Порядок ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в зависимости от уровня его ответственности по соответствующим обязательствам. По вопросу 8. В соответствии с пунктом 2 Плана-графика по подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, иных актов, необходимых для реализации норм Федерального закона N 372-ФЗ, утвержденного заместителем председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козаком, Минстроем России совместно с Минтрудом России, Минобрнауки России и Ростехнадзором во втором квартале 2017 года будет обеспечена подготовка приказа Минстроя России "О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесение изменений в сведения о физическом лице, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки специалистов в области строительства". Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, должны содержаться сведения, в объеме, достаточном для принятия решения некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, о дальнейших мерах по сохранению своего статуса и соответствия требованиям, установленным Кодексом, Федеральными законами N 191-ФЗ и 372-ФЗ, либо своему преобразованию. По вопросу 12 и 14. В соответствии с частью 13 статьи 55.5-1 Кодекса в редакции Федерального закона N 372-ФЗ и пунктом 2 Плана-графика Минстрой России обеспечит подготовку приказа о порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физическом лице, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки специалистов в области строительства во втором квартале 2017 года. По вопросу 13. Полномочия руководителя юридического лица определяются на основании учредительных документов организации, трудового договора (контракта), заключенного в соответствии с трудовым законодательством Российской

2018 г. N 33692-ТБ/02 Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и по поставленным в нем вопросам сообщает следующее. Согласно пункту 1 части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) соответствие требованиям, предъявляемым к членам саморегулируемой организации, может обеспечиваться в том числе индивидуальным предпринимателем, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Кроме того, пунктом 2 порядка ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, утвержденного приказом Минстроя России от 6 апреля 2017 г. N 688/пр (далее - Приказ N 688/пр), также предусмотрено включение в Национальный реестр специалистов сведений об индивидуальных предпринимателях, самостоятельно организующих выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный

установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 559. С учетом изложенного, пунктом 1 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ установлены квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а не к наличию минимального количества специалистов. Таким образом, внесение изменений в приказ Минстроя России от 6 апреля 2017 г. N 688/пр "О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства" в части руководителя органа микробизнеса не требуется.

функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства. При этом данная норма предусматривает условия для возникновения статуса специалиста: - указанные функции осуществляются исключительно на основании заключенного трудового договора; - указанные функции осуществляются специалистом, находящимся в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта; - сведения о специалисте должны быть включены в соответствующий национальный реестр. 06.04.2017 приказом Минстроя России №688/пр утвержден « Порядок ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства». В соответствии с частью 10 данного Порядка

строительства - в национальный реестр специалистов в области строительства. По части 2 статьи 55.5-1 ГрК РФ специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, привлекаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом по трудовому договору в целях организации выполнения работ соответственно по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации. Приказом Минстроя России от 06.04.2017 № 688/пр утвержден порядок ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, согласно приложению № 1 к настоящему приказу (далее по тексту – Порядок ведения национального реестра специалистов от 06.04.2017 № 688/пр). В соответствии с пунктами 3 и 4 Порядка от 06.04.2017 № 688/пр ведение национального реестра специалистов в области

документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» (далее – Минимальные требования № 559). В разделе 4 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.05.2017 № 559 определены минимальные требования членам саморегулируемой организации, выполняющим работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, за исключением объектов использования атомной энергии. В соответствии с частью 7 статьи 55.5-1 ГрК РФ приказом Минстроя России от 06.04.2017 № 688/пр утвержден порядок ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры. В силу изложенных норм права, производство работ по строительству опасных и технически сложных объектов может производиться только при наличии у лица, осуществляющего строительство статуса члена саморегулируемой организации, подтвержденного выданным ему свидетельством с определенным им видом деятельности. Согласно пункту

2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным Кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий (п. 2 абз. 3). В соответствии со статьей 55.5.1 Градостроительного кодекса РФ, Приказом Минстроя России от 06.04.2017 года N 688/пр утвержден Порядок ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры. Правовая природа института саморегулирования в Градостроительном кодексе РФ основывается на том, что Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" действовавшая ранее система лицензирования

оценив, представленный отчет, не имеет оснований принять его в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку, как следует из представленных с отчетом документов, исполнитель отчета ИП ... М.В. не является специалистом в области строительства или землеустройства и не праве давать подобные заключения. Лицо, подписавшее отчет – ... А.И., имеет диплом инженера по специальности «Автомобильные дороги и аэродромы». В силу п.п. «б» п. 9 Приказа Минстроя России от 06.04.2017 № 688/пр «О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства», в национальные реестры включаются сведения: вид осуществляемых

членства, и создаются в форме ассоциации (союза). Создаются национальные объединения саморегулируемых организаций следующих видов: 1) Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 2) Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. Нормами пункта 11 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса РФ и Приказом Минстроя России от 6 апреля 2017 г. N 688/пр "О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и другое" установлены властные полномочия Ассоциации "Национальное объединение строителей" в отношении физических лиц, которые намерены осуществлять трудовые отношения по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства. Лицо приобретает статус специалиста только после того, как данные о нем будут внесены в соответствующий национальный реестр специалистов. То есть, Ассоциация законом наделена властными полномочиями в отношении физических лиц, которые намерены осуществлять трудовые отношения по