Порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

применении бюджетных мер принуждения от 10.11.2017 № УВ 1-ВП/2017, которое явилось основанием для вынесения приказов от 23.01.2018 №№ 8, 9 о применении бюджетных мер принуждения к муниципальному образованию Дальнегорский городской округ в виде бесспорного взыскания из местного бюджета в бюджет Приморского края суммы нарушения. Денежные средства взысканы УФК по Приморскому краю с лицевого счета бюджета Дальнегорского городского округа. Удовлетворяя требования администрации, суды руководствовались статьями 269.2, 306.1, 306.2, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком осуществления внутреннего государственного финансового контроля , утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 11.08.2014 № 304-па, Порядком исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, утвержденного приказом Департамента финансов Приморского края от 06.03.2014 № 19. Суды исходили из того, что представление Департамента от 09.11.2017 № 8/16-ВП/2017, вынесенное в адрес Управления образования администрации, признано не соответствующим действующему законодательству в рамках дела № А51-28960/2017. Основанием для этого явился установленный в ходе судебного разбирательства по указанному делу факт отсутствия в действиях Управления

в сфере управления муниципальной собственностью в период 2013-2016 годы; - в неоформлении распоряжений главы муниципального образования (либо иного уполномоченного им должностного лица) о закреплении за МУП ДЕЗ ЖКХ «Летный» имущества на праве хозяйственного ведения (в период 2013-2016 годы); - в неоформлении в спорный период актов приема-передачи муниципального имущества предприятию. Признавая представление Контрольного управления Новосибирской области законным и обоснованным, суды руководствовались статьями 78, 265, 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком осуществления Контрольным управлением Новосибирской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 601-п, Положением о Контрольном управлении Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 20.07.2016 № 214-п, и исходили из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях администрации вмененных ей нарушений.

период 2016, 2017 годов». Полагая, что указание не соответствует положениям действующего законодательства, академия обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что оспариваемое указание соответствует по форме и содержанию требованиям приказа службы от 25.03.2014 № 9-нп «Об утверждении Порядка проведения проверок при осуществлении внутреннего финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд, контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в форме последующего контроля, аудиторских проверок при осуществлении внутреннего финансового аудита» (далее – приказ № 9-нп); в ходе проверки выявлено, что стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы с 01.09.2104 не отменены; установлено непринятие мер академией по обеспечению возврата неправомерных выплат, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 11, 12 представления; академией не доказано нарушение ее прав и законных интересов оспариваемым указанием. Согласно пункту 38 приказа от

органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля отнесен контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета. На основании пункта 2 статьи 269.2 БК РФ при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля проводятся проверки, ревизии и обследования, направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания. Постановлением Правительства Республики Карелия от 18.03.2015 № 84-П утвержден Порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля в Республике Карелия», пунктом 61 которого предусмотрено, что при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений орган контроля направляет представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Согласно статье 270.2 БК РФ под предписанием понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в

принуждения: бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля направляет финансовому органу не позднее 60 календарных дней после дня окончания проверки (ревизии) уведомление о применении бюджетных мер принуждения в порядке, установленном в соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 настоящего Кодекса. (часть 5 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля утвержден Постановлением Администрации Приморского края от 11.08.2014 № 304-па, пунктом 3.9.4 которого предусмотрено, что при установлении по результатам проведения контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации директор Департамента направляет уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения. Уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения направляется в департамент финансов Приморского края в определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации срок и содержит основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения и

соответствии со статьей 269.2 БК РФ к полномочиям органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля отнесен контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля проводятся проверки, ревизии и обследования, направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания. Постановлением Правительства Республики Карелия от 18.03.2015 № 84-П утвержден Порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля в Республике Карелия, пунктом 61 которого предусмотрено, что при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений орган контроля направляет представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Под предписанием в целях данного Кодекса (пункт 3 статьи 270.2 БК РФ) понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного

власти субъекта Российской Федерации, о чем свидетельствует отчет № от 31.01.2018 г. Департамента градостроительства Приморского края, указанный материал подведомственен Администрации Приморского края. Постановлением Администрации Приморского края от 11 августа 2014 г. N 304-па «Об утверждении порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля» во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержден Порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля . В соответствии с пунктами 1.1, 1.6, 1.7 указанного порядка, деятельность по внутреннему государственному финансовому контролю Администрации Приморского края области осуществляется Департаментом государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края. При этом в соответствии с п. 3.7.9 директор Департамента правомочен принимать решения об осуществлении производства по делам об административных правонарушениях. Постановление Администрации Приморского края от 07.05.2014 г. № 174-па утверждено положение о департаменте государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского

власти субъекта Российской Федерации, о чем свидетельствует отчет № от 31 января 2018 года департамента градостроительства Приморского края, указанный материал подведомственен Администрации Приморского края. Постановлением Администрации Приморского края от 11 августа 2014 года №304-па «Об утверждении порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля» во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержден Порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля . В соответствии с пунктами 1.1, 1.6, 1.7 указанного порядка, деятельность по внутреннему государственному финансовому контролю Администрации Приморского края области осуществляется департаментом государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края. При этом в соответствии с пунктом 3.7.9 директор Департамента правомочен принимать решения об осуществлении производства по делам об административных правонарушениях. Постановлением Администрации Приморского края от 7 мая 2014 года №174-па утверждено положение о департаменте государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля

власти субъекта Российской Федерации, о чем свидетельствует отчет № от 30 января 2018 года департамента градостроительства Приморского края, указанный материал подведомственен Администрации Приморского края. Постановлением Администрации Приморского края от 11 августа 2014 года №304-па «Об утверждении порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля» во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержден Порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля . В соответствии с пунктами 1.1, 1.6, 1.7 указанного порядка, деятельность по внутреннему государственному финансовому контролю Администрации Приморского края области осуществляется департаментом государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края. При этом в соответствии с пунктом 3.7.9 директор Департамента правомочен принимать решения об осуществлении производства по делам об административных правонарушениях. Постановлением Администрации Приморского края от 7 мая 2014 года №174-па утверждено положение о департаменте государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля

по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, установил: на основании приказа Департамента государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края от дата № «О проведении плановой камеральной проверки департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о департаменте государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от дата №-па, Порядком осуществления внутреннего государственного финансового контроля , утвержденным постановлением Администрации Приморского края от дата №-па, и в соответствии с Планом проверок на дата, утвержденным приказом департамента от дата № департаментом организована плановая камеральная проверка в отношении Департамента сельского хозяйства. В ходе контрольного мероприятия по проверке полноты и достоверности отчетности по реализации государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края» на дата установлено следующее: 1.