Порядок опубликования актов правительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 12 июля 2010 г. N 292 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный номер 18365) установило тираж официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения о банкротстве, периодичность и цену опубликования официальных сведений, утвердило порядок опубликования указанных сведений, предусматривающий требования к публикуемым сообщениям, срок опубликования. Согласно части 16 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" до утверждения регулирующим органом нормативных правовых актов, предусмотренных статьями 28 и 29 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции данного Федерального закона), применяются изданные до дня вступления в силу этого Федерального закона соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации. Отмена Правительством Российской Федерации постановления от 12 августа 2005 г. N 510 в период действия нормативного правового акта регулирующего органа, принятого во исполнение статьи 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не повлекла за собой нарушение каких-либо прав и свобод арбитражных

N 292 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный номер 18365) установило тираж официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения о банкротстве, периодичность и цену опубликования официальных сведений, утвердило порядок опубликования указанных сведений, предусматривающий требования к публикуемым сообщениям, срок опубликования, на что имеется ссылка в судебном решении. В силу части 16 статьи 4 Закона о внесении изменений N 296-ФЗ до утверждения регулирующим органом нормативных правовых актов, предусмотренных статьями 28 и 29 Закона о банкротстве N 127-ФЗ (в редакции данного Федерального закона), применяются изданные до дня вступления в силу этого Федерального закона соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации. Отказывая П. в удовлетворении заявления, Верховный Суд Российской Федерации обоснованно исходил из того, что отмена Правительством Российской Федерации постановления от 12 августа 2005 г. N 510 в период действия нормативного правового акта регулирующего органа, принятого во исполнение статьи 28 Закона о банкротстве, не повлекла за собой нарушение каких-либо прав

которыми утвержден порядок подтверждения временных интервалов выполнения рейсов в аэропорту, а также указать источник опубликования соответствующего нормативного правового акта. 9. Ячейки графы 16 заполняются в случае, если конкурсная процедура выделения временных интервалов выполнения рейсов в аэропорту предусмотрена законодательством Российской Федерации. 4. Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для выполнения (оказания) регулируемых работ (услуг) в аэропортах Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для выполнения (оказания) регулируемых работ (услуг) в аэропортах, раскрывается в соответствии с формой 9ж-1 Приложения 1 к настоящему Приказу. Указанная форма заполняется на основании результатов процедуры размещения заказов субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг в аэропортах. Информация в соответствии с указанными формами подлежит раскрытию не позднее 5 дней со дня вступления в силу настоящего Приказа путем размещения на официальном сайте субъекта естественных монополий и (или) на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации,

во изменение правил, установленных законом, допускает возложение на субъектов таможенных правоотношений дополнительных обязательств и санкций за их неисполнение вследствие временного применения не ратифицированного и официально не опубликованного международного договора Российской Федерации. Судья Конституционного Суда Российской Федерации Г.А.ЖИЛИН ОСОБОЕ МНЕНИЕ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г.А. ГАДЖИЕВА ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 23 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА И.Д. УШАКОВА Смысл правила о порядке официального опубликования нормативного акта состоит, помимо прочего, в том, чтобы у гражданина, права и свободы которого затрагиваются вступающим в силу нормативным актом, было время, необходимое для того, чтобы подготовиться к действию нового правового регулирования, приспособиться к нему. Принцип правовой определенности, будучи одним из важных общих принципов права и признаваемый в таком качестве Судом Справедливости Европейского Союза и Европейским судом по правам человека, представляет собой широкую концепцию, стержнем которой является предсказуемость правового регулирования. Одновременно принцип правовой определенности

образования по очной форме обучения в возрасте старше 23 лет, на получение субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия), гарантированной статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полагает, что Методические рекомендации не подлежат применению, так как официально не зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) и не опубликованы в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» и Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009. В письменных возражениях административные ответчики Минстрой России и Минтруд России административный иск не признали, указав, что оспариваемый акт издан компетентными федеральными органами исполнительной власти, носит рекомендательный характер и не содержит правовых норм, обязательных

обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими Методических рекомендаций, ссылаясь на нарушение ФТС России правил введения в действие нормативных правовых актов, установленных Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (пункты 10, 11, 19), Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (пункт 10), поскольку оспариваемый нормативный правовой акт на государственную регистрацию не подавался. ООО «Метеор» указало, что Методические рекомендации обладают признаками нормативного правового акта: регулируют порядок проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную территорию, направлены на регулирование правоотношений, складывающихся между лицами, осуществляющими ввоз товаров на территорию Российской Федерации, и таможенными органами при реализации ими функций контроля за соблюдением таможенного

животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, красные книги республик в составе Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 20.03.1992 № 182 «О создании национального парка «Русский Север» Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации в Вологодской области (далее – постановление № 182). Таким образом, Правительство Российской Федерации принятием постановления № 182 реализовало полномочия, предоставленные ему Законом № 2060-1. В первоначальном виде данный документ не был опубликован. Обязательность и порядок опубликования актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти установлены Указом Президента Российской Федерации от 26.03.1992 № 302 (утратил силу в июне 1996 года), Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763, статьей 15 Конституции Российской Федерации. В рассматриваемом случае постановление № 182 принято до вступления в силу названных нормативных актов. Указание на обязательность официального опубликования изданных ранее нормативных актов ни в конституционной норме, ни в Указах не содержится. Таким образом, на

В силу статьи 29 Закона Республики Хакасия от 11.03.2015 №18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» законы Республики Хакасия и иные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования, если законами и иными нормативными правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу. Согласно статье 28 указанного Закона официальным опубликованием законов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов считается первая публикация их полного текста в следующих официальных изданиях: 1) в газете «Хакасия»; 2) в газете «Хабар»; 3) в бюллетене «Вестник Хакасии»; 4) или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). В пункте 1 главы XV Постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 03.12.2012 №70-ПП «О Регламенте Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия» также установлено, что законы Республики Хакасия, постановления Правительства, Главы Республики Хакасия, носящие нормативный правовой характер, подлежат обязательному опубликованию в бюллетене «Вестник Хакасии», газетах

если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В соответствии с указанным конституционным положением суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина. Порядок официального опубликования федеральных нормативных правовых актов определен Федеральным законом Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» и Указом Президента Российской Федерации от 21 января 1993 года № 104 «О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». Если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу части 2 статьи 120 Конституции Российской Федерации обязан

порядке, какой определен федеральным законодателем для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах в Кодексе (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.02.2010 N 165-О-О). Согласно п. 1 ст. 5 Кодекса акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это (п. 4 ст. 5 Кодекса). В силу п. 5 ст. 5 Кодекса положения, предусмотренные этой статьей, распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Изданное Постановлением Правительства

уполномоченным средством массовой информации (официальным изданием) Правительства Калининградской области. В силу пункта 15 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ опубликование проекта межевания территории осуществляет глава местной администрации. Во исполнение требований указанных правовых актов Постановление № 929 опубликовано в газете «Калининградская правда» № 7 от 21 января 2015 года, а также в газете «Гражданин» № 36 от 10 июля 2015 года (Проект межевания). Таким образом, Правительством Калининградской области полностью соблюден установленный законом порядок опубликования оспариваемого правового акта. Кроме того, законность полномочий Правительства Калининградской области по принятию и опубликованию Проекта планировки и Проекта межевания проверены судом в рамках гражданского дела № А21-4363/2015. Довод Общества о том, что обжалуемое решение подлежит отмене в связи с отказом суда в удовлетворении ходатайства Общества об истребовании из Правительства Калининградской области оригиналов документации по планировке территории Московского и Ленинградского районов г. Калининграда является необоснованным. В соответствии со статьей 2 Закона Калининградской области № 339 от 15 июля 2014

опубликованием распоряжения Председателя Законодательного Собрания, имеющего нормативный характер, считается первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Распоряжения Председателя Законодательного Собрания, имеющие нормативный характер, вступают в силу со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством либо самим распоряжением. Постановлением Правительства Пензенской обл. от 15.12.2004 N 1013-пП "О Порядке опубликования актов Правительства Пензенской области и актов исполнительных органов Пензенской области" (в редакции от 1.05.2022) установлен Порядок опубликования актов Правительства Пензенской области и актов исполнительных органов Пензенской области, согласно которому официальным опубликованием акта считается первая публикация его полного текста в газете "Пензенские губернские ведомости" либо газете "Издательский дом "Пензенская правда", либо первое размещение (опубликование) его полного текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на официальном сайте Правительства Пензенской области и официальных сайтах исполнительных органов Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вопросы опубликования законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области урегулированы Законом

власти в Пермском крае определено Правительство Пермского края. Согласно части 2 статьи 16 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК и пункту 1.2 Регламента подготовки проектов правовых актов Правительства Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 5 октября 2007 г. № 223-П, акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Пермского края. В силу части 8 статьи 16 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК порядок опубликования актов Правительства Пермского края определяется губернатором Пермского края. Пунктом 5 Указа Губернатора Пермского края от 14 декабря 2021 г. № 170, статьей 14 Закона Пермского края от 06 марта 2007 г. N 7-ПК "О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края" и статьями 9, 16, 26 Закона Пермского края от 07 сентября 2007 г. N 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края" определены источники официального опубликования правовых актов Пермского края. Постановление Правительства

сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленном действующим законодательством порядке. Министр по вопросам деятельности Министерства издает приказы (т. 1 л.д. 186-201, т. 1 л.д. 202-221). В силу пункта 2 Порядка опубликования и вступления в силу актов Правительства Пензенской области и актов исполнительных органов государственной власти Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 15 декабря 2004 года № 1013-пП (далее - Порядок опубликования) акты Правительства , исполнительных органов подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их подписания. Официальным опубликованием акта считается первая публикация его полного текста в газете "Пензенские губернские ведомости" либо газете "Издательский дом "Пензенская правда", либо первое размещение (опубликование) его полного текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на официальном сайте Правительства Пензенской области и официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (т. 1 л.д. 236-238, т. 1 л.д.

области Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства - Министр сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленном действующим законодательством порядке. Министр по вопросам деятельности Министерства издает приказы. В силу пункта 2 Порядка опубликования и вступления в силу актов Правительства Пензенской области и актов исполнительных органов государственной власти Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 15 декабря 2004 года № 1013-пП (далее – Порядок опубликования) акты Правительства , исполнительных органов подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их подписания. Официальным опубликованием акта считается первая публикация его полного текста в газете «Пензенские губернские ведомости» либо газете «Издательский дом «Пензенская правда», либо первое размещение (опубликование) его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), на официальном сайте Правительства Пензенской области и официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (т. 1 л.д. 238-240). Оспариваемый нормативный правовой

опубликования: 3800202103240007). Таким образом, анализируя указанные выше данные, суд приходит к выводу о соблюдении административным ответчиком порядка опубликования оспариваемого нормативного правового акта, а также изменений к нему. Проверяя доводы административных истцов о незаконности отдельных норм Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - Положение о новом жилье), а также Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения (далее - Положение о капитальном ремонте), утвержденных постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2019 г. № 556-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены