Порядок производства земляных работ 771 - гражданское законодательство и судебные прецеденты

строительных площадок в город Москве устанавливают порядок разработки и согласования документации для производства работ, оформления ордеров, требования к обустройству и содержанию мест производства работ и прилегающих территорий, а также порядок производства работ, подготовки и сдачи исполнительной документации, осуществления контроля за соблюдением установленных норм, правил и требований, ответственность за нарушений Правил. В соответствии с п. 1.3 данного постановления, выполнение правил на территории Москвы обязательно для всех должностных лиц городской администрации, контрольных и надзорных органов исполнительной власти Правительства Москвы, эксплуатационных, подрядных, проектных и изыскательных организаций, собственников, владельцев и арендаторов, заказчиков, застройщиков и инвесторов независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и источников финансирования выполненных работ. Согласно п. 6.1. постановления Правительства Москвы от 7 декабря 2004 №857-ПП «Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ , обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве» не позднее, чем за семь дней до начала работ по подготовке участка строительства и прилегающей к нему территории застройщик (заказчик)

от 26.07.2012 №771 утвержден Порядок выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска (далее - Порядок). Порядок распространяется на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности - заказчиков, заинтересованных в производстве земляных работ для строительства, реконструкции, капитального, текущего или аварийного ремонта принадлежащего или эксплуатируемого ими имущества, для прокладки (в том числе для переноса) подземных кабельных линий, инженерных сетей, объектов электросетевого хозяйства или для выполнения иных работ и организующие производство земляных работ собственными силами или с привлечением третьих лиц (п. 1.2 Порядка). Ответственность за нарушение настоящего Порядка возлагается на заказчика земляных работ в соответствии с Законом Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (п. 5.1 Порядка). В соответствии с п. 7.3.9 Правил благоустройства до начала производства земляных работ заказчик обязан: 2) обеспечить ограждение места производства работ защитными ограждениями с учетом требований раздела 6 СНиП 12-03-2001, утвержденного постановлением Госстроя

четырех лет со дня закрытия разрешения на проведение земляных работ. В целях установления единых требований к выдаче и закрытию разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Постановлением Администрации г. Ижевска от 26.07.2012 № 771 утвержден Порядок выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска (далее - Порядок № 771). В п. 3.4 Порядка № 771 предусмотрено, что заказчик после окончания производства земляных работ закрывает разрешение по Акту на исполнение разрешения на земляные работы (приложение № 3 к Порядку № 771) в установленный разрешением срок. Для закрытия разрешения заказчик в срок не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока выполнения работ представляет в соответствующую комиссию Администрации города или района документы, предусмотренные п. 3.5 Порядка № 771. В срок не позднее трех рабочих дней со дня представления заказчиком документов,

менее четырех лет со дня закрытия разрешения на проведение земляных работ. В целях установления единых требований к выдаче и закрытию разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Постановлением Администрации г. Ижевска от 26.07.2012 № 771 утвержден Порядок выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска (далее - Порядок № 771). В силу п. 3.4 Порядка № 771 заказчик после окончания производства земляных работ закрывает разрешение по Акту на исполнение разрешения на земляные работы (приложение № 3 к Порядку № 771) в установленный разрешением срок. Для закрытия разрешения заказчик в срок не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока выполнения работ представляет в соответствующую комиссию Администрации города или района документы, предусмотренные п. 3.5 Порядка № 771. В срок не позднее трех рабочих дней со дня представления заказчиком документов, комиссия

проведения земляных работ, установленного муниципальными правовыми актами, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: в связи с теми обстоятельствами, что им проведены работы по прокладке водопровода и канализации к жилому дому № по <адрес>, без соответствующего разрешения на земельные работы, что является нарушением п.7.3.6 «Правил благоустройства города Ижевска», утвержденного решением Городской думы г.Ижевска от 28 июня 2012 г. № 308 (далее по тексту Правила благоустройства г.Ижевска) и п.2.1. Порядка выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории г.Ижевска, утвержденного Постановлением Администрации г.Ижевска от 26 июля 2012г. № 771. Постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска № от 06 мая 2014 года Б.Т.В. привлечена к административной ответственности. Основной довод жалобы Б.Т.В. сводится к тому, что к моменту рассмотрения истек срок давности привлечения ее к административной ответственности. Названный довод заявителя является обоснованным. Подпунктом 1 пункта 7.3.6 Правил благоустройства города Ижевска установлен запрет на производство земляных

десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. Единые и обязательные для исполнения требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования город Нижний Новгород, порядок и периодичность их проведения, направленные на создание безопасных, удобных, привлекательных и комфортных условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования город Нижний Новгород установлены «Правилами благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород», утвержденными Решением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26 декабря 2018 года № 272. Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга мест производства земляных и ремонтных работ на территории города Нижнего Новгорода [дата] по адресу: [адрес] (акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения № 1041 от 10.09.2019), выявлено что юридическим лицом ПАО «Ростелеком» осуществлено размещение (складирование) строительного сыпучего материала (песка) на газоне центральной дороге в

земляных работ, в том числе ликвидировать в полном объеме повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, обеспечить уборку материалов, произвести очистку места работы, а также закрыть разрешение на земляные работы до момента окончания срока, установленного разрешением на земляные работы. В соответствии с п.п. 3.4, 3.5 постановления Администрации г. Ижевска от 26.07.2012 N 771 "Об утверждении Порядка выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска" (далее - Порядок N 771) заказчик после окончания производства земляных работ закрывает разрешение по акту на исполнение разрешения на земляные работы в установленный разрешением срок. В целях установления единых требований к выдаче и закрытию разрешения на производство земляных работ на территории города Ижевска, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 N 308 "Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска", руководствуясь Уставом города Ижевска, утвержден Порядок выдачи и закрытия

разрешения при производстве земляных работ на автомобильных дорогах местного значения общего пользования муниципального образования «Город Ижевск», по которым осуществляется движение общественного транспорта, а также при проведении земляных работ на территории двух и более районов города (п.2.1.1 Порядка). Комиссия администрации района города рассматривает вопросы выдачи разрешения при производстве земляных работ на территории соответствующего района, за исключением случаев, когда разрешение на производство земляных работ рассматривается Комиссией Администрации города в соответствии с п. 2.1.1 настоящего Порядка, и случаев производства земляных работ на территориях и объектах улично-дорожной сети, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве собственности, вещном, обязательственном праве или иных законных основаниях (п.2.1.2 Порядка). Согласно Положению о территориальном органе Администрации г.Ижевска Администрации Индустриального района города Ижевска (далее- Положение об Администрации Индустриального района города Ижевска), последняя является структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим управленческие функции в соответствии с полномочиями, закрепленными положением. Пунктом 3.6.4 Положения об Администрации Индустриального района города Ижевска Администрация Индустриального района города