заявив ходатайство о приостановлении исполнения решения суда до рассмотрения судом заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 11.02.2020, оставленным в силе постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 09.10.2020, заявление Минфина России удовлетворено. Исполнение решения Арбитражного суда Челябинской области от 28.10.2019 приостановлено до момента рассмотрения кассационной жалобы Минфина России. Изменен способ и порядокисполнения решения, суд определил, что решение суда подлежит исполнению за счет средств федеральногобюджета . В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество возражает против принятых судебных актов, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального и процессуального права. По мнению общества, выводы судов о том, что задолженность в отношении нежилых помещений подлежит взысканию за счет средств федерального бюджета, не обоснованы. Общество также указывает, что суд первой инстанции не обладает полномочиями по приостановлению
сроки, предусмотренные законом, представительным органом субъекта не утрачена. Статья 18 БК области в части расходных обязательств области соответствует ст.85 БК РФ, в связи с чем, не ведет к нарушению федерального законодательства. Помимо этого, абз. 5 ст. 8 БК РФ к полномочиям субъекта РФ отнесено установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ. К полномочиям федеральных органов отнесено согласно абз. 9 ст. 7 БК РФ только определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федеральногобюджета . Суд правильно указал, что порядок установления и исполнения расходных обязательств субъекта РФ находится в компетенции субъекта РФ. Положения ст. 18 БК области в части определения «межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом» соответствует положениям п.З и п. 4 ст. 136 БК РФ, которыми предусмотрено право субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные условия предоставления межбюджетных трансфертов. Данные положения не противоречат абз. 13 ст. 7
выполненные работы по государственному контракту в размере 20 000 000 рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца до 01.01.2019, а общество отказывается от предъявленных к комитету требований. В связи с неисполнением условий мирового соглашения в добровольном порядке Арбитражным судом Республики Дагестан 21.01.2019 по ходатайству общества выдан исполнительный лист серии ФС № 026123241 на принудительное исполнение мирового соглашения. Исполнительный лист 19.02.2019 направлен обществом в Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан (далее - казначейство) для принятия мер принудительного исполнения. Уведомлением от 30.05.2019 № УНГ-19-19813-1 казначейство сообщило обществу о неисполнении должником требований исполнительного документа, возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований в суд по неисполненному исполнительному документу к главному распорядителю соответствующего бюджета , в ведении которого находится должник. Общество 10.08.2020 обратилось в казначейство с заявлением об отзыве исполнительного документа, выданного во исполнение судебного акта по делу № А15-5758/2016. Также общество, ссылаясь на изложенные обстоятельства, обратилось в арбитражный суд с исковым
с заявлением об индексации присужденных денежных средств в порядке, предусмотренном статьей 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или же с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на взысканную сумму судебных расходов. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25.01.2001 № 1-П и от 23.07.2018 № 35-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, полноценное осуществление данного права невозможно при отсутствии правовых механизмов, с помощью которых выигравшая судебный спор сторона могла бы компенсировать неблагоприятные для нее последствия несвоевременного исполнения судебного акта стороной, спор проигравшей. Одним из таких негативных последствий для стороны, в чью пользу судом взысканы денежные суммы, является обесценивание этих сумм в результате инфляционных процессов, наличие которых в экономике учитывается федеральным законодателем, в частности, при установлении прогнозируемого уровня инфляции в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год. Компенсировать влияние инфляции
основанием для принятия оспариваемого решения об отказе является несоответствие информации о бюджетном обязательстве, указанной в Сведениях о бюджетном обязательстве, документам-основаниям, подлежащим представлению в органы Федерального казначейства для постановки на учет бюджетных обязательств или включению в реестр контрактов или контрактов, содержащих государственную тайну. Приказом Минфина России от 30.10.2020 № 258н утвержден Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства (далее – Порядок № 258н). Порядок № 258н устанавливает порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части постановки на учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и внесения в них изменений территориальными органами Федерального казначейства в целях отражения указанных операций в пределах лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета или лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в установленном порядке в органах Федерального казначейства. Постановка на учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в соответствии со Сведениями
обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. В пункте 1 статьи 162 БК РФ также установлено, что получатель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по принятию и (или) исполнению в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства (подпункт 2). Порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета установлен Приказом Минфина России от 30.12.2015 № 221н (далее – Порядок № 221н). В силу пункта 10 Порядка № 221н сведения о бюджетном обязательстве, возникшем на основании документа-основания, предусмотренного пунктом 4 графы 2 Перечня, направляются в орган Федерального казначейства с приложением копии договора (документа о внесении изменений в договор), в форме электронной копии документа на бумажном
физического лица, идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналога идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя). Вторым основанием для принятия оспариваемого решения об отказе является несоответствие информации о бюджетном обязательстве, указанной в Сведениях о бюджетном обязательстве, документам-основаниям, подлежащим представлению в органы Федерального казначейства для постановки на учет бюджетных обязательств или включению в реестр контрактов или контрактов, содержащих государственную тайну. Порядок № 258н устанавливает порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части постановки на учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и внесения в них изменений территориальными органами Федерального казначейства в целях отражения указанных операций в пределах лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета или лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в установленном порядке в органах Федерального казначейства. Постановка на учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в соответствии со Сведениями
(код причины постановки). Так, при заключении государственного контракта от 20.02.2017 №68060011060027/91 истец указал КПП – 682901001, тогда как, верный КПП – 682950001. В связи с чем, возникла необходимость заключения дополнительного соглашения к государственному контракту от 02.05.2017 для согласования проведения платежа по контракту органом Федерального казначейства. В этой связи ответчик полагал, что перечисление денежных средств по государственному контракту было невозможно по независящим от ответчика причинам. Отклоняя данный довод, суд первой инстанции исходил из следующего. Порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержден приказом Минфина России от 30.12.2015 №221н. В соответствии с пунктом 13 Порядка постановка на учет бюджетных обязательств, возникших из государственных контрактов, осуществляется органами Федерального казначейства, которые проверяют информацию о бюджетном обязательстве на соответствие документам – основаниям, в данном случае, государственному контракту. Как следует из пояснений Управления Федерального казначейства по Тамбовской области, в связи с несоответствием
этом, пунктом 5 указанной статьи определено, что Федеральное казначейство при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) порядком, контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства. В свою очередь приказ Минфина РФ от 30 октября 2020 г. № 258н «Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства» устанавливает порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части постановки на учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета. Согласно данному приказу основанием для постановки на учет бюджетных и денежных обязательств для бюджетных организаций является «контракт», «договор», «соглашение», «нормативный правовой акт», «исполнительный документ», «решение налогового органа», «извещение об осуществлении закупки», «приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)», «проект контракта», «иное основание», исходя из этого документами-основаниями на основании которых возникают бюджетные обязательства являются государственный контракт (договор) либо
в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.7 КоАП РФ. Вместе с тем, по выводам судьи районного суда, выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, основаны на неправильном толковании норм права. Проанализировав представленные доказательства, положения ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 219, ч. 2 ст. 264.1 БК РФ, приказ Минфина России от 30 декабря 2015г. N 221н судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что утвержденный вышеуказанным приказом Порядок учета обязательств устанавливает порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета (п. 1 Порядка). Учет бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, принятых денежных и бюджетных обязательств получателями других бюджетов бюджетной системы России осуществляется в соответствии с Инструкцией по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина России от 06 декабря 2010 г. № 162н, и Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных
предусматривает, в том числе принятие и учет бюджетных обязательств, путем заключения государственных (муниципальных) контрактов. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (п.3 ст. 291 БК РФ). Во исполнение ст.219 БК РФ приказом Министерства финансов России от 30 декабря 2015 года №221 н утвержден Порядок учета, в силу пункта 1 которого установлен порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета. Подпунктами 3,5 Порядка учета установлено, что постановка на учет бюджетных обязательств осуществляется на основании сведений о бюджетном обязательстве (далее – Сведения), сформированных получателями бюджетных средств. Сведения формируются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени получателя бюджетных средств. Согласно
подтверждение исполнения денежных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами. Порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части постановки на учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и внесения в них изменений территориальными органами Федерального казначейства в целях отражения указанных операций в пределах лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета или лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в установленном порядке в органах Федерального казначейства установлен Порядком учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными
основанием для возбуждения в отношении руководителя Администрации ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.7 КоАП РФ и привлечения его к ответственности. Вместе с тем вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого правонарушения сделан без учета следующих обстоятельств. Согласно п. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Пунктом 1 Порядка учета установлен порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета. Учет бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, принятых денежных и бюджетных обязательств получателями других бюджетов бюджетной системы России осуществляется в соответствии с Инструкцией по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина России от 06 декабря 2010 г. № 162н, и Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного
