не к самим границам города федерального значения Севастополь, как субъекта Российской Федерации. Установив, что земельные участки, принадлежащие ООО "Али Баир", отнесенные до вступления в силу Закона №6-ФКЗ к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположены за пределами границ всех населенных пунктов, входящих в состав субъекта Российской Федерации - город федерального значения Севастополь, суды пришли к правильному выводу о том, что оспариваемое распоряжение, принято Департаментом в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением норм земельного законодательства, определяющих порядок отнесения земель к той или иной категории земель. Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛ: Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Али Баир» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации
Закона № 137-ФЗ земельный участок с кадастровым номером 03:09:690103:1 не был разграничен в порядке, установленном Федеральным законом № 101-ФЗ по утвержденным актами Правительства Российской Федерации перечням, на спорном земельном участке не были расположены никакие объекты, в том числе относящиеся к федеральной собственности, земельный участок в соответствии с кадастровым паспортом на него предназначен для сельскохозяйственного производства и предполагался для использования обществом «Большереченское», то независимо от принадлежности такого земельного участка до приватизации названный земельный участок не мог быть отнесен к федеральной собственности по критерию расположения на нем до 2004 года федерального государственного унитарного предприятия. При таких обстоятельствах суд округа признал вывод судов о возникновении у Российской Федерации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:09:690103:1 в силу закона с 01.07.2006 преждевременным. Направляя дело на новое рассмотрение, суд округа указал, что судами не проверены иные критерии отнесенияземли к федеральной собственности, установленные статьей 3.1 Закона № 137-ФЗ. Ссылаясь на существенные нарушения
Закона № 137-ФЗ земельный участок с кадастровым номером 03:09:690103:2 не был разграничен в порядке, установленном Федеральным законом № 101-ФЗ по утвержденным актами Правительства Российской Федерации перечням, на спорном земельном участке не были расположены никакие объекты, в том числе относящиеся к федеральной собственности, земельный участок в соответствии с кадастровым паспортом на него предназначен для сельскохозяйственного производства и предполагался для использования обществом «Большереченское», то независимо от принадлежности такого земельного участка до приватизации названный земельный участок не мог быть отнесен к федеральной собственности по критерию расположения на нем до 2004 года федерального государственного унитарного предприятия. При таких обстоятельствах суд округа признал вывод судов о возникновении у Российской Федерации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:09:690103:2 в силу закона с 01.07.2006 преждевременным. Направляя дело на новое рассмотрение, суд округа указал, что судами не проверены иные критерии отнесенияземли к федеральной собственности, установленные статьей 3.1 Закона № 137-ФЗ. Ссылаясь на существенные нарушения
сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» (утв. приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 820) и утвержденной в установленном порядке проектной документации, в том числе к 1, 5, 7 группе видов и составов видов разрешенного использования, предусмотренных приложением 2 таблицы 1 «Типовой перечень видов разрешенного использования» к Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 № П/0152 с одновременным поручением обществу «Эрастрой Профит» и обществу «Агентство недвижимости «Жилищный вопрос» подготовить необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков документы с целью оформления в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии кадастровых паспортов земельных участков; в двухнедельный срок обеспечить принятие постановления об отнесении залесенного земельного участка площадью 10 374 кв.м с кадастровым номером 50:15:040701:8, входящего в мкр. 22 «Поляна» г. Балашиха к категории земель населенных пунктов и отнесении его к 14 группе видов разрешенного использования (земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и
не является препятствием для перевода земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов; в результате длительного бездействия Правительства заявителю причиняется материальный ущерб в связи с невозможностью использования спорных земельных участков, а также земельного участка с кадастровым номером 10:20:064702:456. Правительство в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что оспариваемые распоряжения являются законными, бездействие со стороны Правительства отсутствует; указывая, что в настоящее время на территории Прионежского муниципального района установлен порядок отнесения земель к категории особо охраняемых территорий местного значения, в связи с чем заявитель не лишен возможности повторно обратиться с заявлением о переводе спорных земельных участков в указанную категорию. В судебном заседании представитель Правительства возражал против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, ФИО2 лично не явился, что в соответствии со статьей 284
номерами 10:20:0064702:681, 10:20:0064702:682, 10:20:0064702:385, 10:20:0064702:387 необходим их перевод в другую категорию. Как следует из части 2 статьи 10 Закона № 172-ФЗ, перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли особо охраняемых территорий и объектов (за исключением земель населенных пунктов) допускается в случае: 1) создания особо охраняемых территорий; 2) создания туристско-рекреационных особых экономических зон; 3) в иных установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях. При этом порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации). На основании указанных правовых норм суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что основанием для
используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 – 100 Земельного кодекса. На основании пункта 2 статьи 94 Земельного кодекса к землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; иные особо ценные земли в соответствии с данным Кодексом, федеральным законами. Таким образом, как верно указали обе инстанции, земли особо охраняемых природных территорий явились подкатегорией земель особо охраняемых территорий. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 4 Закона Краснодарского края от 07.08.1996 № 41-КЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края» Туапсинский район признан курортом краевого значения на территории Краснодарского края. Указанные положения краевого закона не признаны противоречащими федеральным
Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 29.12.2014 №10-11-1-28/15276, Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 02.03.2015 №138/01, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области от 27.02.2015 №177-Э/1467, а также департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов от 26.02.2015 844/Д, спорный земельный участок не относится к особо охраняемым территориям и объектам, а также к землям городских лесов. При этом ст. 94 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов (п.3); Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми
Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: 1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 2) природоохранного назначения; 3) рекреационного назначения; 4) историко-культурного назначения; 5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно частям 3 - 6 указанной выше статьи Земельного кодекса Российской Федерации порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов, порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации (п. «в» ч. 1 ст. 72). Согласно п.п. 1, 4 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» органы местного самоуправления создают особо охраняемые
на урегулирование общественных отношений в области экологической экспертизы, законодательства о недрах, земельного и водного законодательства, УСТАНОВИЛ: Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и просит обязать администрацию муниципального образования Ейский район принять меры, направленные на урегулирование общественных отношений в области экологической экспертизы, законодательства о недрах, земельного, водного законодательства, путем разборки и принятия нормативных правовых актов, утверждающих: административный регламент предоставления муниципальной услуги «Регистрация заявлений о проведении общественной экологической экспертизы»; порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения; порядок информирования населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования; муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации. В судебном заседании помощник прокурора на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика – администрации муниципального образования Ейский район
распоряжением утверждена схема расположения земельного участка, общей площадью 100 кв. м., расположенного адресу: г. Норильск, район турбазы «Голубые озеры», на кадастровом плане территории для установки домика отдыха, сформированного из земель особо охраняемых территорий и объектов. Отнесение данного земельного участка к землям особо охраняемым территориям противоречат ч. 4 ст. 94 ЗК РФ. В судебном заседании прокурор Белкин Д. В. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что Решение Норильского городского Совета депутатов, устанавливающего порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий г. Норильска принято только 28 июня 2011 года, т.е. до принятия вышеуказанного распоряжения, в связи с чем указание в распоряжение о том, что вышеуказанный земельный участок к землям особо охраняемых территорий, является необоснованным. В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации г. Норильска ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась, мотивируя тем, что обжалуемое распоряжение соответствует требованиям действующего законодательства, так как в соответствии с Генеральным планом г. Норильска предоставленный ФИО2
местного значения на территории Черноморского района нарушает их права. Истцы просят: признать отказ администрации Черноморского района Республики Крым в создании и утверждении порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий рекреационного назначения местного значения и утверждении порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий рекреационного назначения местного значения на территории Черноморского района от 30 июля 2021 года, - незаконным; в условиях требования Федерального законодательства обязать администрацию Черноморского района Республики Крым создать и утвердить порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий рекреационного назначения местного значения и утвердить порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий рекреационного назначения местного значения на территории Черноморского района. 15.11.2021 Определением суда привлечен к участию в деле, в качестве ответчика, Черноморский районный совет Республики Крым. В судебное заседание административные истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7 не явились, извещены надлежаще, обеспечили явку своего представителя. В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям указанным в
