Порядок расследования причин аварий в электроэнергетике - гражданское законодательство и судебные прецеденты

текст в предыдущей редакции) устанавливает порядок подачи ценовых заявок субъектами оптового рынка, порядок отбора ценовых заявок и определения равновесных цен в ценовых зонах оптового рынка с учетом особенностей его ценовых зон; (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) утверждает правила и порядок деятельности гарантирующих поставщиков; утверждает порядок предоставления межсистемных электрических связей, в том числе методику осуществления взаиморасчетов, связанных с урегулированием отношений по передаче электрической энергии; утверждает порядок расследования причин аварий в электроэнергетике ; утверждает порядок создания и функционирования штабов по обеспечению безопасности электроснабжения в целях предотвращения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным наряду с другими причинами опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями; определяет и изменяет границы ценовых и неценовых зон оптового рынка с учетом технологических и системных ограничений Единой энергетической системы России; (в ред. Федерального закона от 26.07.2010 N 187-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) устанавливает правила

0,38 - 750 кВ (14278тм-т1) Департамент электроэнергетики Минтопэнерго России, 20.05.1994 5.2.41 Порядок аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике Приказ Минпромэнерго России от 20.07.2006 N 164 (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2006, рег. N 8133) 5.2.42 Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства Приказ Ростехнадзора от 17.01.2013 N 9 (зарегистрирован Минюстом России 09.07.2013, рег. N 29031) 5.2.43 Порядок формирования комиссий по расследованию причин аварий в электроэнергетике Приказ Ростехнадзора от 15.11.2016 N 474 (зарегистрирован Минюстом России 20.01.2017, рег. N 45317) 5.2.44 Правила защиты установок проводной связи энергосистем от опасных напряжений и токов (рд 34.48.508-66) ГТУ Минэнерго СССР, 1966 г. 5.2.45 Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики Приказ Минэнерго России от 25.10.2017 N 1013 (зарегистрирован Минюстом России 26.03.2018, рег. N 50503) 5.2.46 Правила переключений в электроустановках Приказ Минэнерго России от 13.09.2018 N 757 (зарегистрирован Минюстом России

отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Изучив кассационную жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований в части признания недействительным акта от 20.11.2013 № 47 о расследовании причин аварии, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 198, 200 АПК РФ, положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике », Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных приказом Минэнерго РФ

законных интересов оспариваемыми приказом и действиями. Судами полно и всесторонне исследованы юридически значимые обстоятельства дела, им дана правильная правовая квалификация. Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке в силу статей 2916, 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По существу, доводы жалобы ПАО «МРСК Центра» сводятся к тому, что при определении длительности потери связи не следует учитывать время, в течение которого отсутствовала возможность передачи телеметрической информации, что противоречит содержанию подпункта «н» пункта 4 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике . Руководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил: отказать публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г.

производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Закона N 116-ФЗ авария представляет собой разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 N846 утверждены Правила расследования причин аварий в электроэнергетике (далее - Правила № 846), определяющие порядок расследования причин аварий в электроэнергетике , за исключением аварий на атомных станциях. Согласно пункту 2 Правил под аварией понимаются технологические нарушения на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшие к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения

могли быть выявлены существующими методами при эксплуатации машин и оборудования в межремонтный период. В разделе 8 договора сторонами согласован полный перечень документов, представление которых страховщику является обязательным. Расследование аварий в электроэнергетике осуществляется в соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 № 846 «Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике» (далее - Правила № 846). Согласно пункту 1 Правил № 846 настоящие Правила определяют порядок расследования причин аварий в электроэнергетике , за исключением аварий на атомных станциях. В соответствии с пунктом 20 Правил № 846 результаты расследования причин аварий оформляются актом о расследовании причин аварии, форма и порядок заполнения которого утверждаются уполномоченным органом в сфере электроэнергетики. Согласно п. 8.1.1.3. договора, акт технического расследования причин аварии является документом, отражающим причину аварии. Из материалов дела следует, что 21.09.2020 в ходе проведения капитального ремонта оборудования ПС 110/35/6 кВ «Лебяжка» произошел страховой случай, предусмотренный п. 3.1.

и материалами дела подтверждено нарушение заявителем вышеприведенных норм в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта. Таким образом, у надзорного органа имелись основания для выдачи оспариваемого предписания в части пункта 1. Довод заявителя о том, что к рассматриваемому случаю применению подлежали положения Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 № 846, а не Порядка № 480, подлежит отклонению. В силу пункта 46 Порядка № 480 порядок расследования причин аварий в электроэнергетике (за исключением аварий на атомных станциях) регламентируется Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 № 846 (далее – Правила № 846). В соответствии с пунктом 1 Правил № 846 расследование причин повреждений (отказов) и (или) разрушений технических устройств, расположенных на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, соответствующих одновременно определениям аварии и (или) инцидента, установленным законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности, и критериям аварий, установленным подпунктом «б»

области промышленной безопасности), осуществляющего свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункты 1, 4 Положения). Пунктом 4.14 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 28.06.2016 № 263, установлено, что управление осуществляет в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, расследование (техническое расследование, в том числе, причин аварий на опасном производственном объекте, причин аварий в электроэнергетике. Правилами № 846 определяется порядок расследования причин аварий в электроэнергетике , за исключением аварий на атомных станциях. В силу подпункта «н» пункта 4 Правил № 846 федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, либо его территориальный орган (далее - орган федерального государственного энергетического надзора) осуществляет расследование причин аварий, в результате которых, в том числе произошли нарушение работы средств диспетчерского и технологического управления, приводящие к прекращению связи (диспетчерской связи, передачи телеметрической информации или управляющих воздействий противоаварийной или режимной автоматики)

электрической энергии (далее - энергопринимающие установки), осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области защиты на селения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. 2 Правил, в настоящих Правилах под аварией понимаются технологические нарушения на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшие, в том числе к отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности). Правила определяют порядок расследования причин аварий в электроэнергетике . Из указанных положений следует, что настоящие Правила распространяются и на аварии, имевшие место на энергопринимающих установках потребителей. Обязанность осуществить передачу информации предусмотрена пунктом 4 Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утв. Приказом Минэнерго от 02.03.2010 года №91 и п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года №6, п.5 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 года №846. Т.о. на

в соответствии с тарифным законодательством, как на момент принятия оспариваемого акта, так и с учетом внесенных изменений, имели значение все прекращения передачи электрической энергии, а не только по которым проводилось расследование причин аварий. Принятие новых Методических указаний никак не повлияло на оценку показателей надежности АО «Ивгорэлектросеть», утвержденных Департаментом на долгосрочный период 2016- 2020 гг. Вопреки позиции административного истца, Правила расследования причин аварий не регламентируют порядок установления долгосрочных параметров регулирования. Данные Правила регламентируют порядок расследования причин аварий в электроэнергетике , сферу ответственности за осуществление расследований причин аварий. Внесенные изменения в Правила (редакция от 24.05.2017), дополнившие перечень обстоятельств, по результатам которых собственнику, иному законному владельцу объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организации необходимо проводить расследования причин аварий: повреждение объектов электросетевого хозяйства классом напряжения ниже 6 кВ и (или) их отключение действием защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала (пп. л) п.