Порядок формирования квалификационной коллегии судей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

заявитель ссылается на нормы ст.ст.13,14 Закона РФ № 3132-1 «О статусе судей в РФ», которые регламентируют порядок приостановления и прекращения полномочий судей в соответствии с решением квалификационной коллегии судей. Согласно пункту 6 ст. 11 Федерального закона от 14.03.2002 в редакции, действующей от 18.04.2018 «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «Судьи в составе квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации избираются тайным голосованием на конференции судей в порядке, определяемом этой конференцией.» Участие Управления Судебного департамента в Белгородской области в формировании состава Квалификационной Коллегии Судей субъектов Российской Федерации, а также влияние на результаты ее работы действующим законодательством не предусмотрено, а значит полностью исключено. Ссылка истца на ст. 9 Закона РФ № 3132-1 «О статусе судей в РФ», только подтверждает установленные законом рамки участия Управления Судебного департамента в Белгородской области в судебной деятельности, в частности: «Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и его органы в субъектах Российской Федерации осуществляют меры по

его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы. Независимость и беспристрастность суда (часть 2 статьи 5 Кодекса) обеспечивается в том числе порядком формирования состава суда, включая основания и порядок замены судьи (части 2-5 статьи 18 АПК РФ). В соответствии с частью 2 статьи 18 АПК РФ дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. Вместе с тем, согласно части 4 статьи 18 АПК РФ, замена судьи, арбитражного заседателя производится также в случаях прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом. Указанное обстоятельство, в силу части 4 статьи 18 АПК РФ, является безусловным основанием для замены судьи. Так, решением квалификационной коллегии судей города федерального значения Севастополя от 02.12.2016, полномочия судьи Арбитражного суда города Севастополя – Алешиной С.М. прекращены с 06.02.2017 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации

ст. 3 Федерального закона № 30-ФЗ от 14 марта 2002г. «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) предусмотрено, что органы судейского сообщества действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти. Квалификационная коллегия судей субъектов РФ является органом судейского сообщества (п.п. 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона). Ст. 11 названного Федерального закона установлен порядок формирования квалификационных коллегий судей, пунктом 6 данной нормы установлено, что представители общественности в квалификационной коллегии судей субъекта РФ назначаются законодательным (представительным органом) государственной власти субъекта РФ в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. Таким образом, квалификационная коллегия судей субъектов РФ, являясь органом судейского сообщества, формируется в соответствии с федеральным законом. При этом, федеральный законодатель делегировал законодательному органу государственной власти субъекта РФ лишь право назначать представителей общественности и устанавливать порядок такого назначения. Однако, Законом РБ «О представителях общественности в

и 6 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей. Квалификационным коллегиям судей принадлежит исключительное право дачи заключения о рекомендации на должность судьи. Порядок формирования квалификационных коллегий судей закреплен Федеральным законом от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 11 которого предусмотрено, что квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов Российской Федерации, представителей общественности, представителей Президента Российской Федерации. Из материалов дела судом установлено, что заключением Квалификационной коллегии судей города Москвы от 16 июля 2020 года ФИО2 рекомендована кандидатом на должность мирового судьи судебного участка № <адрес> на пятилетний срок полномочий, вместе с тем, Квалификационной коллегией было отмечено, что в части разрешения вопроса, связанного с имущественной декларацией по вопросу приобретения квартиры, у членов Квалификационной

Так, квалификационная коллегия судей субъектов Российской Федерации согласно п.п. 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона № 30-ФЗ от 14 марта 2002г. «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» является органом судейского сообщества. Согласно п. «г» ст. 71 Конституции РФ установление системы федеральных органов судебной власти, порядок ее организации и деятельности, формирования находятся в ведении Российской Федерации. В статье 11 указанного Федерального закона № 30-ФЗ установлен порядок формирования квалификационных коллегий судей. Пунктом 6 указанной статьи регламентируется, что представители общественности в квалификационной коллегии судей субъекта РФ назначаются законодательным (представительным органом) государственной власти субъекта РФ в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. Статья 1 Закона Республики Бурятия от 27.05.2002 г. № 1046-11 (ред. от 10.12.2010 г.) «О порядке назначения и досрочном прекращении полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей РБ» предусматривает порядок назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей РБ. В п. 2 ч. 2 указанной статьи

процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Порядок формирования квалификационных коллегий судей, закреплен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», п. 1 ст. 11 которого предусмотрено, что квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов Российской Федерации, представителей общественности, представителей Президента Российской Федерации. Участие представителей общественности в работе квалификационных коллегий судей состоит в обеспечении основ конституционного строя, связанных с принципами организации судебной власти. В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О указывается, что включение в состав квалификационных коллегий судей представителей общественности - лиц, не наделенных государственно-властными полномочиями, не выполняющих функции представителей органов государственной власти, в том числе законодательных, является одной из гарантий такой самостоятельности. Нет оснований говорить о том, что включением в состав квалификационных коллегий судей представителей общественности нанесен урон принципу независимости судебной власти. Член квалификационной коллегии судей - представитель общественности не относится к работникам суда, не