не предусматривает оснований и соответствующих механизмов, позволяющих внести в лицензии на пользование недрами изменения, направленные на предоставление права добычи попутных ценных компонентов основного полезного ископаемого. В соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах" одним из базовых принципов правового регулирования недропользования является принцип рационального использования ресурсов недр, в том числе обеспечения наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов. Предлагается нормативно закрепить возможность попутнойдобычиполезныхископаемых при освоении недропользователями многокомпонентных месторождений драгоценных металлов и (или) драгоценных камней Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев Утверждение Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых Обеспечение перехода от административного регулирования недропользования к механизму, основанному на геолого-экономической оценке возможности разработки запасов полезных ископаемых Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев Принятие нормативных правовых актов,
безопасности консервации завершенного разработкой месторождения и ликвидации промысловых объектов. 3.3.3. В ТПР и ДТПР анализируется реализуемая система разработки, и предлагаются мероприятия, направленные на достижение максимально возможных рентабельных коэффициентов извлечения УВС, использования попутного газа и прочих попутных полезных ископаемых, извлекаемых при добыче нефти и/или газа. 3.3.4. ДТПР составляются по результатам реализации мероприятий, предусмотренных в ТПР. В ДТПР анализируется выполнение утвержденного проектного документа за рассматриваемый период, уточняются проектные решения и технологические показатели, проводится планирование применения новых эффективных методов воздействия на пласт, не предусмотренных в утвержденном проектном документе. 3.3.5. ТПР, а также документы и материалы по подсчету запасов УВС, на основании которых подготовлена ТПР, представляются одновременно в Федеральное агентство по недропользованию для проведения государственной экспертизы запасов полезныхископаемых в порядке, установленном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение и для согласования ТПР
рудах других полезных ископаемых. На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 342 Кодекса при добыче руд редких металлов (литий, бериллий, скандий, иттрий, лантан, церий, празеодим, неодим, самарий, европий, гадолиний, тербий, диспрозий, гольмий, эрбий, тулий, иттербий, лютеций, германий, ниобий, тантал, рений), образующих собственные месторождения, редких металлов, указанных в настоящем абзаце, являющихся попутными компонентами в рудах других редких металлов, образующих собственные месторождения, рудах других полезных ископаемых, многокомпонентных комплексных рудах, налоговая ставка в размере 4,8% умножается на коэффициент, характеризующий особенности добычи редких металлов (Крм), определяемый в соответствии со статьей 342.7 Кодекса. В соответствии с нормами, установленными главой 26 "Налог на добычу полезныхископаемых " (далее - НДПИ) Кодекса, налогоплательщики НДПИ обязаны представлять в налоговые органы налоговые декларации начиная с того налогового периода, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых. Форма налоговой декларации по НДПИ утверждена приказом ФНС России от 20.12.2018 N ММВ-7-3/827@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых,
текст в предыдущей редакции) 10. Проектная документация на добычу подземных вод для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении пользователями недр разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, а также на размещение в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья согласовывается в составе проектной документации на разработку соответствующего вида полезногоископаемого или в виде самостоятельного проекта. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.08.2011 N 651, от 19.12.2015 N 1395) (см. текст в предыдущей редакции) 11. При пользовании недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласованию с комиссией подлежит проектная документация в отношении: а) строительства и эксплуатации в пластах горных пород различных видов хранилищ углеводородного сырья
и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд. В соответствии со статьей 51 Закона о недрах лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах (далее - Правила расчета вреда). Пункт 2 Правил расчета вреда конкретизирует понятие вреда недрам, которым признает утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычейполезныхископаемых , либо вред, причиненный особо
рассмотрение в суд первой инстанции, Арбитражный суд Северо-Западного округа исходил из следующего. Как следует из материалов дела, общество в проверяемом периоде осуществляло добычу полезных ископаемых - блоков из габбро-диабаза на месторождении «Другорецкое-Южное» в Прионежском районе Республики Карелия на основании лицензии с целевым назначением работ - геологическое изучение месторождения с попутнойдобычей блочного камня, срок действия добычи блочного камня - до 31.12.2020. Для разработки месторождения габбро-диабазов общество разработало технический проект, которым утверждена схема добычи блочного камня. В соответствии с приказами об учетной политике общества на 2009 - 2010 гг. объектом налогообложения по НДПИ являются блоки из габбро-диабаза. Количество добытого полезногоископаемого (блоков) определяется прямым методом (посредством замера в кубических метрах) на основании пункта 2 статьи 339 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс). В ходе налоговой проверки инспекция установила, что в нарушение пункта 3 статьи 339 Налогового кодекса общество не исчисляло НДПИ с разницы между расчетным количеством полезного ископаемого
обоснование заявленных требований и возражений на них, руководствуясь вышеназванными нормами права, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств того, что разработка карьера и добыча полезных ископаемых в объемах, указанных в разрешительной документации на недропользование, необходимы именно для строительства противопожарного водоема. При этом судами учтено, что в данном случае земельный участок изначально не предоставлялся Обществу для целей, связанных с пользованием недр, разработка карьера и попутная добыча полезных ископаемых возможна только для достижения целей по строительству противопожарного водоема. То обстоятельство, что истец помимо реализации цели, для которой спорный земельный участок предоставлен, осуществляет разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых - строительного песка, не является основанием для применения абзаца 2 подпункта «д» пункта 3 Правил и существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора аренды. Доводы Общества о том, что арендная плата подлежит начислению в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка
50:17:0011306:43 в аренду обществу принималось в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей связанных со строительством, а именно - для строительства противопожарного водоема, учитывая, что предоставление земельного участка заявителю в аренду обусловлено обязанностью последним использовать земельный участок исключительно в целях, в которых он предоставляется, то есть для строительства противопожарного водоема, принимая во внимание, что в данном случае земельный участок изначально не предоставлялся обществу для целей, связанных с пользованием недр, разработка карьера и попутная добыча полезных ископаемых возможна только для достижения целей по строительству противопожарного водоема, исходя из того, что истец помимо реализации цели, для которой спорный земельный участок предоставлен, осуществляет разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых - строительного песка, не является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора аренды, пришли к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленного иска. При рассмотрении дела судами установлен характер предъявленных истцом требований, определен предмет доказывания и применимые к спорным правоотношениям
противоречат действующему законодательству, соответственно подлежат отклонению. Так, в части расходов на извлечение попутной руды при горно-капитальных работах, а также расходов, связанных с созданием амортизируемого имущества (горных выработок) при осуществлении горно-подготовительных работ, налогоплательщик исходит из того, что указанные расходы связаны не с добычей полезного ископаемого, а с созданием объектов основных средств, следовательно, в силу положений пункта 4 статьи 340 НК РФ не должны учитываться при определении расчетной стоимости добытого полезного ископаемого. Им утверждается, что попутная добыча полезных ископаемых при осуществлении горно-капитальных и горно-подготовительных работ не свидетельствует о необходимости увеличения их расчетной стоимости. Между тем, данная позиция заявителя, по мнению апелляционной инстанции, является необоснованной. Так, приказом Федерального агентства по недропользованию от 19.01.2011 № 33 право пользования недрами с целью добычи медно-цинковых колчеданных руд на Сибайском месторождении в Республике Башкортостан, ранее предоставленное ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» по лицензии УФА 13912 ТЭ, переоформлено на АО «СГОК». По лицензии УФА 15076 ТЭ (зарегистрирована 21.01.2011) право
налогового органа, отметило, что спорные расходы по актам формы КС-2 были связаны не только с попутной добычей руды, но и с формированием стоимости карьеров, как объектов основных средств, с учетом положений пп. 3 п. 2 ст. 253, ст.ст. 256-259.3, п. 5 ст. 270, ст. 340 НК РФ, а потому такие расходы должны учитываться через амортизационные отчисления, и расчетную стоимость добытого полезного ископаемого в периоды их произведения увеличивать не могут. Заявителем также указано, что попутная добыча полезных ископаемых не свидетельствует о необходимости увеличения их расчетной стоимости, и налоговым органом при исчислении налоговой базы по НДПИ допущено избыточный учет затрат по актам КС-2 и объемов добытого полезного ископаемого. Как следует из материалов налоговой проверки, и заявителем не оспаривалось, что в спорных периодах ООО «ГРК «Быстринское» осуществляло пользование недрами на основании лицензии ЧИТ 12995 БЭ, выданной в целях геологического изучения, разведки и добычи меди, золота, серебра и попутных полезных ископаемых на Быстринской площади
налоговом периоде недропользователем. В свою очередь, приобретаемые на денежные средства по кредитным договорам товары и работы в технологических процессах по добыче полезных ископаемых не были задействованы, поскольку объекты строительства в 2014-2016 годах не были введены в эксплуатацию. Расходы общества были направлены исключительно на возведение объектов основных средств, которые только будут использованы в добыче полезного ископаемого в будущем. Следовательно, отсутствует прямая связь между процентами, уплачиваемыми по кредитам, и добытым полезным ископаемым. Отмечает, что отсутствовала попутная добыча полезных ископаемых при строительстве вертикального ствола «Клетевой» подземного рудника «Юбилейный». В отношении налога на имущество. По мнению общества, объект водосборные и очистные сооружения карьерных вод представляет собой пруд № 3, который является водным объектом и не признается объектом обложения налогом на имущество. Налогоплательщик ссылается на рабочий проект «Расширение системы сбора и накопления карьерных и подоотвальных вод Юбилейного месторождения», из которого следует, что на участке строительства имеется широкий овраг, по дну которого протекает безымянный ручей, являющийся
проведения поисковых, оценочных и разведочных работ на россыпное золото на площади участка недр «Гольцовская площадь» на 2019-2023 гг., видами работ осуществляемых ООО «Дальстрой» являются поиск, оценка и разведка месторождений полезных ископаемых. Согласно разъяснениям ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 17 августа 2020 года, в случае, если при реализации «проекта на проведение поисковых, оценочных и разведочных работ на россыпное золото на площади участка недр «Гольцовская площадь» на 2019-2023 гг.» не осуществляется попутная добыча полезных ископаемых , в том числе при проходке тяжелых горных выработок (траншей) то, вопреки доводам искового заявления, оформление горноотводной документации и подготовка плана развития горных работ не требуется. Как установлено на заседании производственно-технического Совета ООО «Дальстрой» от 8 июля 2020 года, на котором присутствовал межрайонный природоохранный прокурор, складирование твердых коммунальных отходов, образующихся от деятельности общества, на участке проведения геологоразведочных работ производиться в границах специально оборудованной площадки. Как следует из материалов дела, рекогносцировочные экологорыбохозяйственные исследования, проведение
полезных ископаемых они не ведут, занимаются только поиском и согласно письму Ростехнадзора, если не осуществляется вместе с поиском добыча, то на данном этапе не требуется горноотводный акт. Однако ответчик подготовил горнотводный акт, разработал план и схемы развития горных работ, который утвержден Ростехнадзором. Из сообщения Ростехнадзора следует, что в случае при реализации «Проекта на проведение поисковых оценочных и разведочных работ на россыпное золото на площади участка недр «Гольцовская площадь» на 2019-2023 г.г.» не осуществляется попутная добыча полезных ископаемых , в том числе при проходке тяжелых горных выработок (траншей), оформление горноотводной документации и подготовка плана развития горных работ не требуется. Вместе с тем, ответчиком подготовлен проект геологического (технического) задания на проведение поисковых, оценочных и разведочных работ на россыпное золото на участке недр «Гольцовская площадь» на 2019-2023 гг. Стадия работ: поисково-оценочные и разведочные работы (л.д. 4-144 т.4). Также ответчиком разработан проект горного отвода к лицензии на пользование недрами, а также горноотводный акт к
области ФИО1 просит указанное решение отменить, мотивируя тем, что представленные по делу доказательства подтверждают виновность ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении вменяемого ему правонарушения; считает ООО «ЭнергиЯ-НК» надлежащим субъектом правонарушения; указывает, что ООО «ЭнергиЯ-НК», являясь подрядчиком по договору подряда №107 от 01.03.2007 с ООО «Шахта <данные изъяты>», приняло на себя обязательство осуществлять работы по добыче каменного угля и выполнению условий лицензии на пользование недрами КЕМ 01948 ТР от 01.04.2016, выданной для выполнения ликвидационных работ с попутнойдобычейполезныхископаемых на участке Шахта имени <данные изъяты> Прокопьевского месторождения Кемеровской области. Соответственно, все работы Общества с 28.06.2019 по 12.08.2019 проводились в рамках и во исполнение заключенного договора подряда; именно «ЭнергиЯ-НК», выступающее подрядчиком по данному договору, приняло на себя права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, в том числе, обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства; при выполнении заключенного договора Общество должно было соблюдать требования к рекультивации земель, имело возможность отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора и
охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО1 просит указанное решение отменить, мотивируя тем, что представленные по делу доказательства подтверждают виновность ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении вменяемого ему правонарушения; указывает, что ООО «ЭнергиЯ-НК», являясь подрядчиком по договору подряда №107 от 01.03.2017, заключенному с ООО «Шахта <данные изъяты>», приняло на себя обязательство осуществлять работы по добыче каменного угля и выполнению условий лицензии на пользование недрами КЕМ 01948 ТР от 01.04.2016, выданной для выполнения ликвидационных работ с попутной добычей полезных ископаемых на участке Шахта <данные изъяты> Прокопьевского месторождения Кемеровской области. Соответственно, все работы Общества с 28.06.2017 по 12.08.2018 проводились в рамках и во исполнение заключенного договора подряда. Объекты, которые осуществляют выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, также эксплуатировались Обществом для реализации возложенных на них обязанностей по договору; указывает, что именно ООО «ЭнергиЯ-НК», выступающий подрядчиком по данному договору, приняло на себя права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, в том числе, обязанность по соблюдению требований
ископаемого на территории месторождения «Озерновское» осуществляется на основании проектной документации «Опытно-промышленные работы по добыче и переработке руды участков БАМ и Хомут Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края» и проектной документацией «Технический проект. 1 этап. Опытно – промышленные работы по добыче и переработке руды участков БАМ и Хомут Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края в 2017-2019 годах». Проектной документацией «Опытно-промышленные работы по добыче и переработке руды участков БАМ и Хомут Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края» предусмотрена попутнаядобычаполезногоископаемого и складирование на рудоусреднительном складе с последующей переработкой на золотоизвлекательной фабрике. Планами развития горных работ, согласованными Дальневосточным управлением Ростехнадзора, согласованы объемы добычи горной руды на 2018 год – 74909 тонн, на первое полугодие 2019 года – 264715 тонн. Планами развития горных работ на 2018 и 2019 года переработка добытой руды не предусмотрена, в связи с отсутствием зарегистрированного в установленном порядке объекта переработки (обогащения) руды, а также лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности –
