Федерации, руководствуясь положениями статей 450, 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 95, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя. Судебные инстанции исходили из ошибочности вывода ФАС России о нарушении учреждением порядка уведомления общества о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку в рассматриваемой ситуации нарушение срока размещенияинформации в ЕИС не может служить основанием для отказа в размещении информации об обществе в реестре недобросовестных поставщиков. При этом суды установили ненадлежащее исполнение обществом обязательств по контракту, а именно нарушение календарного графика производства работ, указав, что это в значительной степени лишает заказчика того, на что он мог рассчитывать при заключении контракта. Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших
выводы ФАС России не соответствуют действительности, поскольку заказчиком законно и обоснованно установлено требование о наличии опыта по предмету закупки. Неразмещение протоколов, составленных в ходе закупки, в графическом виде (пункт 8 мотивировочной части решения). Комиссия ФАС России, изучив сведения, размещенные в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), пришла к выводу о неразмещении протоколов, составленных в ходе проведения закупки, в графическом виде. Указанный вывод не соответствует действительности в силу следующих обстоятельств. Порядок размещения информации в ЕИС регламентирован Положением о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908 (далее - Положение). В соответствии с пунктом 35 Положения протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются также в графическом виде, под которым в силу пункта 9 Положения понимается файл с графическим образом документа. Графические образы протоколов, составленных в ходе проведения закупки, размещены на сайте ЕИС заказчиком с соблюдением требований к их содержанию, предусмотренных статьей
России на Требования № 470. Требования № 470 разработаны и утверждены в соответствии с положениями Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Действие названных нормативных актов направлено на организацию доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В Требовании № 470 регламентируются вопросы размещения информации на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, а не порядок размещения информации в ЕИС в сфере закупок, созданную на базе официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. В рассматриваемой ситуации аукционная документация, в том числе спорный файл в формате PDF, размещены в ЕИС в сфере закупок. Несоблюдение Требований № 470 не является нарушением части 4 статьи 4 и части 65 статьи Закона о контрактной системе, поскольку не предусмотрено в качестве такого указанными нормами
учреждение принятое им решение об одностороннем отказе от исполнения контракта расценило как вступившее в законную силу, а, соответственно, контракт расторгнутым, оно в нарушение положений части 26 статьи 95 указанного закона информацию о расторжении контракта в ЕИС не разместило. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что учреждением нарушена процедура одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, установленная в частях 12, 13, 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. В частности, им нарушены положения, устанавливающие порядок размещения информации в ЕИС (часть 12 статьи 95 указанного закона), вступления решения в силу (часть 13 статьи 95 указанного закона), и, соответственно, требования в части обнародования факта расторжения контракта, как следствия вступления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в силу (часть 26 статьи 95 указанного закона). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что управление правомерно в пункте 2 оспариваемого решения вменило учреждению нарушение частей 12, 13, 26 статьи 95 Закона о контрактной системе, учитывая,
№ 470 признается судом несостоятельной. Требования № 470 разработаны и утверждены в соответствии с положениями Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Действие названных нормативных актов направлено на организацию доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В Требовании № 470 регламентируются вопросы размещения информации на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, а не порядок размещения информации в ЕИС в сфере закупок, созданную на базе официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. В рассматриваемой ситуации аукционные документации, в том числе спорные файлы в формате MS Word doc с включением в него изображений в формате jpeg, размещены в ЕИС в сфере закупок. Несоблюдение Требований № 470 не является нарушением части 4 статьи 4 и части 65 статьи Закона о
на ч.5,12 ст.4 Закон о закупках, а также п.9, 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке» (далее — Постановление № 908), пришла к выводу, что протоколы, составленные в ходе закупки, должны размещаться в ЕИС в графическом виде. При этом, изучив сведения, размещенные в ЕИС, ФАС России установлено, что при проведении Закупки Заказчиком не размещены протоколы в графическом виде. Порядок размещения информации в ЕИС регламентирован Положением о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 (Положение). Между тем, размещенные протоколы соответствуют по форме и содержанию требованиям п.9 Постановления №908. Так, сведения содержатся в файле формата, обеспечивающем возможность его сохранение на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста. В соответствии с пунктом 35 Положения протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются также в
не вменялось. Отсутствует решение суда по второму преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 160 УК РФ. По эпизоду с получением взятки в приговоре не указано, в чем выразилась незаконность его действий, не указаны реквизиты нормативно-правового акта, который он нарушил. Указание суда на то, что он единолично выбрал подрядчика в нарушение ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не соответствует содержанию этой нормы, поскольку она регулирует порядок размещения информации в ЕИС . При этом, заключению контракта предшествовали установленные законом конкурсные процедуры. Взятку от Р. он не получал, тот лишь вернул ему взятые ранее денежные средства. Р. оговаривает его в связи с тем, что ранее он требовал от него исполнения контракта. Осужденный излагает обстоятельства проведения сотрудниками ОБЭП обыска у Р. и написания им заявления о даче взятки, а также содержание своего общения с ним по этому поводу. Р. сообщил о даче ему взятки в
МО МВД России «Мурашинский» самостоятельно. При этом планы закупок, планы- графики формировались своевременно, государственные контракты обеспечены и исполнены в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013, цель проведения закупок достигнута, совершенное правонарушение дополнительного расходования бюджетных средств не повлекло, права участников общественных отношений в области государственных закупок не нарушены. Таким образом, с учетом обстоятельств и характера правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, роли виновного лица, принявшего меры к самостоятельному устранению нарушения порядка размещения информации в ЕИС , суд приходит к выводу о возможности освобождения ФИО4 от административной ответственности ввиду малозначительности деяния и прекращении производства по делу. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л: Постановление заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области ФИО5 №153/03-18-з от 22.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении ФИО4 отменить, производство по
и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации», которым Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 признано утратившим силу. Названным выше Постановлением Правительства РФ утверждено новое Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменения в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, согласно которому установление в плане - графике дополнительных требований к участникам закупок не предусмотрено, как и требований к указанию в плане-графике дата начала закупки, а лишь планируемый год размещения извещения. Учитывая изложенное и то, что И.А. административным органом вменено размещение в ЕИС извещения о проведении аукциона на спорную закупку, содержащие информацию, несоответствующую информации, указанной в плане-графике (в части даты проведения закупки), положения Федерального закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ во взаимосвязи с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 применительно
порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок (далее - Положение). Информация, подлежащая указанию в плане-графике, определена в пункте 16 Положения, в том числе в графе 2 указывается идентификационный код закупки в соответствии с порядком, установленным в соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона; графы 3 и 4 заполняются на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) с детализацией не ниже группы товаров (работ, услуг). Допускается указание одного или нескольких кодов такого классификатора. План-график формируется в форме электронного документа по форме согласно приложению и утверждается посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (пункт 3 Положения). При внесении изменений в план-график в ЕИС
