Порядок проведения культуртехнических работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в графах 9, 10, 11 указываются площади мелиорируемых земель, введенные в эксплуатацию и вовлеченные в сельскохозяйственный оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения мелиоративных мероприятий за отчетный год в соответствии с региональной программой. Основанием для включения в статистический отчет мелиорируемых земель в зоне действия законченного строительством объекта является разрешение на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, оформленного в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. 10. По строке 08 в графах 6 и 9 указываются площади, вновь вовлеченные в сельскохозяйственный оборот за счет проведения культуртехнических работ из ранее выбывших сельскохозяйственных угодий. Площади, на которых проведены культуртехнические работы в период строительства новых или реконструкции старых мелиоративных систем, по этой строке не отражаются. 11. Контроль: строка 01 = сумме строк 02 и 03 по графам 3 - 5, 9 - 17; строка 04 = сумме строк 05, 06, 07 по графам 6 - 11; графа 3 =

не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено. Как усматривается из судебных актов, в целях получения субсидии на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447, общество предоставило в министерство пакет документов. По результатам рассмотрения представленного пакета документов министерством в адрес общества было направлено уведомление от 29.12.2020 об отказе в получении субсидии со ссылкой на подпункт 3 пункта 2.6 Правил предоставления субсидии, а

министерство заявки на участие в отборе для предоставления субсидии, по соответствующим критериям (пункт 1.7 Порядка № 395-пр). В силу пункта 5.3 Порядка №395-пр, в случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии и неустранения получателем субсидии нарушений, получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в краевой бюджет. На основании соглашения от 09.11.2018 №255, заключенного между министерством и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, последнему из краевого бюджета предоставлена субсидия на возмещение части фактически осуществленных расходов на проведение культуртехнических мероприятий в размере 1 480 692,60 рублей. Во исполнение вышеназванного соглашения глава крестьянского фермерского хозяйства предоставил в министерство документы в обоснование затрат, фактически понесенных в 2018 году, а именно: локальные сметные расчеты, акт выполненных работ , справку о стоимости выполненных работ и затрат с приложениями трудовых договоров, штатного расписания, табелей учета рабочего времени за 2018 год, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, выписок по лицевому счету, договоров на приобретение

Кроме того факт наличия у заявителя в пользовании (аренда) земельного участка с кадастровым номером 28:14:010705:2, что соответствует условиям предоставления субсидии, не оспаривается министерством, и для уточнения необходимых сведений и предоставления дополнительных документов министерство могло запросить соответствующие правоустанавливающие документы. Между тем министерство на заявление от 09.12.2020 уведомило об отказе по формальным основаниям в последний день - 29.12.2020, лишив общество возможности повторного обращения с исправлениями. Пункт 1.5 Порядка предусматривает, что субсидия предоставляется в размере 90% прямых затрат, понесенных заявителем в текущем году затрат на проведение культуртехнических работ (без учета НДС), но не более 15 000 руб. на 1 га. Учитывая, что сумма субсидии запрошена обществом в размере 5 198 250 руб., расходы по заработной плате работникам, выполнившим культуртехнические работы, заявлены в размере 74 899,10 руб., правомерным признается довод заявителя о возможности исключения суммы заработной платы из расчета запрошенного размера субсидии, тогда как отказ в предоставлении субсидии в полном объеме является неправомерным. Также

предоставления субсидии истцом произведен расчет подлежащей возврату в краевой бюджет субсидии, которая составила 2 588 082, 86 рублей, и на основании пункта 5.6 Порядка предоставления субсидий на проведение культуртехнических мероприятий и пунктов 5.5, 5.6 Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки ответчику направлено требование от 17 мая 2021 года № 05.1-7- 8923 о возврате субсидии. Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из доказанности истцом фактов нарушения ответчиком порядка и условий предоставления субсидии, и наличия оснований к возврату в краевой бюджет 2 588 082, 86 рублей. Дав оценку собранным по делу доказательствам, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда. Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ , услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством

от 13.07.2020 до их государственной регистрации не имеют юридической силы и правомерно отклонены Управлением как не доказывающие увеличение либо наличие у ООО «Жданово-З» земельного участка общей площадью 300 га. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.4 (1) Порядка №834 получатели, планирующие проведение культуртехнических мероприятий, представляют, в том числе акт обследования земельного участка, на котором планируется проведение культуртехнических мероприятий, предусмотренный абзацем первым пункта 2.2 настоящего Положения. В силу пункта 2.2 (1) Порядка №834 в случае проведения культуртехнических мероприятий, перед производством работ получатели проводят обследование земельного участка с участием представителей Управления, по результатам которого составляется акт обследования земельного участка, на котором планируется проведение культуртехнических мероприятий, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Вместе с этим первоначально представленный заявителем акт обследования земельного участка, на котором планируется проведение культуртехнических мероприятий, составлен заявителем и подписан уполномоченными лицами Управления, не содержит в своем списке земельных участков, переданных ООО «Жданово-З» по договору аренды от 13.07.2020, а

утверждения проектов культуртехнических мероприятий в связи с отсутствием утвержденного порядка согласования и утверждения проектов мелиорации, и разъяснило положения Постановления Правительства Красноярского края № 101-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат на проведение культертехнических мероприятий, в том числе перечня, форм и сроков предоставления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий, а так же порядка возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении». Директором департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на запрос главы КФХ ФИО1 от 27 марта 2017 года о разъяснении порядка согласования и утверждения проектов для осуществления культуртехнической мероприятий дан ответ от 25 мая 2017 года, согласно которому в Министерство сельского хозяйства Красноярского края направлены рекомендации разработать ведомственный акт, устанавливающий порядок культуртехнических работ и агролесомелиоративных мероприятий как прочих мероприятий в составе подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2013 года № 506-п. Протоколом

сельхозназначения всеми физическими и юридическими лицами, в установленном законом порядке не зарегистрирована и не опубликована, следовательно, не является нормативным правовым актом. Заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на момент соответствия проектной документации «Культуртехническая мелиорация земельных участков с кадастровыми номерами МО «<данные изъяты>» - №, МО «<данные изъяты>» - №, МО «<данные изъяты>» - №, МО «<данные изъяты>» - №» нормативная практика порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации (в том числе культуртехнической мелиорации) этих земель Минсельхозом отсутствовала, проектная документация соответствует Инструкции по проведению культуртехнических работ на землях сельхозназначения, не является доказательством правомерности действий ответчиков и не имеет правового значения для разрешения данного спора. Вывод специалиста о соответствии данной документации Федеральному закону «О мелиорации земель» является несостоятельным, поскольку проектная документация утверждена в нарушение требований указанного Федерального закона. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что незаконная вырубка леса имеет место, в связи с чем исковые требования о возмещении ущерба,

на спорных земельных участках: от 19 июня 2020 г. общей площадью 5 647,42 га, от 7 июля 2020 г. общей площадью 2 310,18 га учреждение отвечало отказом по причине начала обществом работ до согласования такого проекта. Таким образом, судом достоверно установлено, что согласованный в установленном законом порядке проект мелиорации отсутствует. Соглашение с Министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области на проведение культуртехнических мероприятий ответчиками не заключалось. Кроме того, из акта планового (рейдового) осмотра обследования №08/А-11-04-2(АО) от 28 января 2020 г. Управления Россельхознадзора по республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:640 ведутся работы по вырубке зеленых насаждений. Установлено, что производится вырубка древесины только хвойных пород (ель, сосна), древесина лиственных пород остается произрастать на земельном участке сельскохозяйственного назначения. Вырубленная древесина вывозится лесовозной техникой. Выкорчевка пней не производится. Также в ходе осмотра выявлены нарушения земельного законодательства, а именно захламление штабелями круглых