Порядок обоснования инвестиций - гражданское законодательство и судебные прецеденты

существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в обоснование исковых требований общество указало на фактически понесенные во исполнение контракта затраты на оплату экспертизы материалов обоснования инвестиций , которые значительно превышают заложенные государственным заказчиком в контракте исходные данные по стоимости проведения технологического и ценового аудита. Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 183, 709, 758, 759, 760, 762, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О

федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета принимаются соответственно в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов местной администрации в определяемом ими порядке. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, указанные решения в отношении таких объектов капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование. Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, осуществлять закупки за счет средств, полученных на осуществление капитальных вложений и (или) на приобретение объектов

соответствии с заключением технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, которая не должна превышать соответствующую стоимость, указанную в решении об осуществлении капитальных вложений. В случае ее превышения необходимо внесение в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в решение об осуществлении капитальных вложений до принятия решения о заключении контракта. Между тем согласно разделу проектной документации объекта «Смета на строительство объектов капитального строительства» стоимость строительства объекта составила 305 550 737 руб., что значительно превышает предполагаемую (предельную) стоимость строительства объекта (203 866 675 руб.), которая определена согласно разработанному обоснованию инвестиций , осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта, получившему заключение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций от 23.04.2021, выданное Учреждением. Таким образом, установив несоответствие стоимости строительства объекта, установленной проектной документацией, и предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта, установленной заданием застройщика, суды пришли к обоснованному выводу о том, что Учреждение

об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» (далее – Порядок). Пунктом 5 Правил заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, утвержденных Порядком (далее – Правила № 563) установлено, что НМЦК или цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется и обосновывается посредством применения методов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, после получения заключения по: результатам проведенного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, технологического и ценового аудита соответствующего обоснования инвестиций , осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта. Судами установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие

Закона № 44-ФЗ предметом контракта может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства. Порядок и основания заключения таких контрактов установлены постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 № 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации». Пунктом 5 Порядка № 563 установлено, что НМЦК или цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется А37-675/2023 и обосновывается посредством применения методов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, после получения заключения по: результатам проведенного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, технологического и ценового аудита соответствующего обоснования инвестиций , осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта. Судом установлено, что в

обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района об обзании устранить нарушения бюджетного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что Кинешемской городской прокуратурой в ходе проведения проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства, в связи с чем, истец просит обязать Администрацию Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района втечение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу принять муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, в том числе, из местного бюджета, и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления. В судебном заседании представитель истца помощник Кинешемского городского прокурора Смирнова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Администрации Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте

об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств местного бюджета и порядка осуществления указанных бюджетных инвестиций; обязать администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу разработать и принять порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты, а также порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств местного бюджета и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций. В обоснование административных исковых требований указал на то, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, в ходе которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций

предоставляет в министерство документы, в том числе пояснительную записку с обоснованием необходимости предоставления субсидии, включая расчет-обоснование суммы субсидии, абзацем 4 пункта 5 Порядка предусмотрено документальное обоснование затрат с приложением документального обоснования необходимости приобретения основных средств, оборудования, инвентаря, технических и вспомогательных средств реабилитации, мебели указанием их стоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции. Указанное отвечает условиям ясности, недвусмысленности и единообразному пониманию нормы и применении всеми правоприменителями. Представляемые документы содержат информацию (сведения) об имуществе. Абзацем пятым пункта 8 Порядка установлено, что отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций , предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, не является условием предоставления субсидии в соответствии с Порядком. Следовательно, все