Порядок осуществления весового контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 395, Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса России от 27.04.2011 № 125. Отказывая в удовлетворении заявленного обществом требования, суды сделали вывод, что в рассматриваемом случае порядок проведения весового контроля соблюден административным органом в полном объеме. Отклоняя довод общества о том, что осуществление весового контроля возможно лишь на стационарных постах органов внутренних дел, суды нижестоящих инстанций исходили из того, что пунктом 12 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 27.04.2011 № 125, принятым во исполнение части 5 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 (утратил силу 20.05.2018 в связи с изданием Приказа Минтранса России от 29.03.2018 № 119) (Далее – Порядок № 125) ГИБДД наделена полномочиями в отношении всех групп перевозчиков по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения. Весовой контроль автотранспортных средств определен порядком реализации указанных полномочий ГИБДД и осуществляется: остановкой транспортных средств и проверкой наличия у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, в целях осуществления весового контроля ; взвешиванием транспортных средств; весовой контроль осуществляется посредством взвешивания транспортного средства на стационарных и передвижных контрольных пунктах; с использованием специальных и технических средств; результат контроля массы отражается в акте взвешивания. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии

не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, предпринимателем получено удостоверение допуска 26.04.2011 № МКГ 28 000268 к осуществлению международных автомобильных перевозок сроком действия до 10.05.2021. На основании договора аренды транспортного средства от 01.05.2016 № 2, заключенного ФИО2 (арендодатель) с предпринимателем (арендатор), последним во временное пользование для перевозки грузов по территории Российской Федерации и Китая принят седельный тягач КАМАЗ-5410, в отношении которого предпринимателем оформлена карточка допуска для осуществления международных автомобильных перевозок серии МА № 349288 (регистрационный N 000277) сроком действия до 01.05.2021. При проведении мероприятия весового контроля и планового (рейдового) осмотра на 124 км ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенск» управлением было выявлено, что водителем указанного транспортного средства КАМАЗ-5410 является его собственник ФИО2 Установив факт нарушения предпринимателем

Сотрудниками Госавтоинспекции и краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (КГКУ «КрУДор») при проведении совместных мероприятий по контролю за проездом транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Красноярского края, в соответствии с «Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», утвержденным приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 (далее - Порядок осуществления весового контроля транспортных средств): (пункты 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.2.1.1) весовой контроль на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения: (п.2.2.2.1.2.) взвешивание транспортных средств. Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог (владельцем автомобильных дорог

представил доказательств, подтверждающих наличие у него полномочий на совершение действий, предусмотренных вышеприведенными положениями Закона №257-ФЗ и Правил возмещения вреда. Вышеуказанные выводы суда первой инстанции согласуются с выводами, содержащимися в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 03.02.2015 по делу №А65-11158/2014, от 23.09.2015 по делу №А65-24297/2014, постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2015 и Арбитражного суда Поволжского округа от 25.02.2016 по делу №А65-664/2015, других судебных актах. В соответствии с частью 9 статьи 31 Закона №257-ФЗ порядок осуществления весового контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Таким федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 №125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств. Пунктом 2.1.1.1.3 указанного Порядка предусмотрено, что в акте по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов

по территориям двух субъектов Российской Федерации (Кировской области и Республики Татарстан) подтверждается и актом Дорожного комитета от 27.04.2015 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. При рассмотрении настоящего дела суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что учреждение не представило доказательств, подтверждающих наличие у него полномочий на совершение действий, предусмотренных положениями Закона № 257-ФЗ и Правил возмещения вреда. В соответствии с частью 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок осуществления весового контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а таким федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 утв. Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств. Пунктом 2.1.1.1.3 указанного Порядка предусмотрено, что в акте по результатам взвешивания и (или) измерения

транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, подается владельцем транспортного средства или его представителем в уполномоченные органы. Далее, уполномоченный орган власти направляет заявку на согласование маршрута движения тяжеловесного транспортного средства в уполномоченный орган субъекта, которому принадлежат дороги, по которым будет осуществлять движение транспортное средство - регионального, межмуниципального значения. При согласовании маршрута уполномоченный орган субъекта, как владелец дорог, выставляет уведомление с размером вреда, который впоследствии будет причинен дорогам регионального и межмуниципального значения. Порядок осуществления весового контроля регламентирован приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». В соответствии с 2.1.1.2.4. Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» в случае установления расхождения весовых параметров транспортного средства с весовыми

257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района. Порядок осуществления весового контроля и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 Согласно пунктам 2.2.2.1.2 и 2.3.2.1.3 Порядка, утвержденного приказом Минтранса России от 27.04.2011 № 125, взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог. В соответствии с пунктами 3.38 и 3.39 постановления губернатора Калужской области от 05.05.2006 № 155 «О министерстве дорожного хозяйства Калужской области», уполномоченным органом

дорожным знаком 3.12. При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья районного суда полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им соответствующую правовую оценку. Доводы жалобы о прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Как следует из материалов дела транспортное средство, собственником которого является ФИО1, двигалось без специального разрешения с массой, превышающей допустимую массу. Доводы жалобы о том, что нарушен порядок осуществления весового контроля транспортного средства, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правовая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется. Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено. Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии

собственником, которого является общество с ограниченной ответственностью «ЭКОЦЕНТР», двигалось с превышением предельно допустимой осевой нагрузки. Доводы жалобы о том, что не составлялся протокол об административном правонарушении, также несостоятельны, поскольку в силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, протокол об административном правонарушении не составляется. Доводы жалобы о том, что нарушен порядок осуществления весового контроля транспортного средства, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правовая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется. Сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения рубеж весогабаритного контроля не осуществлял фиксацию нарушений по весу или работал неисправно, не имеется. Поверка рубежа весогабаритного контроля действительна до 8 февраля 2019 года. Доводы жалобы о том, что акт измерения и проверки параметров транспортных средств составлен после совершения административного

весовых параметров транспортного средства, основанных на строго регламентированном инструментальном методе, не вызывающем сомнения в достоверности. В накладной отсутствуют сведения о способе установления массы транспортного средства, о применении технических средств и обосновании достоверности произведенных расчетов, также о лицах, ответственных за проведение измерений, а также о месте и времени движения транспортного средства по автомобильной дороге. Таким образом, в рассматриваемом случае товарно-транспортная накладная не является доказательством, достаточным для установления вины ООО «Агронефтепродукт» в совершении административного правонарушения. Порядок осуществления весового контроля транспортных средств, устанавливающий процедуры проведения весового контроля транспортных средств и оформления результатов проведения такого контроля транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 29 марта 2018 года № 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». Однако в рассматриваемом деле, установленная названным Порядком процедура весового контроля, административным органом не проводилась. Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для привлечения

материалах дела. Суд первой инстанции полно й всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им соответствующую правовую оценку. Доводы жалобы о прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения, при наличии различной информации о событии правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Как видно из материалов дела транспортное средство собственником, которого является общество с ограниченной ответственностью «ЭКОЦЕНТР», двигалось с превышением предельно допустимой осевой нагрузки. Доводы жалобы о том, что нарушен порядок осуществления весового контроля транспортного средства, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правовая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется. Сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения рубеж весогабаритного контроля не осуществлял фиксацию нарушений по весу или работал неисправно, не имеется. Рубеж весогабаритного контроля введен в эксплуатацию 26 февраля 2018 года, поверка его действительна до 8 февраля 2019 года. Доводы жалобы о том, что акт измерения и

законе и материалах дела. Доводы жалобы о прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Как видно из материалов дела транспортное средство собственником, которого является общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр», двигалось с превышением предельно допустимой осевой нагрузки. Доводы жалобы о том, что на трассе осуществляется строительство и реконструкция участков автомобильной дороги до 2024 года, и установить допустимые осевые нагрузки невозможно, также несостоятельны, поскольку порядок осуществления весового контроля транспортного средства не нарушен. Сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения система дорожного контроля не осуществляла фиксацию нарушений по весу или работала неисправно, не имеется. Поверка системы дорожного контроля действительна до 4 июня 2021 года. Доводы жалобы о том, что неверно применена величина нагрузки на ось, не указано числовое значение погрешности, подлежат отклонению поскольку, не ставят под сомнение результаты взвешивания и наличие состава административного правонарушения. Другие доводы жалобы сводятся по существу