Алтайского края от 18.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ВторГеоРесурс» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие, что место, на котором административным органом обнаружена свалка ТКО, является специально отведенной площадкой для сбора крупногабаритных отходов; судом неверно определено понятие «крупногабаритные отходы »; действующим законодательством обязанность по содержанию территории контейнерных площадок на регионального оператора не возложена; судом не дана оценка доводам заявителя, что скопление твердых коммунальных отходов размещенных на земельном участке по адресу: <...>, является несанкционированной свалкой. Инспекция представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыв приобщен к материалам дела.
только машины ЗАО «Астрахань ЭкоСервис». Согласно письму ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» № 548 от 07.06.13, за период с 2010 г. до настоящего времени ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» оказывает услуги по вывозу ТБО и КГМ (крупногабаритный мусор) жильцам дома 45 корп. 6 по ул.Хибинская. При этом оплата данных услуг осуществлялась непосредственно абонентами – жильцами (т.1, л.д. 30). Согласно п. 3.7.15. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170), в понятие «крупногабаритные отходы » входит старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. Таким образом, данный мусор не мог вывозиться ответчиком, так как вывозился ЗАО «Астрахань ЭкоСервис». Что касается остальных видов отходов, упомянутых представителем ответчика, то тут следует обратиться к Федеральному закону N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года. Согласно пункту 3 статьи 4 указанного закона собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу,
в том числе тариф на захоронение твердых коммунальных отходов. Статья 1 Федерального закона № 89-ФЗ, так же дает определение вида отходов. Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. Согласно статьи 20 Закона № 89-ФЗ ведется государственный кадастр отходов по единой для Российской Федерации системе. Государственный кадастр включает в себя федеральный классификационный каталог отходов. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов. В каталоге, понятие «крупногабаритные отходы » упоминается лишь в связке с отходами жилищ - «отходы из жилищ крупногабаритные» (73111002215). Иного упоминания крупногабаритного мусора в каталоге не встречается. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» закреплено понятие «крупногабаритных отходов». Под «крупногабаритными отходами» понимаются - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.),
и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Вид отходов согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ - это совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов Согласно статьи 20 Закона № 89-ФЗ ведется государственный кадастр отходов по единой для Российской Федерации системе. Государственный кадастр включает в себя федеральный классификационный каталог отходов. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов. В каталоге, понятие «крупногабаритные отходы » упоминается лишь в связке с отходами жилищ - «отходы из жилищ крупногабаритные» (73111002215), иного упоминания крупногабаритного мусора в каталоге не встречается. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» закреплено понятие «крупногабаритных отходов». Так, под «крупногабаритными отходами» понимаются - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и
Правила обустройства вступили в силу с 01.01.2019, администрацией муниципального образования Кореновский район до настоящего времени заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов (за исключением Платнировского сельского поселения) не направлены для согласования в ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском, Выселковском, Усть-Лабинском районах, что противоречит п. 6 Правил обустройства. В п. 2 раздела I Правил «Общие положения» закреплено понятие "крупногабаритные отходы ", под которыми понимаются твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. В нарушение п. 6 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, пп. 11-12 Правил администрацией муниципального образования Кореновский район не созданы условия для складирования крупногабаритных отходов на территории сельских поселений Кореновского района, отсутствуют специальные площадки либо бункеры для складирования таких отходов. На сайте администрации муниципального образования Кореновский район
услуге так же не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с ФККО, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, отходы из жилищ крупногабаритные (7 31 ПО 02 21 5) в составе вида отходов "Отходы из жилищ" (7 31 100 00 00 0) относятся к подтипу "Отходы коммунальные твердые" (7 31 000 00 00 0). В соответствии с пунктом 2 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, понятие "крупногабаритные отходы " включает в себя - (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Кроме того, истец заявил указанные требования, так же не представив доказательств того, что им произведен ремонт жилого помещения, по указанному адресу, какие именно отходы от ремонта образовались. Так же Законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». И и Правилами обращения с отходами. Установление правил обращения с твердыми
Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", из которого следует, что вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Вместе с тем, в п. 2 Постановления Правительства №1156 от 12.11.2016 разделяются понятиякрупногабаритныхотходов и твердых коммунальных отходов, в связи с чем ни один нормативно-правовой акт не обязывает регионального оператора осуществлять вывоз твердых коммунальных отходов, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения. Кроме того, на контейнерной площадке у <адрес>, по сведениям ООО «Экотек» складируют отходы жители многоквартирных домов <адрес>. Расчет нормативного количества контейнеров на контейнерной площадке: 384 человека (53+129+141+61 = 384 количество граждан проживающих в вышеуказанных домах) * 2,073 м3 (норма накопления/год) = 796,03 м3 /
г. N 641" раскрыто понятие крупногабаритных отходов, которыми являются твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Потребитель - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Вместе с тем представленный административным органом материал не содержит сведений о наличии у АО «Тандер» или его уполномоченного лица договора на оказание услуг по обращению с крупногабаритными отходами, не содержит выводов, что такой договор должен быть заключен. Имеющийся в материалах дела договор №*** исключает оказание услуг в отношении крупногабаритных отходов. Представленные фототаблицы не позволяют классифицировать размещенные возле контейнера отходы как крупногабаритные, применительно к понятию крупногабаритных отходов, приведенному в пункте 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N1156, поскольку зафиксированные комиссией отходы не являются мебелью, бытовой
