самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п. 3). Порядок осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск установлен Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск, утвержденным Постановлением администрации г. Иркутска от 31.08.2015 г. № 031-06-795/5 (далее - Положение). В соответствии с пунктом 1.6. Положения органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, является администрация города Иркутска. Структурным подразделением администрации города Иркутска, ответственным за осуществлением муниципального земельного контроля, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска. Согласно пункту 2.7. Положения основания для проведения плановых и внеплановых проверок, сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении плановых и внеплановых проверок, включая порядок уведомления субъекта проверки о проведении проверки, устанавливаются административным регламентом осуществления муниципальногоземельногоконтроля в границах муниципального образования город Иркутск, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 23.05.2012 г. № 031-06-1054/12. Пунктом 2.11. данного
и муниципальными правовыми актами городского округа. Осуществление муниципального земельного контроля согласно пункту 1.3 названного решения возложено на Контрольное управление Администрации. Одной из целей муниципального земельного контроля в отношении земель на территории городского округа является выявление признаков нарушения использования земельных участков, а также установления лиц, являющихся возможными нарушителями - в форме обследования территории городского округа посредством организации и проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий, земельных участков (пп. 1.6.3 решения от 28.02.2012 № 490-нд). Порядок проведения муниципального земельного контроля регламентирован в разделе 5 данного решения. По правилам пункта 5.1 решения от 28.02.2012 №490-нд муниципальный земельный контроль в отношении земель на территории городского округа осуществляется в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований в соответствии с ежегодно разрабатываемыми планами, а также на основании заявлений и сообщений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа, содержащих сведения о нарушениях земельного законодательства, а также правовых актов городского округа в сфере земельных отношений.
проведения плановых проверок в отношении физических лиц в прокуратуру города ФИО7 на согласование не направляется. Ежеквартальный план проведения плановых проверок в отношении физических лиц утверждается постановлением администрации города ФИО7 (пункт 3.2.1.14 Административного регламента). Проанализировав приведенные выше положения законодательства, суд первой инстанции обоснованно указал, что предметом плановой проверки при муниципальном земельном контроле является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований. Действующее законодательство устанавливает разный порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и в отношении физических лиц. Порядок проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяется Законом № 294-ФЗ. При проведении муниципального земельного контроля в отношении физических лиц положения данного закона не применяются. Следовательно, при планировании проведения муниципального земельного контроля должно быть определенно установлено правовое положение лица, в отношении которого предполагается проведение плановой проверки. Включение данного лица в план проверки осуществляется
предпринимателей осуществляется в связи с истечением трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (пункт 3.3.1). Проанализировав приведенные выше нормативные положения законодательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что предметом плановой проверки при муниципальном земельном контроле является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований. Действующее законодательство устанавливает разный порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и в отношении физических лиц. Порядок проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяется Законом № 294-ФЗ. При проведении муниципального земельного контроля в отношении физических лиц положения данного закона не применяются. Следовательно, при планировании проведения муниципального земельного контроля должно быть определенно установлено правовое положение лица, в отношении которого предполагается проведение плановой проверки. Включение данного лица в план проверки осуществляется
значения городского округа. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений указанной статьи. В пунктах 1.2, 1.3 решения № 490-нд указано, что органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, является администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице ее уполномоченного органа - контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Порядок проведения муниципального земельного контроля регламентирован в разделе 5 данного решения. По правилам пункта 5.1 решения № 490-нд муниципальный земельный контроль в отношении земель на территории городского округа осуществляется в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований в соответствии с ежегодно разрабатываемыми планами, а также на основании заявлений и сообщений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа, содержащих сведения о нарушениях земельного законодательства, а также правовых актов городского округа в сфере земельных отношений. В
имущества города Омска. Осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом города Омска и землями, расположенными в границах города Омска. Таким образом, именно Департамент осуществляет права собственника от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области в пределах своей компетенции. В пределах своих полномочий Департаментом в соответствии с Положением № 452 проведено обследование территории площадью 28 кв.м, расположенной в Ленинском административном округе города Омска, относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...> (далее - Участок). Порядок проведения муниципального земельного контроля закреплен 3 А468135/2021 постановлением Администрации города Омска от 04.07.2016 № 833-п «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории города Омска». В результате обследования установлено, что в границах участка ООО «Агроторг» осуществило возведение металлического сооружения площадью по наружному обмеру 28 кв.м и использует его под разгрузочную площадку и для установки систем кондиционирования и вентиляции. Участок расположен в границах земельного участка, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым
изменит административное наказание в виде штрафа на предупреждение. В обоснование заявленных требований указано, что к основным видам разрешенного использования спорного земельного участка относятся, в том числе магазины, торговые комплексы. Выявленные нестационарные торговые объекты используются в качестве магазинов, объектов общественного питания. Проверочные мероприятия, проведенные администрацией не направлены на проверку соблюдения требований законодательства в сфере благоустройства территории города Перми, поскольку Правила благоустройства не содержат понятие нестационарного торгового объекта, как объекта правового регулирования данным актом. Порядок проведения муниципального земельного контроля соблюден не был. Судьей не учтены обстоятельства, что размещение и использование нестационарных торговых объектов на земельном участке было осуществлено до внесения изменений о запретах в Правила благоустройства. Полагает, что выводы судьи о невозможности применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ошибочны. Считает имеются основания для признания правонарушения малозначительным. Защитник Демко А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе. Изучив доводы жалобы, материалы дела,
изменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. В обоснование заявленных требований указано, что к основным видам разрешенного использования спорного земельного участка относятся, в том числе магазины, торговые комплексы. Выявленные нестационарные торговые объекты используются в качестве магазинов, объектов общественного питания. Проверочные мероприятия, проведенные администрацией не направлены на проверку соблюдения требований законодательства в сфере благоустройства территории города Перми, поскольку Правила благоустройства не содержат понятие нестационарного торгового объекта, как объекта правового регулирования данным актом. Порядок проведения муниципального земельного контроля соблюден не был. Судьей не учтены обстоятельства, что размещение и использование нестационарных торговых объектов на земельном участке было осуществлено до внесения изменений о запретах в Правила благоустройства. Полагает, что выводы судьи о невозможности применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ошибочны. Считает имеются основания для признания правонарушения малозначительным. Законный представитель Общества ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе. Дополнительно пояснила, что фактически
обратился в суд с требованием о признании Порядка проведения муниципального земельного контроля на территории Горнозаводского муниципального района, утвержденного постановлением главы Горнозаводского муниципального района от ДАТА № (в редакции постановления администрации Горнозаводского муниципального района от 09.04.2012 № 404), не действующими и не подлежащими применению с момента принятия. В обоснование своих требований указал, что постановлением главы Горнозаводского муниципального района от 12.11.2010 №865 (в редакции постановления администрации Горнозаводского муниципального района от 09.04.2012 № 404) утвержден Порядок проведения муниципального земельного контроля на территории Горнозаводского муниципального района (далее - Регламент). Указанный нормативный правовой акт противоречит требованиям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. От 02.12.2013) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), постановления Правительства Пермского края от 01.06.2012 № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля». Постановлением Правительства Пермского края от 01.06.2012 № 383-п
изменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. В обоснование заявленных требований указано, что к основным видам разрешенного использования спорного земельного участка относятся, в том числе магазины, торговые комплексы. Выявленные нестационарные торговые объекты используются в качестве магазинов, объектов общественного питания. Проверочные мероприятия, проведенные администрацией не направлены на проверку соблюдения требований законодательства в сфере благоустройства территории города Перми, поскольку Правила благоустройства не содержат понятие нестационарного торгового объекта, как объекта правового регулирования данным актом. Порядок проведения муниципального земельного контроля соблюден не был. Судьей не учтены обстоятельства, что размещение и использование нестационарных торговых объектов на земельном участке было осуществлено до внесения изменений о запретах в Правила благоустройства. Полагает, что выводы судьи о невозможности применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ошибочны. Считает имеются основания для признания правонарушения малозначительным. Защитник Кварталова Е.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе. Дополнительно пояснила, что фактически вопросами
