и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, между минпромторгом и обществом заключено Соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов 20.12.2018 № 020-11-2018-1179 (далее - Соглашение). Условиями Соглашения предусмотрено право минпромторга проводить выездные проверки соблюдения обществом Соглашения (пункты 4.1.7, 4.1.7.2 Соглашения). По результатам проведенной минпромторгом проверки соблюдения обществом порядка, целей и условий предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционныхпроектов составлен акт от 30.05.2019 (далее – акт). Актом установлено нецелевое расходование
в порядке п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не соответствует цели и содержанию указанного основания заключения контракта с единственным исполнителем, а также не соответствует принципу обеспечения конкуренции, поскольку такое заключение контрактов не обусловлено техническими и организационными особенностями исполнения контрактов, а исключительно намерениями избежать необходимость проведения аукциона при осуществлении закупки на сумму свыше 100 тыс. руб. Кроме того, заключение договоров от 19.11.2015 г. не имело под собой правовых оснований, поскольку порядок проведения проверки инвестиционных проектов , предусматривающих строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, установлен Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 г. №590 (далее - Правила). В соответствии с
города Сургута письмо № 851, в котором проинформировало, что приступило к активной фазе реализации инвестиционного проекта «Детский сад в микрорайоне № 42, г.Сургута на 300 мест» и просило руководствуясь государственной программой ХМАО-Югры «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на 2016-2020 годы» инициировать от имени муниципального образования проверку инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, направленных на капитальные вложения в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от 02.04.2011 № 93-п «О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения». По получении вышеуказанной оценки общество просило проинформировать о планируемой стоимости объекта, а также предоставить информацию о дальнейшей последовательности действий. Письмом от 13.11.2017 № 01-11-10740/17-0 Администрация г.Сургута проинформировала общество, что приняла к сведению информацию о ходе реализации создания объекта «Детский сад в микрорайоне № 42», а также указала, что в настоящее время начата работа по подготовке документов для
от уровня софинансирования оплата по муниципальному контракту осуществляется единовременно в текущем финансовом году. Как верно указывает антимонопольный орган, согласно условиям реализации государственной программы и предоставления субсидии в рамках данной программы предполагалось, что контракт может быть заключен на приобретение уже готового к реализации имущества. В рассматриваемом случае по муниципальному контракту был приобретен готовый объект. Проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования бюджетных средств предусмотрена требованиями постановления Правительства ХМАО-Югры от 02.04.2011 № 93-п «О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения», что объясняет переписку застройщика с уполномоченными органами о технических характеристиках и состоянии объекта. Контроль со стороны органа местного самоуправления, в том числе выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проверка соответствия объекта требованиям проектной документации при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию определяются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 51, 55 ГрК РФ).
правовые акты, регламентирующие вопросы защиты прав инвесторов: - порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета, а также устанавливающие требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением таких инвестиций; - порядок предоставления различных гарантий и льгот для инвесторов; - положение о разработке и утверждении инвестиционных проектов; - порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения. Представитель административного ответчика - администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 80 БК РФ предоставление инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными
администрации Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению нормативных правовых актов в сфере защиты прав инвесторов. Возложить на администрацию Солнцевского районаСолнцевского района Курской области обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы защиты прав инвесторов: - порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета; - положение о разработке и утверждении инвестиционных проектов; - порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения. Представитель административного ответчика - администрации Солнцевского района Курской области по доверенности ФИО1, своевременно извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. Требования ч. 2 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству административным ответчиком не выполнены. Поскольку
решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета, а также устанавливающие требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением таких инвестиций; - порядок предоставления различных гарантий и льгот для инвесторов; - положение о разработке и утверждении инвестиционных проектов; - порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета; - порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения. Постановлением прокурора Солнцевского района Курской области Лавренова А.Н. от 01 октября 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. главы муниципального образования «Субботинский сельсовет» Солнцевского района Курской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: с. Орлянка Солнцевского района Курской области, по ул. 1-я Орлянская, д. 10. В судебном заседании
решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета, а также устанавливающие требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением таких инвестиций; - порядок предоставления различных гарантий и льгот для инвесторов; - положение о разработке и утверждении инвестиционных проектов; - порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета; - порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения. Представитель административного ответчика - администрации поселка Солнцево Солнцевского района Курской области по доверенности ФИО1 требования прокурора Солнцевского района Курской области признал, так как администрацией до настоящего времени не разработаны и не утверждены указанные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы защиты прав инвесторов. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 80 БК РФ предоставление инвестиций
решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета, а также устанавливающие требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением таких инвестиций; - порядок предоставления различных гарантий и льгот для инвесторов; - положение о разработке и утверждении инвестиционных проектов; - порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета; - порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения. Представитель административного ответчика - администрации Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 80 БК РФ предоставление инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет
