Порядок обнародования муниципальных нормативных правовых актов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (часть 2 статьи 47 Федерального закона N 131-ФЗ). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации (Постановление от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части") официальным опубликованием нормативного правового акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации (то есть на русском языке) в том средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию нормативных правовых актов, принятых данным органом

Суд Российской Федерации считает возможным в рамках полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации (статья 125, части 1, 4 и 6), ограничиться выявлением конституционно-правового смысла этих норм с учетом требования ее статьи 15 (часть 3). Таким образом, пункт 6 части 1 статьи 44, части 1 и 3 статьи 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассматриваемые в системе правового регулирования, обязывая муниципальные образования в своих уставах определить порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов , затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, не предполагают вступления таких актов в силу без их официального опубликования и при этом наделяют муниципальные образования полномочием самостоятельно предусмотреть в интересах граждан наряду с порядком официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов дополнительные способы их обнародования. 5. Конституционный Суд Российской Федерации ранее заметил, что по смыслу статьи 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации тиражи официальных изданий, в которых публикуются нормативные правовые акты,

1 и 3 статьи 47 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). В силу статьи 51 Устава муниципального образования «Город Харабали» решения Совета муниципального образования вступают в силу после их официального опубликования, если иное не оговорено в самом правовом акте. Согласно пункту 1.2 Положения об обнародовании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Харабали», утвержденного решением Совета муниципального образования «Город Харабали» от 23 июня 2009 г. № 358 нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования),

его несостоятельности. Частью 3 статьи 47 Закона № 131-ФЗ установлено, что порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Согласно положениям статьи 45 Устава обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа Феодосия, издавшего муниципальный правовой акт (часть 8). Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа Феодосия, либо иных печатных средствах массовой информации, определяемых органами местного самоуправления городского округа Феодосия (часть 9). Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», следует, что

Л: Подготовку дела к судебному разбирательству продолжить. Назначить предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 20.07.2010 в 10 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: 677980, г. Якутск, ул. Курашова, 28, кабинет 404. Телефон помощника судьи (4112) 34-41-44, телефакс (4112) 42-05-32. В порядке подготовки дела к предварительному судебному заседанию лицам, участвующим в деле, предложить: Заявителю представить в суд положения устава муниципального образования о наименовании муниципального образования, наименовании представительного органа и порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов . Городскому Совету депутатов МО «Город Верхоянск» представить в суд мотивированный нормами права отзыв на заявление и доказательства вручения или направления отзыва заявителю в порядке части 3 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. СудьяВ.В. Шевелев

по делу. Назначить дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 25.06.2010 в 11 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: 677980, г. Якутск, ул. Курашова, 28, кабинет 404, тел. пом.судьи: (4112) 34-41-44, телефакс: (4112) 42-05-32, E-mail: a58-yakutsk@sakhanet.ru. В порядке подготовки дела к предварительному судебному заседанию лицам, участвующим в деле, предложить: Заявителю представить в суд положения устава муниципального образования о наименовании муниципального образования, наименовании представительного органа и порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов . Городскому Совету депутатов МО «Город Верхоянск» представить в суд мотивированный нормами права отзыв на заявление и доказательства вручения или направления отзыва заявителю в порядке части 3 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Предложить сторонам в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заблаговременно, до предварительного судебного заседания, по получению настоящего определения уведомить суд телеграммой о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. Телеграмма должна содержать ссылку на настоящее определение и

по делу. Назначить дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 25.06.2010 в 11 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: 677980, г. Якутск, ул. Курашова, 28, кабинет 404, тел. пом.судьи: (4112) 34-41-44, телефакс: (4112) 42-05-32, E-mail: a58-yakutsk@sakhanet.ru. В порядке подготовки дела к предварительному судебному заседанию лицам, участвующим в деле, предложить: Заявителю представить в суд положения устава муниципального образования о наименовании муниципального образования, наименовании представительного органа и порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов . Поселковому Совету депутатов МО «Поселок Эсе-Хайя» представить в суд мотивированный нормами права отзыв на заявление и доказательства вручения или направления отзыва заявителю в порядке части 3 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Предложить сторонам в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заблаговременно, до предварительного судебного заседания, по получению настоящего определения уведомить суд телеграммой о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. Телеграмма должна содержать ссылку на настоящее определение и

Законом о приватизации. Судами правомерно отклонен довод Департамента, заявленный и в кассационной жалобе, о том, что указанные источники определены в качестве официальных источников средств массовой информации Мэрии города Кызыла для размещения информации о проведении торгов постановлением Мэра города Кызыла от 16.08.2011 № 219, которым внесены изменения в постановление от 21.09.2009 № 1615, поскольку доказательства опубликования в спорный период данного нормативного правового акта в официальных печатных изданиях, определенных пунктом 1.3 Порядка опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденного решением Хурала представителей г. Кызыла от 03.03.2009 № 88 (далее – Порядок опубликования № 88), в материалах дела отсутствуют. Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в соответствии с Уставом города для вступления в силу муниципального нормативного акта не требуется его официального опубликования, такой акт вступает в силу с момента его подписания, не может быть в данном случае учтен судом кассационной инстанции

частью 1 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В силу части 2 статьи 47 Федерального закона муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Пунктами 1, 2 статьи 50 Устава муниципального образования «Лысьвенский городской округ» (далее - Устав) установлено, что глава в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации города Лысьвы по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также

входящих в состав муниципального образования. В частности, в п. Ломовое - на стендах объявлений у администрации МО «Холмогорское», в фойе клуба, в здании МОУ «Ломовская ОСШ», в п. Холмогорская - на доске объявлений у магазина № 13 ОРС СЖД. Текст решения находился на указанных общедоступных местах в течение 1 месяца после его принятия. Затем копия решения была передана на хранение в библиотеку МО «Холмогорское», где каждый желающий может с ним ознакомиться. Такой порядок обнародования муниципальных нормативных правовых актов на территории МО «Холмогорское» был установлен с момента его образования. В настоящее время данный сложившийся порядок обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО «Холмогорское» закреплен решением от 28 октября 2010 года № 78. В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Верховный Суд Российской Федерации в

следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое 2-х этажное здание и земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, №. На основании решения совета депутатов МО Октябрьский сельсовет второго созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение о порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области. Положение о порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, устанавливает порядок обнародования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Октябрьский сельсовет осуществляется путем размещения муниципального нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования Октябрьский сельсовет <.....> в сети Интернет, в местах предназначенных для обнародования (информационные щиты) обеспечивающего возможность своевременного ознакомления населения муниципального образования Октябрьский сельсовет с текстом муниципального нормативного правового акта. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Октябрьский сельсовет производится не позднее 10 дней со дня их

по практике множества городских поселений. Опубликование и обнародование – это равнозначные понятия. На заседаниях Совета депутатов МО г. Кувандык принимается по 15-20 решений, это очень объемный материал, и опубликовать его весь в газете «Новый путь» не представляется возможным. Представитель администрации МО г. Кувандык ФИО3 с заявлением ФИО1 не согласен. В обоснование возражений пояснил, что 07.10.2011 года Советом депутатов МО город Кувандык было принято, а главой города подписано Решение «Об утверждении Положения о порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области". Данное решение было принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 59 Устава муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области, а также было согласовано с Кувандыкской межрайпрокуратурой, осуществляющей надзор за законностью принимаемых нормативных правовых актов, от которой было получено положительное заключение о принятии данного

наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО1, обратилась в суд с жалобой на данное постановление, мотивируя тем, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку юридическое лицо привлечено к административной ответственности административным органом за нарушение вступивших в законную силу «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Кулешовского сельского поселения», утвержденных решением Собрания депутатов Кулешовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением порядка обнародования муниципального нормативно – правового акта , является незаконным. Кроме того, материалы дела не содержат доказательств вины заявителя административного правонарушения, не представлено ни одного доказательства вины по вменяемому правонарушению. Заявитель также указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями требований административного законодательства РФ, а именно в протоколе указано несколько мест совершения правонарушения, что является существенным недостатком протокола. В обжалуемом постановлении и в его резолютивной части не указано в рамках какой проверки плановой (внеплановой) выявлены нарушения требований

виде предупреждения. ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника Межрайонного отдела № Административной инспекции Ростовской области, мотивируя тем, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку юридическое лицо привлечено к административной ответственности административным органом за нарушение вступивших в законную силу «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Кулешовского сельского поселения», утвержденных решением Собрания депутатов Кулешовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением порядка обнародования муниципального нормативно – правового акта , является незаконным. Кроме того, материалы дела не содержат доказательств вины заявителя административного правонарушения, не представлено ни одного доказательства вины по вменяемому правонарушению. Заявитель также указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями требований административного законодательства РФ, а именно в протоколе указано несколько мест совершения правонарушения, что является существенным недостатком протокола. В обжалуемом постановлении и в его резолютивной части не указано в рамках какой проверки плановой (внеплановой) выявлены нарушения требований