ярославля». Согласно разделу 3 Положения, полномочия арендодателя по вышеуказанному договору перешли к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в лице муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» на основании постановления мэрии г. Ярославля от 29.03.2011 № 72 «Об изменении типа муниципальных учреждений» (л.д.12-14, 18). Дополнительным соглашением от 29.07.2011 № 1 в договор внесены изменения, в том числе изменен срок аренды земельного участка с 08.08.2001 по 07.08.2026, указанное
Частью 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме. Решением Городской думы города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска (в редакциях решений Городско думы города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее по тексту – Положение) в соответствии с которым определены, в частности, следующие функции начальника Управления: принимает решение по прекращению договоров аренды земельных участков (лесных участков), расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск» (подпункт 14 пункта
муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2015 N 521 "О реорганизации управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля" управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля реорганизовано в форме присоединения к нему департамента архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля и переименовано в департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, а также утверждено Положение о департаменте архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля ( далее - ДАЗО). Решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2015 N 592 Положение об управлении земельных ресурсов мэрии г. Ярославля утратило силу. При этом, полномочия ДАЗО, отраженные в п.п. 3.35, 3.37 Положения о департаменте архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, согласно которым ДАЗО осуществляет мероприятия по муниципальному земельному контролю, организует работу по сносу самовольных построек, созданных на земельном участке, не отведенном для этих целей, по освобождению самовольно занятых земельных участков в целом соответствуют полномочиям УЗР мэрии г.Ярославля, которые были предусмотрены утратившим силу Положением об управлении земельных ресурсов мэрии
муниципального образования «Город Ижевск» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. № 333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю. Согласно п. 1.1. и п. 1.2. Положения об Управленииземельныхресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от <дата> №, Управление является функциональным органом – структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования «Город Ижевск», а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Пп. 2 п.1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный
права собственника этих земель. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст.11 Земельного кодекса РФ, с п. 2 ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Согласно положениям п.п.1.1,1.2, 28 Положения об Управленииземельныхресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006г. №, УЗРиЗ Администрации г. Ижевска является органом, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, к полномочиям УЗРиЗ относится защита интересов Администрации г. Ижевска в области земельных отношений. В соответствии с пп. 2 п. 1, пп.4 п.2 ст. 60, п. 2 ст. 62, ст. 76 ЗК РФ просит удовлетворить заявленные требования. В обоснование заявленных требований по иску Администрации г.Ижевска в
