пунктов 5.4, 5.7, 5.9, 5.11 Порядка-2, а также условий соглашения на предоставление субсидии (пункты 6, 7 Порядка-1, пункт 5.4 Порядка-2), обеспечение соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, оценка результативности ее использования достигается путем рассмотрения представленных муниципальными образованиями отчетов об использовании средств субсидии, о достижении значений показателей результативности и сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых получателем субсидии показателей результативности. Условия заключаемых соглашений с получателями субсидий в совокупности с оспариваемыми нормами не дают оснований для возможного расширительного толкования полномочий главного распорядителя бюджетныхсредств и ответственного исполнителя Государственной программы, определенных пунктами 16-18 Порядка-1, пунктами 5.9, 5.11 Порядка-2. Дублирование в указанных пунктах полномочий органов государственной власти отсутствует, поскольку полномочия Министерства как главного распорядителя бюджетных средств реализуются в рамках пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, полномочия Комитета как ответственного исполнителя Государственной программы реализуются в рамках Государственной программы, Положения о Комитете, то есть имеют разное регулирование. Отклоняя доводы прокурора о
не установлено. Как следует из судебных актов, нарушение управлением условий договора от 27.02.2015 № 3, оставление претензий от 30.09.2015 № 115, от 16.04.2018 без удовлетворения, явилось основанием для обращения общества с требованиями по настоящему делу. Согласно пункту 12.1 части 1, части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) главный распорядитель бюджетных средств несет от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателейбюджетныхсредств и выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. Главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде по искам предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств. В соответствии с частями 1,7 статьи 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа
в данном случае статьи 6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (БК РФ) также необоснованно, так как данная статья дает определения терминов применяемых в бюджетном праве и при этом не содержит таких понятий из ст. 251 НК РФ, которые возможно было бы вменить к рассматриваемым правоотношениям, как «целевые поступления из бюджета», «налогоплательщики-получатели целевых поступлений», «назначение елевых поступлений». Статья 6 БК РФ дает понятие бюджетной системы Российской Федерации, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств. Таким образом, получатели бюджетных средств - это органы, имеющие право на принятие и исполнение бюджетных обязательств. К бюджетным ассигнованиям (предельный заем денежных средств, предусмотренный для исполнения бюджетных обязательств соответствующем финансовом году) в свою очередь относятся и субсидии, предоставляемые юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (ст. ст. 3, 78 БК РФ). Субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,
Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления; исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований); Центральный банк Российской Федерации; органы государственного (муниципального) финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств (статья 152 БК РФ). В силу статьи 6 БК РФ получатель бюджетных средств - это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таким образом, получатель субсидии, юридическое или физическое лицо - производитель товаров, работ или услуг, фактически получая денежные средств из бюджета, не является «получателем
общества. Согласно Положению о Министерстве, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, осуществляет реализацию возложенных на него полномочий, а также правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами. Согласно статье 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. В соответствии со статьей 6 БК РФ получатель бюджетных средств - это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим Кодексом. Истец не указал законы и иные нормативные правовые акты, а также не привел сведения о фактических обстоятельствах, свидетельствующие о том, что по договору
акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, при отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Суд первой инстанции при вынесении решения обоснованно руководствовался следующим. Исходя из статьи 6 БК РФ получатель бюджетных средств - это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом. В абзаце 5 статьи 69 БК РФ закреплено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств (пункт 2 статьи 4 Закона о размещении заказов) Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд статья 5 Закона о размещении заказов понимает действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Статья 162 БК РФ содержит определение получателя бюджетных средств – это бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Аналогичные нормы содержит и Положение о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утвержденное решением Архангельского городского Совета депутатов от 27.05.2003 № 167, согласно которому муниципальный контракт (договор) заключается муниципальным заказчиком от имени муниципального образования с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего
являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч. Объект административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ являются отношения, возникающие в связи с расходованием бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии со ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств- это бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. связанные с применением бюджетно-правовой ответственности, в сфере охраны установленного порядка расходования бюджетных средств. Объективная сторона состава правонарушения, состоит в совершение деяния в форме действия, направленные на использование бюджетных средств на цели не предусмотренные бюджетом. Как было установлено судом первой инстанции, главным контролером-ревизором ФИО5 при осуществлении ревизии финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского филиала ГНУ «Всероссийского научно-исследовательского института
документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц- от сорока тысяч до пятидесяти тысяч. Объект административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ являются отношения, возникающие в связи с расходованием бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии со ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств- это бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. связанные с применением бюджетно- правовой ответственности, в сфере охраны установленного порядка расходования бюджетных средств. Объективная сторона состава правонарушения, состоит в совершение деяния в форме действия, направленные на использование бюджетных средств на цели не предусмотренные бюджетом. Как было установлено судом первой инстанции, в ходе судебного заседания и из материалов дела, главным контролером-ревизором 4 при осуществлении
документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц- от сорока тысяч до пятидесяти тысяч. Объект административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ являются отношения, возникающие в связи с расходованием бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии со ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств- это бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. связанные с применением бюджетно-правовой ответственности, в сфере охраны установленного порядка расходования бюджетных средств. Объективная сторона состава правонарушения, состоит в совершение деяния в форме действия, направленные на использование бюджетных средств на цели не предусмотренные бюджетом. Как было установлено судом первой инстанции, главным контролером-ревизором 5 при осуществлении ревизии финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского филиала ГНУ «Всероссийского научно-исследовательского института
документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц- от сорока тысяч до пятидесяти тысяч. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ являются отношения, возникающие в связи с расходованием бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии со ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств - это бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. связанные с применением бюджетно - правовой ответственности, в сфере охраны установленного порядка расходования бюджетных средств. Объективная сторона состава правонарушения, состоит в совершение деяния в форме действия, направленные на использование бюджетных средств на цели не предусмотренные бюджетом. Как видно из материалов дела, главным контролером-ревизором ФИО4 при осуществлении ревизии финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского филиала «Всесоюзного научно-исследовательского института
