Порядок корректировки таможенной стоимости - гражданское законодательство и судебные прецеденты

их совокупности и взаимосвязи, в том числе условия контракта от 01.03.2016 № 2016 D-AVS и дополнительных соглашений к нему, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", Порядка корректировки таможенной стоимости , утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2013 № 376, правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательств", суды исходили из того, что общество не воспользовалось своим правом подтвердить заявленные сведения о таможенной стоимости товаров. Это не позволило таможне устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. При этом

обществу уведомление о предоставлении дополнительных документов. Обществом в установленный срок дополнительные документы не представлены. Не согласившись с оспариваемым решением, общество обратилось в суд с настоящими требованиями. Оценив в соответствии с нормами главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», суды, отказывая в удовлетворении требований, исходили из доказанности таможней обоснованности истребования у общества дополнительных документов, не позволяющих дать оценку представленным документам и условиям выполнения обязательств сторон договора в связи с их качеством, не устранения обществом выявленных таможней при проведении дополнительной проверки признаков

01.03.2016 № 2016 D-AVS и дополнительных соглашений к нему, экспортную декларацию Китайской Народной Республики № 0000000000000841443, инвойс на поставку, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", Порядка корректировки таможенной стоимости , утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2013 № 376, правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательств", суды исходили из того, что общество не воспользовалось своим правом подтвердить заявленные сведения о таможенной стоимости товаров. Это не позволило таможне устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. Обстоятельства данного

арбитражное процессуальное законодательство, действовавшее в период подачи жалобы о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не позволяло, по мнению общества, заявить ему такой довод, исходя из прежних основании пересмотра судебных актов в порядке надзора, норма части 1 статьи 291.11 Кодекса позволяет заявить о пересмотре судебных актов по данному аспекту. При этом общество ссылается на норму части 2 статьи 291.14 Кодекса, которая позволяет Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации выйти за пределы доводов кассационной жалобы в интересах законности. Судебная коллегия, руководствуясь нормой части 2 статьи 291.14 Кодекса, полагает необходимым рассмотреть вопрос о пересмотре судебных актов по настоящему делу в части доводов об ошибочности включения платежей за использование объектов интеллектуальной собственности в таможенную стоимость товаров и корректировку таможенной стоимости по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 19 Закона о таможенном тарифе. Общество, оспаривая корректировку таможенной стоимости, ссылалось на то, что к ввезенному товару не применимы положения подпункта 3 пункта 1

товаров, задекларированных по ДТ № 10210350/240216/0002647, 10210350/270216/0002968, 10210350/040316/0003391,10210350/110316/0003562, 10210350/140316/0003987, скорректирована таможней и определена по резервному методу. Впоследствии общество обратилось в Северо-Западное таможенное управление с жалобами на решения таможни о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10210350/240216/0002647, 10210350/270216/0002968. В рассмотрении жалоб Северо-Западным таможенным управлением отказано. Позднее общество направило в таможню обращение от 05.09.2016, в котором просило пересмотреть решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10210350/180216/0002439, 10210350/240216/0002647, 10210350/270216/0002968, 10210350/040316/0003391,10210350/110316/0003562, 10210350/140316/0003987. В порядке ведомственного контроля таможней отменено решение по корректировке таможенной стоимости , принятое Парголовским таможенным постом по ДТ № 10210350/180216/0002439. В отношении ДТ № 10210350/240216/0002647, 10210350/270216/0002968, 10210350/040316/0003391, 10210350/110316/0003562, 10210350/140316/0003987 обращение общества в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено для рассмотрения в Северо-Западное таможенное управление. Письмом от 03.10.2016 № 14-02-19/21736 таможенное управление уведомило общество о том, что информация, изложенная в обращениях, принята к сведению, однако пересмотр

таможенным органом, не устранены основания для проведения проверки заявленной таможенной стоимости, в связи с чем суды обеих инстанции правомерно пришли к выводу о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в силу не соблюдения заявителем основных принципов определения таможенной стоимости товаров. Оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что материалы дела не содержат доказательств достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости. Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы порядок корректировки таможенной стоимости , в том числе последовательное применение методов определения таможенной стоимости, произведен таможенным органом с соблюдением норм действующего законодательства. При этом сам факт заявления обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, что не позволило применить первый метод, дало основание для проведения корректировки таможенным органом с использованием иного метода с последовательным отказом от применения предыдущих. Фактически в качестве ценовой информации, послужившей базой для исчисления таможенных пошлин, налогов, была использована информация о действительной стоимости товаров, содержащаяся

пункту 4 Положения о корректировке таможенной стоимости товаров при проведении корректировки таможенной стоимости товара форма КТС составляется на основе принятого таможенным органом решения о величине таможенной стоимости этого товара. В то же время Инструкция о порядке корректировки или аннулирования электронной копии грузовой таможенной декларации (Приложение к приказу Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 21.09.2000 № 855) не применяется в случае, когда в соответствии с нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации используется порядок корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей с использованием специальных бланков КТС-1, КТС-2. В названной Инструкции приведен исчерпывающий перечень оснований для корректировки электронной копии ГТД (пункты 4 и 5 Инструкции). Суд первой инстанции удовлетворил заявление, оценив действия таможни как противоречащие пункту 3 статьи 133 ТК РФ в связи с тем, что должностным лицом таможенного органа заявленные в спорной ГТД сведения были изменены при корректировке электронной копии ГТД. Оценивая же оспариваемое решение управления как незаконное, суд обоснованно исходил

таможенным органом, не устранены основания для проведения проверки заявленной таможенной стоимости, в связи с чем суды обеих инстанции правомерно пришли к выводу о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в силу не соблюдения заявителем основных принципов определения таможенной стоимости товаров. Оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что материалы дела не содержат доказательств достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости. Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы порядок корректировки таможенной стоимости , в том числе последовательное применение методов определения таможенной стоимости, произведен таможенным органом с соблюдением норм действующего законодательства. При этом сам факт заявления обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, что не позволило применить первый метод, дало основание для проведения корректировки таможенным органом с использованием шестого «резервного» метода определения таможенной стоимости с последовательным отказом от применения предыдущих. Фактически в качестве ценовой информации, послужившей базой для исчисления таможенных пошлин, налогов, была использована информация о

платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 данной статьи). Согласно пункту 3 статьи 2 указанного соглашения и пункту 4 ст.65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Порядок корректировки таможенной стоимости товаров утвержден решением Комиссии Таможенного союза от *** №***. В соответствии с пунктом 3 указанного порядка (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от *** N 289) корректировка таможенной стоимости товаров включает в себя: - расчет величины скорректированной таможенной стоимости товаров, который производится в декларации таможенной стоимости (далее - ДТС); - внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, с применением корректировки декларации на товары (далее - КДТ). Административный

статьи 4 Соглашения от 25.01.2008). Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 данной статьи). Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Порядок корректировки таможенной стоимости товаров утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок № 376). В соответствии с пунктом 3 Порядка № 376 (в редакции, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289) корректировка таможенной стоимости товаров включает в себя: - расчет величины скорректированной таможенной стоимости товаров, который производится в декларации таможенной стоимости (далее - ДТС); - внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, с применением корректировки

были предметом исследования при вынесении постановления, что свидетельствует о неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что противоречит положениям ст.26.15 КоАП РФ. Заявитель считает, что сама самостоятельно установила ошибочность заявленных сведений, сразу же скорректировала эти сведения и направила их на таможенный пост. В данном случае имеет место быть неправильное определение таможенной стоимости товаров, в результате корректировки которой, должно быть принято решение о принятии такой корректировки и выпуске товаров. Кроме того, существующий порядок корректировки таможенной стоимости до выпуска товаров допускает внесение изменений сведений в таможенную декларацию независимо от того, изменился ли при этом размер подлежащих уплате таможенных платежей. При этом оплата таможенных платежей произведена в полном объеме отсутствует имущественный ущерб, вред и угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства. Указанная ситуация не повлекла за собой никаких негативных последствий, не возникло никакого вреда и угрозы охраняемым общественным отношениям, что подтверждается материалами