с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан от 27.11.2012 учреждение приняло на себя обязанности по осуществлению полномочий управления. Удовлетворяя частично иск, суды апелляционной и кассационной инстанций руководствовались статьями 15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Порядкомосуществлениявременныхограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным приказом Минтранса России от 12.08.2011 № 211, распоряжением Правительства Республики Башкортостан 12.02.2013 № 145-р и исходили из того, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения; размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств
направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Выражая несогласие с постановлением суда округа от 11.04.2016, заявитель в кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, просит его отменить, ссылаясь на нарушение норм права. Ознакомившись с доводами заявителя, изучив обжалуемый судебный акт, судья не находит оснований для его пересмотра в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на пункт 20 Порядкаосуществлениявременныхограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.08.2011 № 211, пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности в форме возмещения вреда за провоз тяжеловесного груза по участку дороги в связи с установлением временных ограничений движения в соответствующий период, сочтя доказанным факт перевозки обществом продуктов питания (мука). Установив, что титульным владельцем на праве оперативного управления спорного участка дороги является государственное казенное учреждение
материалам, приложенным к ней, не установлено. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 29, 30, 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 4.5 постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 № 50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения», суды пришли к выводу о недоказанности факта причинения вреда исходя из того, что временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозку удобрений. Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По
последнего от возмещения причиненного автомобильной дороге ущерба, агентство обратилось в арбитражный суд с вышеназванным требованием. Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 15, 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельное законодательные акты Российской Федерации», Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.08.2011 № 211. Суды исходили из доказанности факта причинения вреда и наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями предпринимателя и наступившим ущербом, обязанности последнего по возмещению ущерба и отсутствия доказательств, подтверждающих его возмещение. Доводы заявителя не опровергают выводы судов, рассматривались ими и получили соответствующую правовую оценку. Содержание жалобы не подтверждает нарушений норм материального
статьями 15, 1064, 1079, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11, 12, 29, 30, 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 № 50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам», суды признали иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из доказанности факта превышения ответчиком предельно допустимых значений нагрузки на ось транспортного средства и отсутствия специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза в период временных ограничений. Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, приводились в судах, были рассмотрены судами и им дана надлежащая оценка. Эти доводы, с учетом установленных судами фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных
с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы суда первой инстанции основаны на нормах права, утративших силу на момент составления акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 21.05.2013 № 329. Судом апелляционной инстанции неверно применен Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденный Приказом Минтранса РФ от 12.08.2011 № 211. Вывод судов о достоверности информации о маршруте движения не обоснован. Судом принят расчет истца с применением индекса - дефлятора (индекс цен производителей на внутреннем рынке), что противоречит постановлению Правительства РФ от 16.11.2009 № 934. Истец отклонил доводы кассационной жалобы, указав на их несостоятельность. Ответчик о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы
выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего. В соответствии с частью 1 статьи 43-1 Закона № 273-70 нарушение порядка временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в Санкт-Петербурге, установленного Правительством Санкт-Петербурга, за исключением административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2013 N 272 (далее - Порядок осуществления временных ограничений). В соответствии с пунктом 1.6 Порядка осуществления временных ограничений, временное ограничение или прекращение движения транспортных средств, предусмотренные в пунктах 1.1.1 и 1.2.6 Порядка, устанавливаются Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ) путем принятия акта об ограничении или прекращения движения. Пунктом 1.2.6 Порядка осуществления временных ограничений предусмотрено, что названный Порядок определяет
27.02.2015, в иске отказано. В кассационной жалобе Администрация просит отменить принятые по делу судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы ее податель указывает на несоответствие выводов судов материалам дела. Как указывает истец, Обществом при перевозке груза были превышены допустимые осевые нагрузки. При этом факт причинения вреда Обществом автомобильной дороге подтвержден материалами дела. Кроме того, по мнению подателя жалобы, апелляционным судом сделана неправомерная ссылка на утративший силу Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, утвержденный приказом Минтранса России от 27.08.2009 № 149. Администрация считает не основанными на материалах дела выводы судов, согласно которым взвешивание транспортного средства происходило в движении. Общество в отзыве на кассационную жалобу просит в ее удовлетворении отказать. Администрация о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако ее представитель в судебное заседание не явился. Представитель Общества просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать. Законность обжалуемых
выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего. В соответствии с пунктом 1 статьи 43.1 Закона N 273-70 установлена административная ответственность за нарушение порядка временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в Санкт-Петербурге, установленного Правительством Санкт-Петербурга, за исключением административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2013 N 272 (далее - Порядок осуществления временных ограничений). В соответствии с пунктом 1.6 Порядка осуществления временных ограничений, временное ограничение или прекращение движения транспортных средств, предусмотренные в пунктах 1.1.1 и 1.2.6 Порядка, устанавливаются Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ) путем принятия акта об ограничении или прекращения движения. Пунктом 1.2.6 Порядка осуществления временных ограничений предусмотрено, что названный Порядок определяет
осмотра, об объединении дел в одно производство. Апелляционная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица отклоняет доводы жалобы с учетом следующего. В соответствии с пунктом 1 статьи 43.1 Закона N 273-70 установлена административная ответственность за нарушение порядка временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в Санкт-Петербурге, установленного Правительством Санкт-Петербурга, за исключением административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2013 N 272 (далее - Порядок осуществления временных ограничений). Пунктом 2 статьи 14 Закона N 273-70 установлено, что нарушение порядка продления (закрытия) ордера на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, а также производство работ после окончания срока действия указанного ордера, нарушение промежуточных сроков производства указанных работ, невосстановление благоустройства территории, объекта недвижимости,
статьи 30 Закона в случае принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничений или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом. Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ весовой контроль проводился и нарушения установлены на 67 км а/д Уфа-Инзер-Белорецк, которая находится в ведении Республики Башкортостан. Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден " Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" (далее - Порядок осуществления временных ограничений). Согласно пункту 1.3. Порядка осуществления временных ограничений временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения. Правительством Республики Башкортостан издано распоряжение от 06.02.2014 N 76-р «О временном ограничении движения в весенний период по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значений». Пунктом 3 настоящего
к Правительству Республики Башкортостан о признании недействующими абзаца 5 пункта 1.5., абзаца 4 пункта 4.3., пунктов 2.2. и 4.1. Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения, местного значения, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года № 50, У С Т А Н О В И Л: постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года № 50 был утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения, местного значения (далее – Порядок осуществления временных ограничений или Порядок). Постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2015 года № 107, от 20 ноября 2017 года № 535 и от 23 мая 2018 года № 232 в Порядок осуществления временных ограничений были внесены изменения. В абзаце 5 пункта 1.5. Порядка предусмотрено, что актом о введении ограничения устанавливаются предельно допустимые
заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) к Правительству Республики Башкортостан о признании недействующим нормативный правовой акт, У С Т А Н О В И Л: постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года N 50 (в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2015 года N 107, от 20 ноября 2017 года N 535 и от 23 мая 2018 года N 232) утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения, местного значения (далее - Порядок осуществления временных ограничений). Постановление опубликовано в Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 12.03.2012, N 8(374), ст. 452, размещено на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 22.02.2012. Пунктом 1.5. Порядка предусмотрено, что актом о введении ограничения устанавливаются: сроки начала и окончания периодов временных ограничения или прекращения движения; автомобильные дороги (участки
транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минтранса России N 211 от 12.08.2011 утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам (далее - Порядок осуществления временных ограничений), который определяет процедуру введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам (пункт 2). Временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 данного Порядка
