ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Порядок проведения негосударственной экспертизы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А07-16295/18 от 23.07.2021 Верховного Суда РФ
обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. Удовлетворяя иск, суды, руководствуясь положениями статей 15, 393, 702, 758, 761 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пунктах 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, в том числе заключение судебной экспертизы, установив факт ненадлежащего выполнения ответчиком работ по договору на проведение инженерно-геологических изысканий, приведших к необходимости перепроектирования фундамента, увеличению количества свай и проведению дополнительной негосударственной экспертизы , пришли к выводу о наличии совокупности условий для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания убытков. Доводы общества «ГеоВектор» об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований несостоятельны и выводов судов не опровергают. Поскольку существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают,
Определение № 306-ЭС14-2385 от 12.12.2014 Верховного Суда РФ
защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что по результатам проведенной на основании договора 16.10.2012 № 01/055П-НГ-112 повторной негосударственной экспертизы представленной истцом (заказчиком) проектной документации ответчиком (исполнителем) было выдано отрицательное заключение негосударственной экспертизы от 30.11.2012, суды пришли к выводу об исполнении ответчиком своих обязательств, отсутствии оснований для расторжения договора на основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и недоказанности причинения ответчиком истцу убытков в заявленной сумме. При принятии судебных актов суды руководствовались положениями статей 15, 393, 450, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272, Положением о порядке организации и проведения государственной
Постановление № 11АП-14509/19 от 02.10.2019 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
Вместе с тем, передача документации по частям в рамках конкретного этапа работ не предусмотрена договором и календарным планом. Данная документация доверенному лицу истца не передавалась, поэтому акт сдачи-приемки от 03.12.2018 не мог быть подписан истцом. Тем не менее, рассчитывая на окончание ответчиком выполнения работ по стадии «П», истцом 06.12.2018 заключен договор с ООО «МИНЭ» на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту «Многофункциональный деловой центр» - первый этап. Организация и порядок проведения негосударственной экспертизы проектной документации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении положения об организации и проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (далее – Положение). Пунктом 4 Положения установлено, что негосударственная экспертиза осуществляется на основании договора между заявителем и экспертной организацией, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее – договор). Порядок представления документов для проведения негосударственной экспертизы (далее – документы) с учетом требований, установленных пунктом 4(1)
Решение № А33-11748/08 от 10.11.2008 Третьего арбитражного апелляционного суда
исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями. Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся аккредитованными организациями на основании договора. Порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации организаций устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Иного порядка «согласования технической документации», т.е. проектной документации, действующим законодательством не предусмотрено; - ответчиком надлежащим образом оформлены и подписаны унифицированные форм первичной учетной документации N КС-2, КС-3, на сумму 278 830 268 руб. 04 коп. Указанные документы подтверждают фактический объем и фактическую стоимость выполненных ответчиком на строительстве гипермаркета «АЛПИ» работ. Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, суд
Постановление № 04АП-814/08 от 03.04.2008 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
объекта, их квалификации, о методах, содержании и результатах исследований, не содержится обоснований выводов, не указывается на осмотр объекта недвижимости соответствующими специалистами. Заключение ЗАО «Эксперт-оценка» № 30-07 от 17.09.2007 обоснованно не было признанно заключением, составленным в рамках негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, учитывая положения статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от18.12.2006 № 232-ФЗ. Ссылки на проектную документацию в указанном документе отсутствуют. Следует также учесть, что порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации соответствующих организаций действующим законодательством не определены. В отсутствие доказательств предупреждения лиц, подписавших это заключение, об уголовной ответственности, судом первой инстанции данное заключение правомерно не было отнесено к заключению судебной экспертизы. Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что представленные истцом доказательства в полной мере не подтверждают соответствие постройки, требованиям, установленным ч. 5 статьи 49, ч. 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 31.12.2005 № 210-ФЗ
Решение № А19-5722/13 от 05.08.2013 АС Иркутской области
в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы. Негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся аккредитованными организациями на основании договора. Порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации организаций устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, действующее законодательство допускает возможность проводить экспертизу проектной документации аккредитованной негосударственной организацией и использовать такое заключение при обращении в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство. В данном случае положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации подготовлено Закрытым акционерным обществом «Прибайкальский исследовательский научный центр экспертиз и проектирования в строительстве», аккредитованным Министерством экономического развития Российской Федерации (свидетельство об аккредитации № РОСС RU.001.610079). При указанных
Решение № А19-14117/07 от 29.01.2008 АС Иркутской области
обоснование выводов, кроме того, отсутствует информация об осмотре спорного объекта недвижимости соответствующими специалистами. Заключение ЗАО «Эксперт-оценка» № 30-07 от 17.09.2007 не может быть признанно заключением, составленным в рамках негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий (статья 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ), поскольку в данном документе отсутствуют ссылки на проектную документацию. Кроме того, Правительством Российской Федерации в настоящее время не принят акт, устанавливающий порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации соответствующих организаций. Градостроительным законодательством ЗАО «Эксперт-оценка» также не предоставлено право давать заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (пункт 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ), норм, предусматривающих ответственность юридических лиц за достоверность таких заключений в Градостроительном законодательстве не имеется. Вместе с тем, данное заключение не может быть отнесено и к судебной экспертизе, в
Постановление № 5-1188/20 от 18.09.2020 Кировского районного суда (Город Санкт-Петербург)
экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий или принимает решение об отказе в выдаче такого свидетельства об аккредитации с указанием причин принятого решения. В соответствии с выпиской из реестра аккредитованных лиц ФГИС Росаккредитации ООО «Экспертиза Северо-Запад» присвоен номер об аккредитации RA.RU.611058, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 14.03.2017. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1070 утверждено Положение о проведении негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, которым установлен порядок проведения негосударственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий для подготовки такой документации (далее соответственно - негосударственная экспертиза, проектная документация, результаты инженерных изысканий). Негосударственная экспертиза проводится организациями, аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - экспертная организация), по инициативе застройщика, заказчика либо лица, осуществляющего на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации или инженерные изыскания (далее - заявитель). Объектом негосударственной экспертизы являются проектная документация в полном объеме или ее
Решение № 2-4775 от 22.11.2011 Октябрьского районного суда г. Мурманска (Мурманская область)
с заявлением о проведении негосударственной экспертизы проектной документации «Перепланировка квартиры № ** в доме № ** по ....». Согласно статье 50 Градостроительного кодекса РФ застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся аккредитованными организациями на основании договора. Порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации организаций устанавливаются Правительством Российской Федерации. Положение о проведении негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1070 "О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее по тексту – Положение), устанавливает порядок проведения негосударственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий для подготовки такой документации (далее соответственно - негосударственная экспертиза, проектная документация, результаты инженерных изысканий). В соответствии с
Апелляционное определение № 33-16449/2013 от 21.01.2014 Ростовского областного суда (Ростовская область)
нарушения его прав и законных интересов, а также прав и законных интересов третьих лиц не состоятельны. Согласно ст.49 Градостроительного Кодекса РФ проектная документация объекта капитального строительства, этажность которого выше 3-х этажей подлежит обязательной государственной экспертизе. Статья 50 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает возможность проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результаты инженерных изысканий, выполненных при подготовке такой проектной документации. Негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся аккредитованными организациями на основании договора. Порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации организаций устанавливаются Правительством Российской Федерации. При возведении многоквартирного дома не был соблюден указанный порядок, по проектной документации не проведена государственная экспертиза. Исходя из требований ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство многоэтажного многоквартирного дома в обязательном порядке предусматривает государственный строительный контроль на предмет соответствия выполняемых работ в процессе строительства требованиям технических регламентов и проектной документации с целью исключения негативных последствий для жизни и здоровья потенциальных пользователей этих жилых помещений. Пункт 2 статьи
Апелляционное определение № 33-6526 от 26.06.2013 Ростовского областного суда (Ростовская область)
строительства соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не могут быть приняты по следующим основаниям. Согласно ст.49 Градостроительного Кодекса РФ проектная документация объекта капитального строительства, этажность которого выше 3-х этажей подлежит обязательной государственной экспертизе. Статья 50 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает возможность проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результаты инженерных изысканий, выполненных при подготовке такой проектной документации. Негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся аккредитованными организациями на основании договора. Порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации организаций устанавливаются Правительством Российской Федерации. При возведении указанных многоэтажных многоквартирных домов не был соблюден указанный порядок, по проектной документации не проведена государственная экспертиза. Исходя из требований ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство многоэтажного многоквартирного дома в обязательном порядке предусматривает государственный строительный контроль на предмет соответствия выполняемых работ в процессе строительства требованиям технических регламентов и проектной документации с целью исключения негативных последствий для жизни и здоровья потенциальных пользователей этих жилых помещений. Таким