решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Объем древесины, признающийся достаточным для удовлетворения собственной нужды граждан, и порядок осуществления заготовки древесины устанавливаются законами субъектов РФ (ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ). Основываясь на изложенном, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что в Томской области порядок и нормативы заготовки гражданами древесины регулируются Законом Томской области от 09.08.2007 № 165-ОЗ. Так, в силу части 1 статьи 5 данного Закона заинтересованное лицо
выписки из государственного лесного реестра, спорный лесной участок относится к эксплуатационным лесам с видом разрешенного использования – заготовка древесины, участок не имеет обременений и ограничений его использования. Учитывая изложенное доводы Департамента о наличии законных препятствий для предоставления испрашиваемого лесного участка в аренду подлежат отклонению, как не основанные на действующем законодательстве. В соответствии с частью 1 статьи 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (часть 5 названной статьи). Законом Еврейской автономной области от 05.12.2007 № 272-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области" установлены нормативы заготовки, Порядок
лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, – федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (часть 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации). В Томской области порядок и нормативы заготовки гражданами древесины регулируются Законом Томской области от 09.08.2007 № 165-ОЗ. В силу части 1 статьи 5 данного
области от 14.11.2018 № 411-пп утвержден лесохозяйственный регламент Октябрьского лесничества Еврейской автономной области. Исходя из указанных нормативных документов и представленной в материалы дела выписки из государственного лесного реестра, спорный лесной участок относится к эксплуатационным лесам с видом разрешенного использования – заготовка древесины, участок не имеет обременений и ограничений его использования. В соответствии с частью 1 статьи 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (часть 5 названной статьи). Законом Еврейской автономной области от 05.12.2007 № 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» установлены нормативы заготовки, Порядок
области лесных отношений в пределах установленной компетенции. Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения регулируются лесным законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч. 1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. На территории Краснодарского края действует Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины, в том числе бурелома и ветровала, для собственных нужд, определенный Законом Краснодарского края от 27.09.2007 № 1321-КЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (далее - Закон № 1321), который на дату заключения договора купли-продажи был действующим. Государственная услуга по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (далее
органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции на 1 июля 2017 г., действовавшей на момент утверждения оспариваемого Административного регламента а также действующей на момент рассмотрения настоящего административного дела), граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных нужд. Согласно пункту 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории. Пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 1 июля 2017 г. № 40-ФЗ, действовавшей на момент принятия Указа Губернатора Иркутской области от 21 сентября
сделан вывод о том, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченными органами, в пределах их компетенции, в установленной форме, опубликованы в установленном порядке. Принимая решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые положения нормативных правовых актов не противоречат законодательству, имеющему большую юридическую силу. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям. Согласно части 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Новосибирской области установлены Законом НСО № 130-ОЗ. Статьей 2.1 предусмотрено, что контроль за целевым использованием древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд, осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере лесных отношений, являющийся стороной по договору купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд. Порядок осуществления контроля
назначения, допускается в целях, предусмотренных пунктами 1 - 10.1, 13 - 15 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации... Использование лесов, расположенных на находящихся в государственной, муниципальной собственности землях сельскохозяйственного назначения или на земельных участках, не предоставленных в пользование третьим лицам, в целях заготовки древесины гражданами для собственных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 статьи 30 Лесного кодекса РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории. Согласно п. 3 ст. 77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу решения. В соответствии с частями 1,3,4,5 ст. 30 Лесного Кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 настоящего Кодекса. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории. Как установлено судом и не оспаривается сторонами 10 декабря 2012 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого дома и хозяйственных построек, где просил
